Autorii proiectului privind comasarea procuraturilor specializate și procurorii, față în față. Parlamentul a organizat dezbateri publice la proiectul creării Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO). Șefi ai instituțiilor vizate - Procuratura Anticorupție (PA) și Procuratura Pentru Combaterea Crimei Organizate și Cauze Speciale (PCCOCS), au avertizat despre riscuri. La dezbateri au participat mai mulți experți în domeniul justiției.

„Atunci când proiectul a fost votat în prima lectură, s-a observat că mulți deputați nu sunt preocupați de comasarea procuraturilor, ci mai degrabă de excluderea unor procurori din aceste structuri. Comisia de Vetting va decide dacă aceștia își au sau nu locul în procuraturile specializate.Transferul procurorilor către procuraturile teritoriale echivalează cu o retrogradare, eludând atât legislația muncii, cât și procedurile disciplinare. În plus, dosarele nu sunt transferate între procuraturi doar pentru statistică, ci între procurori, ceea ce complică procesul. (...) Crearea unei noi procuraturi nu poate asigura funcționalitatea imediată doar prin numirea unui procuror-șef. Este nevoie de cel puțin 60-70 de procurori pentru ca instituția să fie operațională. Abia atunci se poate discuta despre transferul a sute sau chiar mii de dosare din alte structuri, pentru a menține eficiența urmăririi penale”, a opinat șeful adjunct al PA, una dintre procuraturile supuse comasării, Octavian Iachimovschi.

Șeful PCCOCS, procuratură specializată vizată de comasare, Victor Furtună, a menționat că crearea unei instituții noi, în termen de câteva luni, ar fi o misiune ireală.

„Trebuie să existe mecanisme clare privind soarta cauzelor penale, pentru că există riscul ca acestea să fie afectate. În fiecare cauză penală există avocați care sunt atenți la orice detaliu și își fac meseria. Dacă un procuror omite un termen, avocatul nu îl va ierta, nici judecătorul de instrucție”, a spus Furtună.

Proiectul privind crearea Procuraturii Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate (PACCO) a fost votat pe 20 februarie de către  61 de deputați. 

Potrivit autorilor proiectului, prin această inițiativă se propune consolidarea eforturilor de combatere a corupției și a criminalității organizate prin reunirea competențelor existente într-o structură specializată unificată și eficientă.

„Proiectul de lege a fost inițiat de un grup de deputați din Fracțiunea „Partidul Acțiune și Solidaritate”, în urma deciziei Consiliului Suprem de Securitate din 20 ianuarie 2025. Propunerea vine ca răspuns la creșterea amenințărilor de corupție electorală, adesea facilitate de rețele criminale organizate”, scrie Legislativul.

Documentul legislativ stabilește principiile de organizare și funcționare ale PACCO, inclusiv dispoziții tranzitorii privind reorganizarea instituțională și transferul de competențe. Instituția va fi condusă de un procuror-șef, ajutat de un adjunct sau, după caz, de câțiva adjuncți.

Astfel, noua procuratură va fi specializată în două domenii – combaterea infracțiunilor de corupție și a faptelor conexe actelor de corupție și combaterea criminalității organizate, a terorismului și a torturii. Instituția va conduce urmărirea penală în cauzele privind infracțiunile în care urmărirea penală este exercitată de către organele de urmărire penală ale organelor centrale de specialitate. PACCO va mai exercita și va conduce urmărirea penală în cauzele transmise acesteia pentru instrumentare de către Procurorul General și va reprezenta învinuirea în instanța de fond, de apel și de recurs în cauzele menționate.

Cu o zi înainte de votul în parlament, în cadrul ședinței Comisiei juridice, numiri și imunități, reprezentanți ai diverselor instituții au  menționat diverse riscuri care reies din comasarea celor două procuraturi specializate. Șeful adjunct al PA, Octavian Iachimovschi, a opinat că fuziunea celor două procuraturi ar putea cauza un „dezmăț al criminalității”.

Procuratura Anticorupție a expediat, în data de 18 februarie, opinia instituțională asupra Proiectul de lege cu privire la Procuratura Anticorupție și Combaterea Crimei Organizate, care prevede lichidarea procuraturilor specializate, inclusiv Procuratura Anticorupție și crearea unei noi procuraturi specializate, către autoritățile naționale și internaționale.

1. Legea propusă prezintă un pericol pentru securitatea națională pentru că va duce la creșterea criminalității, inclusiv corupția la nivel înalt și crima organizată
   • Dosarele Procuraturii Anticorupție vor fi afectate și vor beneficia toți cei implicați în acte de corupție la nivel înalt
   • Procuratură specializată pe corupția de nivel înalt necesită alocarea resurselor suficiente pentru investigarea acestei categorii de infracțiuni
   • O singură procuratură specializată ridică riscul de corupție și abuz în cadrul acestei procuraturi
2. Proiectul de lege încalcă multiple principii constituționale
   • Legea propusă subminează statul de drept, separarea puterilor în stat și independența procuraturii
   • Comisia Europeană a criticat tentative similare față de alte state
3. Argumentarea autorilor se bazează pe premise false
   • Există o lipsă de legături de cauzalitate între ,,problema” depistată și soluția propusă
   • Progresele și rezultatele Procuraturii Anticorupție sunt apreciate de Comisia Europeană și alte organizații internaționale
   • În decembrie 2024, Guvernul Republicii Moldova a apreciat rezultatele Procuraturii Anticorupție față de organizații internaționale, opinează PA.