Plăți neconforme și servicii de consultanță fără o justificare corespunzătoare. Curtea de Conturi (CCRM) a realizat auditul asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS) pentru anul 2025. Raportul final a fost publicat pe pagina CCRM, iar instituția anunță că a identificat „mai multe neconformități și deficiențe privind gestionarea fondurilor publice, administrarea patrimoniului și implementarea mecanismelor de control intern”.

Potrivit rapoartelor financiare consolidate, cheltuielile ministerului pentru anul 2025 au fost precizate în sumă de 3 miliarde 975 milioane lei, fiind executate în sumă de 3 miliarde 914 milioane lei, ponderea cea mai mare revenind prestațiilor sociale și cheltuielilor aferente remunerării muncii. Patrimoniul gestionat de minister la finele anului a constituit 804 milioane lei, comparativ cu 779,9 milioane lei la începutul perioadei de gestiune, cea mai mare parte fiind reprezentată de mijloace fixe, creanțe și stocuri de materiale circulante.

Curtea de Conturi a exprimat opinie cu rezerve, fiind evidențiate mai multe neconformități și deficiențe privind gestionarea fondurilor publice, administrarea patrimoniului și implementarea mecanismelor de control intern.

În contextul gestionării Fondului de reducere a vulnerabilității energetice, auditul a constatat că pentru unele transferuri efectuate către furnizorii de energie electrică nu au fost prezentate probe suficiente privind corectitudinea și exactitatea plăților. Astfel, în perioada septembrie – decembrie 2025 au fost efectuate plăți în sumă de 244,6 milioane lei în lipsa rapoartelor de conciliere, iar alte transferuri, în sumă de 2,9 milioane lei, au fost realizate fără documente justificative și cu nerespectarea cadrului normativ. Aplicarea incompletă a procedurilor de control intern a generat incertitudini privind corectitudinea datelor raportate și a alocațiilor financiare, cu posibil impact asupra rezultatului financiar.

La capitolul administrării patrimoniului, auditul a relevat că ministerul și instituțiile din subordine dețin în evidența contabilă 17 construcții, în valoare de 13,4 milioane lei, pentru care dreptul de proprietate este înregistrat după alte autorități publice. Totodată, ministerul nu a recunoscut drepturile de proprietate asupra altor șase construcții. De asemenea, au fost constatate neconformități privind evidența și înregistrarea unor terenuri, ceea ce generează riscuri privind gestionarea și protecția patrimoniului public.

Auditul a constatat și deficiențe privind contractarea serviciilor de consultanță. În anul 2025, ministerul a contractat servicii în valoare de 4,9 milioane lei fără o justificare adecvată a necesităților și fără stabilirea unor indicatori clari de rezultat. Unele activități contractate s-au suprapus cu atribuțiile angajaților ministerului, iar serviciile raportate au avut caracter general și repetitiv, ceea ce făcut dificilă evaluarea volumului și calității acestora. Curtea de Conturi a remarcat că deficiențe similare au fost constatate și în cadrul misiunii precedente de audit.

În cadrul Agenției pentru gestionarea serviciilor sociale cu specializare înaltă au fost identificate nereguli privind utilizarea veniturilor obținute din vânzarea biletelor de tratament, în sumă de 956 mii lei, acestea fiind utilizate pentru cheltuieli instituționale, deși urmau a fi destinate procurării biletelor de tratament în instituții balneosanatoriale din țară. Totodată, auditul a constatat deficiențe la calcularea și încasarea plăților pentru serviciile de plasament, care au determinat încasarea neregulamentară a plăților pentru 34 de beneficiari, în sumă de 201,5 mii lei. De asemenea, au fost identificate iregularități privind neînregistrarea a 87 de persoane, menținerea statutului activ pentru 4 persoane după externare sau deces, precum și neîncasarea contribuțiilor pentru 9 persoane și nerestituirea plăților pentru alte 29 de persoane decedate, în sumă de 127,7 mii lei, se arată în raport.

Referitor la implementarea și administrarea Sistemului Informațional de Vulnerabilitate Energetică, auditul a relevat că insuficiența controalelor interne și lipsa corelării datelor cu informațiile centrelor de plasament au permis acordarea nejustificată a compensațiilor pentru energie unor persoane neeligibile. Astfel, 36 de persoane încadrate în centre de plasament au beneficiat neconform de compensații la energie sub formă de plată monetară, în sumă de 166,0 mii lei, deși nu întruneau condițiile de eligibilitate. Totodată, pentru 209 persoane decedate au fost incluse în liste și calculate compensații în sumă de 183,3 mii lei, pentru perioade ulterioare decesului ca urmare a neactualizării informațiilor privind statutul beneficiarilor, în baza informațiilor/listelor din SIVE și transmise către CNAS pentru achitare, a relevat auditul.

Totodată, auditul a constatat deficiențe privind procedura de acordare și monitorizare a subvențiilor pentru Instituția Publică Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie și Reabilitare. Respectiv, fundamentarea solicitărilor de finanțare, precum și acordarea premiilor și majorărilor salariale s-a efectuat în lipsa unor criterii clare și documentare suficientă.

Începând cu anul 2025, ministerul gestionează procesul de alocare și monitorizare a ajutorului de minimis destinat incluziunii sociale a persoanelor cu dizabilități și susținerii asociațiilor obștești din domeniu. Auditul a constatat neconformități privind aprobarea și implementarea mecanismului de acordare a acestor subvenții, inclusiv lipsa unui mecanism clar de planificare și monitorizare, precum și utilizarea neregulamentară a unor fonduri și insuficiența mecanismelor de trasabilitate a cheltuielilor efectuate de beneficiari.

Cu referire la implementarea recomandărilor formulate în cadrul misiunii precedente de audit, Curtea de Conturi a constatat un nivel de implementare de 73,5%. Au fost întreprinse acțiuni privind elaborarea planurilor de remediere, înregistrare a construcțiilor și terenurilor în Registrul Bunurilor Imobile, ocuparea funcțiilor vacante de conducere și consolidarea sistemului de control intern managerial.

Pe parcursul misiunii de audit au fost întreprinse și unele măsuri pentru remedierea iregularităților constatate. Astfel, Agenția Teritorială de Asistență Socială Ungheni a recuperat mijloace financiare achitate nejustificat în cadrul unui program de muncă, iar Agenția pentru Gestionarea Serviciilor Sociale cu Specializare Înaltă a actualizat datele din registrul beneficiarilor și a inițiat măsuri privind recalcularea plăților încasate incorect. De asemenea, a fost întocmit actul de verificate a decontărilor reciproce cu un furnizor de energie electrică și a fost restituită suma achitată în avans în mărime de 954,8 mii lei, mai precizează raportorii.