Управление национальными дорогами будет изменено путем слияния Государственной дорожной администрации (ASD) с 10 региональными компаниями по обслуживанию дорог. Правительство проголосовало в среду несмотря на то, что эксперты жаловались на наличие нескольких брешей. Правительство считает, что внесенные изменения улучшат управление дорогами.

Согласно поправкам, структура, возникшая в результате слияния ASD с региональными предприятиями, будет иметь статус акционерного общества с полным государственным капиталом и будет называться АО «Национальная Дорожная Администрация».

Эксперты неправительственной организации «Expert-Grup» считают, что предлагаемая модификация способа управления дорогами не соответствует видению государства относительно реформы дорожного хозяйства, продвигаемому в течение последних 15 лет. Согласно опубликованному мнению, ранее Правительство считало, что «сама структура предприятий, в которых государству принадлежит большая часть активов, без участия частных инвесторов, препятствует их развитию как серьезных подрядчиков в условиях рыночной экономики».

В то же время эксперты считают, что предлагаемая реорганизация не соответствует целям внешних партнеров Республики Молдова, установленных в Проекте поддержки дорожного сектора. В рамках проектов «Реабилитация дорог в Молдове» были подписаны соглашения о финансировании, кредите и гранте с внешними партнерами. "Общая стоимость инвестиций в инфраструктуру в рамках проекта "Реабилитация дорог в Молдове III" составляет 183 млн евро, а в рамках проекта "Реабилитация дорог в Молдове IV" - 415 млн евро", - говорится в заключении. В то же время в разделе проектов, посвященном воздействию, указывается реформа системы текущего содержания дорог; расширение частного сектора путем заключения всех контрактов на периодическое техническое обслуживание на основе конкурсных тендеров; продолжение реформы системы содержания дорог путем разработки стратегии по внедрению контрактов, основанных на результатах.

Авторы заключения отмечают, что предлагаемые изменения сделают невозможным введение в действие многолетних контрактов на техническое обслуживание, основанных на результатах, которые предполагают заключение контракта на согласованный уровень качества дорог, а не выставление счетов за объем работ по техническому обслуживанию. «Если техническое обслуживание выполняется одним государственным предприятием, которое не конкурирует с частным сектором и оплачивается за объемы выполненных работ, а не за согласованный уровень обслуживания, многолетние контракты, основанные на результатах, больше не могут действовать», - говорится в заключении.

Не менее важным, по мнению «Expert-Grup», является то, что поправки в закон в предлагаемой форме «определяют возникновение конфликта интересов между ролью выгодоприобретателя и исполнителя дорожно-эксплуатационных работ, что усиливает риск коррупции и хищения государственных средств». В то же время создание «единого мегапредприятия по администрированию, содержанию, реабилитации и управлению автомобильными дорогами может привести к искажению рынка и недобросовестной конкуренции между государственной компанией и частными хозяйствующими субъектами», считают эксперты.