„Drum al patimilor” pentru accesul la informație: decizie irevocabilă în disputa cu primăria Durlești

Viorica Mija
24/02/2023
Colaj CIJM

Curtea Supremă de Justiție a respins recursul depus de primăria oraşului Durleşti, într-o cauză privind accesul la informațe, inițiată în baza plângerii Asociației „Juriştii pentru Drepturile Omului”. Epopeea judiciară a început în anul 2019, după ce primăria a refuzat să ofere informații de interes public, pe care este obligată, prin lege, să le furnizeze. La distanță de trei ani, magistrații instanței supreme au obligat autoritățile locale să-și „desecretizeze” contractele de locațiune în interes public. Mai mult, primăria va plăti și cheltuielile de judecată în sumă de peste 3600 de lei. Avocatul Vasilii Ciuperca a declarat pentru Anticoruptie.md că din anul 2019 și până în prezent a reprezentat apărarea în peste 50 de dosare privind încălcarea dreptului la informație, iar majoritatea dintre litigii au fost câștigate.

La 19 iunie 2019, Asociația „Juriştii pentru Drepturile Omului”, reprezentată de avocatul Vasili Ciuperca au depus cerere de chemare în judecată împotriva primăriei orașului Durleşti. Totul, după ce primăria a refuzat să oferă informațiile solictate în baza art. 34, 53 din Constituţie, art. 10 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, art. 10, 11, 13, 16, 23, 24 din Legea nr. 982 din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie. Solicitarea viza lista bunurilor primăriei transmise în locațiune și a beneficiarilor contractelor, dar și banii încasați de APL în urma acestor tranzacții.

Prin hotărârea din 19 iulie 2022 a Judecătoriei Chişinău, sediul Rîşcani, a fost admisă acţiunea. Astfel, primăria Durleşti a fost obligată să furnizeze AO „Juriştii pentru Drepturile Omului” informaţia solicitată. Reprezentanții primăriei au ales însă să depună apel nemotivat, prin care au solicitat casarea hotărârii primei instanţe şi emiterea unei noi decizii de respingere ca neîntemeiată a acţiunii.

Prin încheierea din 13 decembrie 2022 a Curţii de Apel Chişinău, a fost declarat inadmisibil apelul depus de Primăria or. Durleşti, motivând că acesta a fost depus cu întârziere.

În recursul depus la CSJ, primăria Durlești a argumentat că întârzierea a fost motivată de lipsa de personal.

„Primăria or. Durleşti a recepţionat hotărârea motivată a primei instanţe la data de 4 octombrie 2022, prin intermediul poştei electronice, iar specialistul din cadrul primăriei a recepţionat-o la data de 10 octombrie 2022, fapt confirmat în registrul de evidenţă a documentelor de intrare. În lipsa personalului, dar şi din cauza moratoriului instituit de către Guvernul Republicii Moldova privind angajările în sectorul bugetar, Primăria or. Durleşti nu a organizat desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiilor publice mai mult de 8 luni ale anului 2022”, motiva primăria.

„... Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că hotărârea motivată din 19 iulie 2022 a Judecătoriei Chişinău sediul Rîşcani a fost notificată la adresa electronică a Primăriei or. Durleşti, durlestiprimarie@gmail.com, la 3 octombrie 2022, fapt ce se atestă prin extrasul de pe poşta electronică (f. d. 103). La acest capitol, instanţa de recurs scoate în evidenţă că adresa electronică nominalizată reprezintă o adresă veridică şi funcţională a Primăriei or. Durleşti, fapt care se desprinde inclusiv prin accesarea paginii web oficiale a autorităţii publice locale, la rubrica „Contacte”, https://durlesti.md/ro/contacte.html. Distinct de aceste constatări, este indubitabil că termenul de depunere a apelului motivat, prevăzut de art. 232 alin. (2) Cod administrativ, a început să curgă la data de 4 octombrie 2022, ziua imediat următoare notificării hotărârii motivate a primei instanţe şi a expirat la 2 noiembrie 2022. Cu toate acestea, Primăria or. Durleşti a depus apelul motivat împotriva hotărârii din 19 iulie 2022 a Judecătoriei Chişinău sediul Rîşcani, doar la data de 7 noiembrie 2022, respectiv, în afara termenului legal”, au constatat magistrații instanței supreme.

Avocatul Vasilii Ciuperca spune că perosnal a asigurat partea apărării în peste 50 de dosare, inițiate în baza plângerilor privind încălcarea acceslui la informația de interes public.

„În anul 2019, am avut circa 35 de dosare privind accesul la informațile de interes public, pe care le-am câștigat aproape în totalitate. Doar în unele cazuri, în care instituțiile statului au clasificat informația drept secret de stat nu există deocamdată o certitudine. În ultima perioadă, alte 20 de dosare au avut ca pretext de litigiu limitarea accesului la informația de interes public. Cazul cu Primăria Durlești este unul dintre ele, iar în urma deciziei CSJ, APL sunt obligate să ofere informația solicitată”, a conchis Vasilii Ciuperca.

Acest material este realizat în cadrul campaniei de promovare organizată de către A.O. „Juriștii pentru Drepturile Omului” și este parte a proiectului „Presa în sprijinul democrației, incluziunii și responsabilității în Moldova” (MEDIA-M), finanțat de USAID, Ambasada Britanică și implementat de Internews în Moldova și Freedom House, care are ca scop promovarea dezvoltării mass media independente și profesioniste, și crearea unui sector media mai rezistent la presiunile politice și economice. Conținutul acestui material nu reflectă în mod necesar viziunea Ambasadei Britanice, USAID sau a Guvernului Statelor Unite.

Viorica Mija
24/02/2023




Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa.

Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.



Follow us on Telegram

Comentarii