Центральной избирательной комиссии (ЦИК) придется предоставить Центру журналистских расследований информацию о месте работы и дате рождения лиц, сделавших пожертвования политическим партиям и кандидатам на выборах, а также обеспечить доступ к подписным спискам в поддержку кандидатов на пост главы государства в ходе избирательной кампании президентских выборов 2016 года, как это предусматривает решение Суда Кишинэу, принятое в феврале 2017 года, уже ставшее окончательным. В конце сентября эта же судебная инстанция отклонила как необоснованное заявление ЦИК о разъяснении решения Суда Кишинэу, датирующего февралем 2017 года.

Председатель Центра журналистских расследований Корнелия Козонак подчеркивает важность информации о лицах, финансирующих политические партии, для информированного и сознательного голосования.

«Очень важно знать, кто и как финансирует политические партии. Тот факт, что ЦИК оберегает определенные партии от граждан с правом голоса, очевиден. Журналистские расследования предыдущих лет доказали, на основе информации из финансовых отчетов партий, что во многих случаях пожертвования были сомнительными, поступали от людей, не имеющих солидные доходы, от чиновников, получающих маленькие зарплаты, я уже не говорю о пенсионерах и безработных, делающих пожертвования в сотни тысяч леев. В таких случаях налицо схемы, посредством которых легализуются грязные деньги. Избиратели должны знать эти вещи. А еще мы доказали связь между государственными закупками и финансированием политических партий. Выполнение этих расследований стало возможным потому, что мы располагали информацией о месте работы и годе рождения доноров. Сейчас эти данные неправомерно защищают, а это не позволяет и гражданам с правом голоса отслеживать, кто они, доноры определенных политических партий. Это злоупотребление, произвол со стороны ЦИК», - считает Корнелия Козонак.         

В 2016 году Центральная избирательная комиссия решила, что данные о рабочем месте, дата рождения, адрес и другие сведения о донорах политических партий впредь не будут доступны широкой общественности. Мотив, на который ссылалась ЦИК, - защита персональных данных. 

Центр журналистских расследований  7 октября 2016 года обратился в ЦИК с запросом о предоставлении доступа к подписным спискам, представленным инициативными группами для регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова. «Интерес к этой информации обусловлен обсуждением в обществе вопроса о корректности проведения избирательной кампании. Считаем, что любой отказ не может быть мотивирован ссылкой на защиту персональных данных. Мы обязуемся не разглашать персональные данные, содержащиеся в запрошенных документах», - указывается в первом запросе, поданном почти две недели назад. 

В дополнение к этому журналисты ЦЖРМ направили еще один запрос, которым снова подтвердили, что берут на себя обязательство не разглашать персональные данные и не фотографировать документы. С этой целью, уточнялось в письме, в офис ЦИК будут делегированы журналистки Анастасия Нани и Марианна Рацэ. «Комиссия обязана в процессе обработки этой категории данных принять надлежащие организационные и технические меры для защиты персональных данных от уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от других неправомерных действий, меры, призванные обеспечить адекватный уровень безопасности  в том, что касается потенциальных рисков, сопутствующих обработке и характеру обрабатываемых данных. В этом контексте,  комиссия доводит до вашего сведения, что обратилась в Национальный центр по защите персональных данных с ходатайством высказать его точку зрения относительно легальной возможности предоставления Центру журналистских расследований  запрошенных подписных списков с соблюдением гарантий обработки персональных данных лиц, фигурирующих в списках», - таков ответ за подписью председателя ЦИК Алины Русу. 

Другой запрос, направленный недавно в ЦИК, касался доступа к финансовым отчетам всех кандидатов на должность главы государства с указанием мест работы доноров. В ответ пресс-служба ЦИК заявила, что эти данные не могут быть представлены ни в какой форме, поскольку ужесточились правила защиты персональных данных в целях предотвращения запугивания доноров в ходе избирательной кампании. Однако до сих пор, и на парламентских выборах в ноябре 2014 года, и на местных выборах 2015 года, фамилии и имена доноров, а также год рождения, рабочее место, равно как и источник финансирования были в публичном доступе.

ЦЖРМ возбудил судебный процесс, который  выиграла в первой инстанции. Тогда государственное учреждение обязали предоставить доступ к подписным спискам, поданным инициативными группами для регистрации кандидатов на должность Президента Республики Молдова, а также к финансовым отчетам кандидатов, записанных на президентскую гонку, с указанием данных о месте работы доноров. В предыдущих избирательных кампаниях информация о месте работы доноров была публичной, что позволило Центру журналистских расследований выполнить ряд расследований, в результате которых, например, была выявлена связь между бизнесменами и политическими партиями. 

«Суд удерживает и тот факт, что поскольку кандидаты на должность Президента Республики Молдова дали свое согласие баллотироваться на государственную должность,  следовательно они дали и согласие на обнародование и их данных, так как граждане должны знать, за кого отдают свой голос. Таким образом, презюмируется, что они дали согласие и на предоставление информации, запрошенной истцом», - указывается в мотивированном решении.

Суд ссылается на ответ Национального центра по защите персональных данных, адресованный ЦИК, согласно которому журналисты могут иметь доступ к запрошенной информации. Несмотря на все это, представители ЦИК по-прежнему не спешат предоставить свободный доступ к документам. Сотрудники ЦИК предложили репортерам подписать декларацию о конфиденциальности, согласно которой нарушение взятых обязательств влечет за собой ответственность за правонарушение, гражданскую или уголовную ответственность. Только после подписания этой декларации журналисты смогут получить доступ к документам, но только для ознакомления с ними в офисе ЦИК, имея при себе только ручки и бумагу для заметок, без права их фотографировать.

«Если общество интересуется этим аспектом, думаю, что это новый этап, и мы должны его обсуждать, в том числе сквозь призму опыта других государств. Обратить внимание на необходимость изменения законодательства с тем, чтобы эти данные, которые считаются публичными данными, не были защищены с позиции Закона о защите персональных данных», - предложила впоследствии председатель ЦИК Алина Русу на одном из заседаний Клуба журналистов-расследователей. 

В расследовании Центра журналистских расследований о спонсировании политических формирований в 2016 году эксперт Ассоциации за демократию через участие «ADEPT» Елена Прохницкая прокомментировала, что сокрытие информации о сфере деятельности доноров ограничивает уровень финансовой прозрачности партий и снижает возможность надзора за ее корректностью со стороны журналистов и гражданского общества. «Дальнейшее ограничение доступа к информации параллельно с сохранением щедрого плафонирования пожертвований  и ограниченной способности ЦИК проверять корректность финансирования политических партий будет лишь еще больше способствовать  использованию менее прозрачных механизмов финансирования партий. А это серьезная угроза для справедливости и честности будущих электоральных процессов», - считает эксперт.