В этом году сегмент закупок малого объема (AVM) претерпевает некоторые изменения. 1 июля 2023 года вступает в силу новое Положение о закупках малого объема, которое предусматривает, что закупки, не превышающие определенной суммы, могут заключаться напрямую у поставщика. В то же время, в начале этого года в связи с ростом инфляции были увеличены пороговые значения для договоров о государственных закупках малой стоимости. В связи с этим организации гражданского общества сообщают о высоких рисках мошенничества в процессе AVM.

Согласно утвержденным поправкам, для договоров на закупку товаров и услуг сумма увеличивается с 200 000 леев до 300 000 леев без НДС; для договоров на закупку работ - с 250 000 леев до 375 000 леев без НДС, а для договоров на закупку социальных услуг сумма увеличивается с 400 000 леев до 600 000 леев без НДС.

Регламент предусматривает, что AVM проводятся заказчиком на основании годового плана государственных закупок или по чрезвычайным причинам, которые должны быть обоснованы конкретными аргументами и зафиксированы рабочей группой в протоколе. Заказные органы обязаны ежеквартально предоставлять информацию об AVM в автоматизированную информационную систему "Государственный реестр государственных закупок".



В связи с этим организации гражданского общества предупреждают, что AVM - это процессы с пониженной прозрачностью, поскольку невозможно контролировать эти процедуры, так как они не публикуются в электронной системе MTender. Ассоциация за эффективное и подотчетное правительство предупреждает, что через AVM "разрешается заключать контракты напрямую с конкретным экономическим оператором по усмотрению государственного органа, без обязательства проводить открытые процедуры через электронную систему или публиковать, по крайней мере, результаты присуждения контрактов". Таким образом, в реальности AVMполностью лишены прозрачности и оставлены на усмотрение государственных органов, что создает высокие риски мошенничества и коррупции. Более того, даже государственные органы не располагают данными и статистикой об их стоимости или эффективности".

Кроме того, по данным AGER, MTender "не имеет специальных технических функций для проведения процедур с низкой стоимостью, а также функций, которые позволили бы заказчикам/органам публиковать ежеквартальную информацию о результатах AVM".