S-a produs sau nu decriminalizarea infracțiunilor conexe corupției: experti versus Ministerul Justiției

Mihaela Cibotaru
03/02/2025

Așa-zisa decriminalizare a infracțiunilor conexe corupției a avut, de fapt, drept scop remedierea deficiențelor legislative semnalate de Curtea Constituțională încă în 2017, urmărind eliminarea formulărilor vagi și imprevizibile din Codul Penal. Este reacția Ministerului Justiției (MJ) la publicarea unui text de către experta anticorupție Cristina Ciubotaru pe portalul Anticoruptie.md.

În articolul respectiv, experta susține că prin modificarea Codului penal „ministerul, într-adevăr, a înăsprit sancțiunile pentru infracțiunile de corupție săvârșite de cetățeni și funcționarii de rând (aici ministerul nu minte). Însă, sancțiunile pentru infracțiunile de corupție comise de către demnitari (miniștri, deputați) și funcționari internaționali au fost totuși micșorate”.

Cristina Ciubotaru adaugă că pentru mita de peste 5000 lei primită de înalți demnitari de stat, prescripția a fost redusă de la 20 la 15 ani, dar „Totuși, mult mai gravă este de-criminalizarea masivă a infracțiunilor conexe corupției, precum abuzul de putere sau abuzul de serviciu (art.327 CP), depășirea atribuțiilor de serviciu (art.328 CP) și neglijența (art.329 CP)”. Ea explică faptul că „Până la modificările din iunie 2024, procurorii trebuiau să probeze că funcționarii au comis un abuz, o depășire sau o neglijență a atribuțiilor lor de serviciu, conform oricărei reglementări a acestor atribuții. Adică, puteau recurge la hotărâri de Guvern, acte departamentale, contracte și fișele de post ale funcționarilor. După modificări, mai sunt infracțiuni doar abuzul, depășirea și neglijența acelor atribuții de serviciu care sunt reglementate expres prin lege. DOAR DE LEGE ADOPTATĂ DE PARLAMENT. Adică, peste 90% din toate aceste dosare, în care figurează sume impunătoare de daune și prejudicii cauzate, nu mai sunt infracțiuni”.

În reacția sa, Ministerul Justiției a subliniat că „Modificările Codului penal din vara anului 2024 (art. 327-329) au avut un singur scop: să remedieze deficiențele legislative semnalate de Curtea Constituțională încă din 2017, pentru a asigura claritatea și conformitatea legislației cu standardele europene (CtEDO) și să țină cont de propunerile procuraturii și experților în domeniu”. Curtea Constituțională a stabilit că textul „a situației de serviciu” din articolul 327, alineat (1) al Codului penal (normă care sancționează abuzul de putere sau abuzul de serviciu) este constituțional doar dacă se referă la atribuțiile expres definite prin lege. Astfel, MJ a ajustat textul articolului încât să reflecte cerința curții, iar „Dacă aceste modificări nu ar fi fost făcute, practicienii urma oricum să țină cont de hotărârea Curții, așa cum s-a și produs pe unele dosare”, specifică MJ.

Totodată, articolul 328 care reglementează excesul de putere sau depășirea atribuțiilor de serviciu, și până la modificare, și după aceasta, prevede că „răspunderea penală intervine doar atunci când se dovedește că o persoană și-a depășit drepturile și atribuțiile acordate prin lege”, scrie MJ. „Afirmația că modificările legislative „dezincriminează” infracțiunile de abuz de putere, exces de putere sau neglijență în serviciu este falsă”, subliniază MJ, iar modificarea Codului penal a urmărit să asigure claritatea și calitatea legilor, întrucât respectarea hotărârilor Curții Constituționale este obligatorie.

Mihaela Cibotaru
03/02/2025




Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa.

Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.



Follow us on Telegram

Comentarii