Social

Un director cu 30 de ani de experiență, împotriva unui primar cu prea multă putere

Tentativa eșuată de demitere a directorului Casei de Cultură „Nicolae Glib”

Autor: Carolina Buimestru
04/11/2025 2441

Viorel Locoman, directorul Casei de Cultură „Nicolae Glib” din comuna Pepeni, raionul Sângerei, activează în instituție din 1993, inițial ca regizor de sunet, iar din 1999 în funcția de director. După mai bine de două decenii de muncă, el spune că, odată cu venirea în funcție a primarului Oleg Cernei, au început presiunile și abuzurile. „Ne confruntăm cu un abuz de putere, cu depășiri de competențe și chiar cu ilegalități comise”, afirmă Locoman. Potrivit lui, în ultimii doi ani a fost supus intimidărilor, amenințărilor cu demiterea și campaniilor de denigrare. Deși Cancelaria de Stat Bălți a emis două notificări prin care confirmă că doar Consiliul Comunal are dreptul de a dispune sancțiuni și concedieri, iar primarul a fost de două ori acționat în judecată, acesta a continuat să ignore legea. „Din ura și ranchiuna pe care o are față de mine, a încercat prin toate metodele să mă demită, însă nu i-a reușit”, spune directorul, care prezintă și documente oficiale drept dovadă.

Într-o înregistrare video publicată de Viorel Locoman, primarul comunei Pepeni, Oleg Cernei, citește dispoziția prin care îl sancționează disciplinar pe Viorel Locoman, directorul Casei de Cultură. În materialul video, Oleg Cernei invocă o „abatere disciplinară” pentru „neonorarea atribuțiilor de serviciu”. Directorul Viorel Locoman contestă sancțiunea, calificând-o drept „abuz” și afirmând că va sesiza instanța de judecată.

Oleg Cernei: Dispoziția cu privire la aplicarea sancțiunii disciplinare, dispun pentru comiterea abaterii disciplinare se aplică domnului Viorel Locoman, directorul Casei de Cultură, sancțiune disciplinară sub formă de avertisment, asta e prima, pentru neonorarea atribuțiilor de serviciu și a fișei postului. Contabilitatea nu va efectua achitarea sporului pentru performanță trimestrială și alte premii în conformitate cu legislația în vigoare pe perioada de valabilitate a sancțiunii disciplinare.

Viorel Locoman: În baza la ce?

Oleg Cernei: În baza la ceea cum te comporți tu. Prezenta dispoziție se aduce la cunoștință persoanei vizate și se publică în registru administrativ, faceți cunoștință vă rog.

Viorel Locoman: E un abuz și o să răspundeți pe cale judiciară.

Oleg Cernei: Faceți cunoștință!

Viorel Locoman: Vreau să văd baza legală?! Baza legală!

Oleg Cernei: Baza legală v-am spus - Legea administrației publice locale, articolul 206, articolul 208 și 209 al Codului Muncii, ținânde cont de nota informativă a primarului comunei Pepeni.

Viorel Locoman: În ce constă abaterea disciplinară?

Oleg Cernei: O să aveți la dispoziție, o să fie publicat și o s-o contestați, aici scrie controlul asupra executării mi-l asum. Semnați? Luați cunoștință?

Viorel Locoman: În ce constă abaterea disciplinară?

Oleg Cernei: Domnul Director luați cunoștință?

Viorel Locoman: În ce constă abaterea disciplinară eu vreau să știu?

Oleg Cernei: Luați cunoștință sau refuzați?

Viorel Locoman: În ce constă abaterea disciplinară?

Oleg Cernei: Deci, domnule director eu v-am citit dispoziția.

Viorel Locoman: Eu nu pot să semnez un act pe care eu nu știu pentru ce semnez.

Oleg Cernei: Semnați sau refuzați?

Viorel Locoman: În ce constă abaterea disciplinară?

Oleg Cernei: Semnați sau refuzați?

Viorel Locoman: Pentru ce să semnez?

Oleg Cernei: Atunci stimați colegi fac procesul verbal de refuz al domnului director de-a face cunoștință.

În decembrie 2023, la doar două săptămâni după validarea mandatului său, primarul Oleg Cernei a emis dispoziția nr. 93P din 13.12.2023, împotriva lui Viorel Locoman, invocând „neonorarea atribuțiilor de serviciu, ignorarea indicațiilor primarului, agresiune verbală și fizică, precum și huliganism în incinta instituției publice”.

Directorul a contestat imediat actul, iar Cancelaria de Stat a Republicii Moldova a constatat caracterul ilegal și abuziv al sancțiunii, menționând expres că doar Consiliul Comunal Pepeni, în calitate de fondator și angajator, are autoritatea de a aplica astfel de măsuri. Cancelaria a solicitat abrogarea integrală a dispoziției.

Cu toate acestea, primarul a refuzat o perioadă să execute decizia. Abia pe 16 aprilie 2024, cu o zi înainte de ședința de judecată, Cernei a abrogat dispoziția contestată.

A doua tentativă de demitere și reacția Cancelariei de Stat

Pe 26 decembrie 2024, primarul a emis o nouă dispoziție (nr. 73P), preavizând încetarea raporturilor de serviciu ale lui Viorel Locoman, invocând „îndeplinirea nesatisfăcătoare a indicatorilor de performanță”. Și această dispoziție a fost declarată ilegală de Cancelaria de Stat, care a subliniat încă o dată că numai Consiliul Comunal poate decide în privința directorului Casei de Cultură.

În ciuda notificărilor, primarul a refuzat din nou să se conformeze, fiind ulterior acționat în judecată de Oficiul teritorial Bălți al Cancelariei de Stat (cererea înregistrată la Judecătoria Bălți, pe 27 martie 2025). Doar la 2 aprilie 2025, sub presiunea procesului, Cernei a emis dispoziția de abrogare a actului ilegal.

Situația rămâne tensionată

Într-o altă înregistrare video, surprinsă în cadrul unei discuții dintre primarul comunei Pepeni, Oleg Cernei, și directorul Casei de Cultură, Viorel Locoman, primarul îi impută directorului lipsa raportului de activitate și a planului de lucru, în timp ce Viorel Locoman afirmă că primarul nu s-ar fi aflat la birou în ziua în care a dorit să depună actele, invocând martori și documente înregistrate oficial.

 

(de la minutul 5:59) : 

Oleg Cernei: De două zile te cheamă contabilitatea și tu nu ai vrut să intri la mine, nu ai adus raportul de activitate, nu ai adus planul de activitate, nu ai adus tabelarea?

Viorel Locoman: De ce nu ai fost pe 27, vineri la lucru toată ziua? Eu trebuie să stau de serviciu toată ziua la tine la ușă?

Oleg Cernei: Eu vineri nu am fost?

Viorel Locoman: Nu ai fost toată ziua la lucru.

Oleg Cernei: Eu vineri am ieșit la ora…, cât am ieșit noi vineri de la lucru.

Viorel Locoman: Nu ai fost, eu am martori - Maria Ursu și Natalia Pietraru că tu vineri nu ai fost când eu am dus actele la primărie.

Oleg Cernei: Vineri eu nu am fost la lucru?

Viorel Locoman: Da, și Maria Ursu le-a înregistrat în registru de intrare a documentelor cu ștampila, eu am omule document cu ștampilă.

Oleg Cernei: Eu vineri, noi te-am așteptat vineri și tu ai spus că o să vii vineri și nu ai venit să aduci actele.

Pentru anul 2024 și programul de activitate pentru 2025, Viorel Locoman a întocmit și prezentat patru seturi de documente oficiale: unul pentru Consiliul Comunal Pepeni, al doilea pentru Primăria Pepeni, al treilea pentru Secția Cultură Sîngerei și al patrulea, care rămâne la Casa de Cultură. În ciuda acestui fapt, primarul Oleg Cernei a susținut public că documentația nu a fost prezentată. Același lucru îl face lunar și cu tabelul de pontaj care e prezentat atât fizic, cât și electronic la primărie.

 

Lipsit de sporul de performanță și reducerea chiar a salariului

Într-o altă înregistrare video, directorul Casei de Cultură din Pepeni, Viorel Locoman, îl întreabă pe primarul Oleg Cernei și pe contabila primăriei despre scăderea cu 2000 de lei din salariul său. În discuție, Viorel Locoman solicită să i se comunice actul administrativ sau dispoziția oficială în baza căreia s-a operat reducerea, însă nici primarul, nici contabila nu oferă o justificare clară. Într-un moment al dialogului, contabila afirmă: „Uite, stinge înregistrarea și îți spun”, fapt ce ridică întrebări privind transparența și legalitatea procedurii de calcul salarial.

Viorel Locoman: Eu vreau să știu în baza la ce dispoziție emisă de dumneata, hotărâre de govern sau lege mi s-au tăiat din salariu încă 2000 de lei?

Oleg Cernei: Deci nimeni nu a tăiat nimica, cum s-a prezentat fișa, tabelarea așa s-a calculat salariul. Aveți pretenții - contestați.

Viorel Locoman: Deci de obicei se emite un act administrativ care a argumentat din punct de vedere juridic.

Oleg Cernei: Încă odată explic eu nu cunosc nimic fiincă nu eu fac calcularea salariului și dacă aveți pretenții contestați în modul legal.

Viorel Locoman: Anterior dumneata ai spus că ai chemat-o pe Rotari Maria ca ea să întocmească alt tabel sub pretextul că eu nu am adus tabelul când eu am spus că eu am …

Oleg Cernei: Nu am timp să discutăm subiectul, vă rog frumos.

Viorel Locoman: Când eu am spus că eu am înregistrări video că eu am adus tabelul.

Oleg Cernei: Domnul Locoman vă rog frumos.

Viorel Locoman: Deci, dumneata nu știi în baza la ce mi s-a tăiat mie încă două mii din salariu, nu cunoști?

Oleg Cernei: Sănătate.

Viorel Locoman: Deci Natalia eu vreau să știu în baza la ce dispoziție, ordin.

Natalia Pietraru, contabila Primăriei Pepeni: Ia ascultă domnule director, este domnul primar.

Viorel Locoman: Eu nu am reușit să pun întrebarea că tu mă întrerupi. În baza la ce dispoziție, ordin, indicații mi s-a tăiat încă două mii din salariu? Eu vreau explicația de la tine ca responsabilă pe domeniul salarial, ca contabilă angajată?

Natalia Pietraru, contabila Primăriei Pepeni: Sunt în direct, da?

Viorel Locoman: Nu, înregistrare.

Natalia Pietraru, contabila Primăriei Pepeni: Uite stinge înregistrarea și îți spun.

 

Viorel Locoman povestește cum, în ciuda faptului că majoritatea angajaților Primăriei Pepeni își primesc salariul la începutul lunii, el este hărțuit prin reținerea plății până la sfârșitul lunii. Mai mult, i s-a redus salariul directorului, tăindu-i astfel 2.400 de lei și susține că a fost lispit de sporul salarial încă de la începutul mandatului noului primar. 

Totodată, pentru a demonstra conformitatea, el prezintă tabelul de evidență a timpului de muncă atât fizic la Primărie, cât și îl transmite electronic, cu semnătură digitală, păstrând astfel dovezi clare că și-a îndeplinit obligațiile. Astfel, Locoman reușește să se apere în fața unor practici abuzive și hărțuire instituțională, asigurând transparența documentației.

Reorganizarea instituției în loc de demitere

 

După eșecul tentativelor de sancționare și concediere, primarul Oleg Cernei a încercat o altă metodă: reorganizarea instituției. Primarul a propus un proiect de decizie privind reorganizarea Casei de Cultură, pentru a putea scoate funcția de director la concurs. Consilierii locali, însă, au refuzat să voteze proiectul, sesizând intențiile de răfuială personală. „Deci, el având undă verde dacă consilierii votau proiectul privind reorganizarea instituției, Cernei ar fi putut organiza concursul. Eu, ca șef de instituție, imediat eram disponibilizat și anunțat concurs pentru funcția de director al casei de cultură, la care, de acum, se mima concursul, ceea ce era clar o răfuială. Concursul urma să fie mimat și trucat.” susține Viorel Locoman.

În același timp, Ministerul Culturii a emis o circulară oficială către toate autoritățile publice locale, recomandând suspendarea oricăror proceduri de reorganizare până la aprobarea noilor modificări la Hotărârea Guvernului nr. 83/2023, din cauza multiplelor lacune juridice identificate.

În Hotărârea de Guvern nr. 83, Ministerul Culturii precizează că, dat fiind numeroasele solicitări de clarificare a cadrului normativ privind reorganizarea caselor de cultură, recomandă inițierea procedurilor de reorganizare doar după aprobarea noilor modificări în proiectul de regulament. Suplimentar, Ministerul adresează invitația tuturor părților interesate să formuleze propuneri și obiecții pentru îmbunătățirea proiectului de act normativ. Astfel, până la aprobarea noilor modificări, Ministerul solicită să nu fie efectuată reorganizarea instituțiilor, pentru că aplicarea prevederilor vechi ar împiedica implementarea modificărilor noi timp de patru ani.

Proprietatea Casei de Cultură sechestrată

Într-o înregistrare video realizată la Casa de Cultură, primarul Oleg Cernei și directorul Casei de Cultură, Viorel Locoman, discută despre echipamentele video și audio ale instituției. În dialog, primarul afirmă că acestea se află într-un „spațiu securizat”, iar Viorel Locoman solicită clarificări privind locul de depozitare și accesul la aparataj.

Viorel Locoman: De la Maximum ai fost?

Oleg Cernei: Stinge te rog.

Viorel Locoman: Nu, nu sting, eu trebuie să am dovadă. De la Maximum ai luat cameră, video cameră, două boxe și stativ.

Oleg Cernei: Asta e problema mea.

Viorel Locoman: Problema eu am lucrat cinci luni de zile, tu îți atribui merite care nici pe aproape nu, îți atribui niște merite care nu le ai în genere. Eu am lucrat 5 luni de zile cu fosta administrație, cinci luni de zile și tu îți atribui acum că tu ai rezolvat.

Oleg Cernei: Ești la primărie, Vasile, tu ești la primărie, deschide, du-te și luați cu băieții. (vorbește la telefon)

Persoana: (persoana răspunde lui Oleg Cernei) Păi eu le-am dat jos, eu știu care.

Oleg Cernei: Dă să dăm și cutiile astea … aduceți sunt două boxe de la primărie, dute Colea cu dânșii, unde e Colea?

Persoană necunoscută: Toate le-ai adus aici?

Oleg Cernei: Toate sunt aici.

Viorel Locoman: Acolo trebuie să fie două boxe, un stativ și o cameră video trebuie să fie.

Oleg Cernei: Totul este domnule director. Închide, ce filmezi? Da pentru ce tu filmezi?

Viorel Locoman: Să am dovadă.

Oleg Cernei: Ce dovadă? Pentru ce?

Viorel Locoman: Îmi place. Ție nu-ți place să filmezi, cine nu-ți place când cineva te filmeaza.

Oleg Cernei: Tu ești director a Casei de Cultură.

Viorel Locoman: (întrerupe) Dar tu erai consilier local.

Oleg Cernei: Eu sunt primar acum.

Viorel Locoman: Da.

Oleg Cernei: Și tu ești în activitate, tu în loc să te ocupi de activitate.

Viorel Locoman: Eu mă ocup și de activitate dar eu vreau să văd unde se depozitează

Oleg Cernei: Se depozitează într-un spațiu securizat, vezi. Ia vezi gratii domnule director, le vezi? Vezi gratii așa cum ai vrut dumneata.

Viorel Locoman: Se primește ca se pune într-o încăpere care o gestionează Asociația Băștinașilor.

Oleg Cernei: Nu, domnul, încăperea Casei de Cultură.

Viorel Locoman: Păi până acum spuneai că e a Asociației Băștinașilor.

Oleg Cernei: Domnule, spațiul acesta aparține Casei de Cultură, deci nu este nici o decizie a Consiliului prin care s-a transmis în proprietate, deci o fost în folosință.

Viorel Locoman: Când o gestionai tu spuneai că - nu, asta e a Asociației Băștinașilor.

Oleg Cernei: Eu nu am gestionat-o niciodată, a gestionat-o asociația.

Viorel Locoman: Eu nu știu cât e de corect într-o încăpere pe care o gestionează Asociația Băștinașilor.

Oleg Cernei: Tot o să facem normal, ei hai.

Viorel Locoman: Și cine o să aibă acces la acest aparataj.

Oleg Cernei: Tu manipulezi, eu ție îți interzic să mai manipulezi în calitate de director, bun?

Viorel Locoman: Eu nu manipulez, eu vreau informație corectă și obiectivă.

În 2023, împreună cu administrația locală precedentă, Viorel Locoman a câștigat un proiect de modernizare prin programul „Satul European Express”, în valoare de 357.000 lei, pentru dotarea Casei de Cultură cu echipamente moderne: sistem de sonorizare german, aparatură de cinema, video și lumini. „Noi am muncit atât de mult și am așteptat atâția ani ca să lucrăm cu un aparataj performant, nu să lipim acolo chițibușuri cu cabluri care se rup. Eu am lucrat cinci luni la acest proiect, elaborând bugetul, solicitând ofertele companiilor, facturile, actele de garanție și actele de primire-predare, coordonând toate activitățile cu companiile contractante.” susține Viorel Locoman. În pofida acestui succes, conform mărturiilor lui Viorel Locoman, primarul Oleg Cernei a sechestrat ilegal echipamentele, blocând accesul personalului instituției la aparataj. 

În cadrul alegerilor locale generale din 05.11.2023, Oleg Cernei a fost ales consilier în Consiliul raional Sîngerei și consilier în Consiliul comunal Pepeni, raionul Sîngerei, totodată și primar al comunei Pepeni. Mandatul de primar i-a fost validat prin Hotărârea nr. 33 din 28.11.2023 a Consiliului electoral al circumscripției electorale comunale Pepeni nr. 28/21. Iar tehnica este procurată până la data venirii primarului în funcție.

În video se vede clar că în odaia unde este depozitată tehnica este un banner al Asociaţiei Băştinaşilor din Pepeni. Din informațiile în acces liber putem obseva că administratorul Asociaţiei Băştinaşilor din Pepeni este Oleg Cernei. Pe pagina de Facebook vedem postările redistribuite de pe pagina lui Cernei și o fotografie unde sunt datele asociației, numele și semnătura lui Oleg Cernei. 

 

Primarul din Pepeni refuză dreptul la replică și jignește jurnalista

La data de 21 octombrie, echipa a mers la primarul comunei Pepeni, Oleg Cernei pentru a cere dreptul la replică, după ce a încercat să-l contacteze telenic pe data de 17 octombrie și a trimis solicitare de replică pe emailul primăriei la data de 20 octombrie, rugând să i se confirme recepționarea (ceea ce nu primise).

Ajunși în biroul primarului primarul comunei Pepeni, Oleg Cernei, acesta a refuzat să ofere o replică oficial în fața camerei, cerând insistent ca reporterii să discute mai întâi cu „directorul artistic” al Casei de Cultură, Maria Rotari. Confruntat cu întrebări despre dispozițiile de sancționare și demitere ale directorului Casei de Cultură, Viorel Locoman, declarate nelegale de Cancelaria de Stat, primarul a susținut că aceste acte „nu mai au valoare juridică” și a acuzat jurnaliștii că „flutură falsuri” și „caută senzații”.

După ce echipa de jurnaliști a plecat din sat, primarul a sunat-o pe jurnalista Carolina Buimestru, atacând-o cu cuvinte ofensatoare, etichetări jignitoare și acuzații nefondate și denigratoare („nesimțită ordinară”, „lașă”, „fațarnică”, „ați venit ca niște intruși”,„nu ești în drept să interpretezi documentele” etc). Ulterior, primarul Oleg Cernei a organizat o ședință cu reprezentanții domeniului culturii din localitate, în cadrul căreia a continuat să opereze cu etichetări jignitoare și acuzații nefondate la adresa jurnalistei Carolina Buimestru.

 

 

 

 

Investigaţii din aceeaşi categorie:

Articolul precedent la aceeaşi temă

Articolul următor la aceeaşi temă

Materialele de pe platforma www.anticoruptie.md pot fi preluate în limita a 1.000 de semne. În cazul paginilor web, în mod obligatoriu, trebuie indicată sursa şi linkul direct la articol. În cazul publicațiilor tipărite, posturilor de radio și televiziunilor va fi indicată sursa. Preluarea integrală este permisă doar în condiţiile unui acord prealabil cu Centrul de Investigații Jurnalistice. Articolele publicate pe portalul www.anticoruptie.md sunt protejate de Legea privind dreptul de autor și drepturile conexe.

Comentarii