Экономика

Завод в Рыбнице – яма украинского металла во время войны

Colaj: CIJM
Автор: Veaceslav Golovcenko, Аurelian Lavric, Lena Zadunaiski
17/05/2016 16387

С началом войны в Украине непомерно увеличилось производство металла на заводе в Рыбнице. Так, лом металлов из одной “горячей” точки - Донбасса, переправляется  в другую “серую” зону - непризнанную Приднестровскую Молдавскую Республику. В прошлом году в восточный регион Молдовы прибыли на переплавку тысячи  вагонов лома металла, почти в 30 раз больше чем в предыдущий год. Более 20 украинских компаний ввозили в Приднестровский регион металлолом, который в самой Украине был дефицитным товаром, о чем местные металлурги жаловались даже премьеру. Но именно правительственным распоряжением были введены квоты на экспорт металлолома и обозначены лицензиаты, которые смогли  эту операцию исполнить. Крупнейшим экспортером из Украины была компания «Укр Мет» c учредителями из офшора в Панаме.

Кто занимается вывозом металлолома

Фото: aommz.com

В нормальной экономике такого количества металлолома, которое образовалось за 2015-й год на Донбассе, не найти. Металлолом вообще при стабильной экономике происходит от капитальных инвестиций. Когда в процессе переоснащения одно технологическое оборудование заменяется другим. Вот тогда-то и появляется на рынке много металлического лома. Ну, или в случае конфликта, когда “под нож” войны идет боевая техника и разрушенные промышленные объекты.

Сбор, первичная обработка и накопление лома черных металлов была в Украине до недавних пор лицензируемой деятельностью. Лицензии выдаёт центральный орган исполнительной власти. Только самым достойным, проверенным и состоятельным. А кто даёт право на ведение подобной деятельности на территории проведения антитеррористической операции (АТО)?

Задали мы вопрос и Службе безопасности Украины: куда и кто утилизирует боевую технику и другое имущество, поврежденное в ходе АТО? Сославшись на статью 9 Закона Украины “Про оборону” нам там сообщили, что полномочия на установление порядка реализации и утилизации вооружений и боевой техники, другого имущества ВСУ и других военных формирований даны Кабинету Министров Украины. Вот и появляется коррупциогенная схема, когда одни “проверенные” компании от “коллективного органа” получают квоту на экспорт металлоломов, а другие, имея достаточные объёмы наличности, собирают его.

Бизнес через Панамский офшор

В 2015 году на сайте Министерства экономического развития и торговли Украины (МЭРТ) “забыли” опубликовать данные о компаниях, получивших квоты на экспорт. Наступил апрель 2016-го, но так и неизвестно,  кто вывозит металлолом, который когда-то был боевой техникой. В результате, наибольший объем экспорта металлолома (150 тыс. тонн) смогли вывезти предприятия связанные с компанией «Укр Мет», учрежденной панамским офшором, которую связывают со старшим сыном беглого президента Януковича.  Эта компания имеет собственные цеха на территории городов Донецк, Ясиноватая, Макеевка, Горловка (все в зоне АТО см. карту) Красноармейск, Курахово, Константиновка, Дзержинск. Сегодня офис открыт в Мариуполе. Она появилась на свет еще в 2004 г., но после перерегистрации в марте 2011-го за короткий срок заняла почти четверть рынка (в 2012 году ее оборот превысил 3,3 млрд. грн., чистая прибыль — 200 тыс. грн.). В 2013 году компания заняла долю в почти половину рынка металлолома. В 15 областях были открыты базы накопления и филиалы. Крупнейшие госпредприятия: судостроительный завод имени 61-го коммунара в Николаеве и Дарницький вагоноремонтный завод, «делились» с фирмой «УКР МЕТ» ломом. На своем сайте фирма заявляет: «Кроме потребностей внутреннего рынка, «Укр Мет» стабильно обеспечивает необходимыми объемами лома черных металлов Молдавский металлургический завод».

Есть и другие «счастливчики», которые ввезли в 2015 году в Молдову, через неконтролируемый участок границы в Приднестровском регионе, тысячи тонн

Фото: Л. Задунайский

лома черных металлов. Это компании из группы “Промресурс”, которую связывают с бывшим министром промполитики Валерием Мазуром и “Євроінвест металл”, связанную с иранцем  Али Мохаммад Хани Омраном. Они смогли получить квоту на 100000 тонн, которая и была направлена в Приднестровский регион.

МЭРТ в конце марта распределил среди экспортеров еще часть квоты в объеме 280320 тонн. В сумме с предыдущими 143,8 тысячами тонн, это уже почти 0,5 млн. тонн или почти половина годовой квоты. Названий компаний, которые получили часть квоты, МЭРТ пока не обнародовал. Ранее вся информация о компаниях, которые получали экспортные квоты, была закрытой, и это давало широкое поле для злоупотребления и спекуляций на публику. Однако МЭРТ пролоббировал принятие Кабмином постановления о том, что информация, содержащаяся в документах, поданных компаниями для регистрации внешнеэкономического контракта на экспорт металлолома, может быть обнародована. Но министра Абромавичуса чиновники “съели”, поэтому вряд ли станет очевидным, какие компании претендовали на какие квоты и сколько получили в результате.

В 2015 году завод в Рыбнице работал больше, чем когда-либо

Фото: Л. Задунайский

Все бы ничего, только лом металлов из одной «горячей» точки – Донбасса,  переправляется в другую «серую» зону – на территорию непризнанного Приднестровского региона, где уже четверть века заморожен конфликт с Молдовой.

Завод в Рыбнице никогда, еще с момента запуска в 1989-м году, не имел такой производственной программы. Из Украины за 2015-й год прибыло на переплавку 3909 вагонов лома металла. Для сравнения, в 2014 году – 139. Притом, что Молдова не контролирует свою границу с Украиной в Приднестровском регионе, полагаться можно лишь на цифры, предоставленные Украинской железной дорогой.

Правда, что в Украине нет свободных электросталеплавильных мощностей, способных увеличить производство стали на 2 млн. тонн. Именно настолько украинское правительство выдало квот на год. Кроме того, продажа 2,0 млн. тонн металлопродукции за $ 800 млн. является убыточной финансовой операцией, поскольку стоимость металлолома на внешних рынках близка к ~ $ 300 за 1 тонну, а стоимость электропереплавки 1 тонны лома в металлопродукцию составляет ~ $ 190 - 200.

К середине 2015 года в Украине стал образовываться дефицит металлолома, который затруднял и без того «несладкую» жизнь металлургов. Только 7 сентября 2015 года, премьер-министр Украины Арсений Яценюк потребовал от министра экономического развития и торговли (МЭРТ) Абромавичуса срочно внести предложения по нормализации ситуации с обеспечением металлургических предприятий страны ломом черных металлов.

В своем распоряжении по дефициту лома черных металлов, премьер-министр Украины пишет:: «А. Абромавичусу. Срочно внести КМУ (Кабинет Министров Украины) предложения! Это теневой бизнес, который убивает производство».

Объединение метпредприятий «Металлургпром» и объединение трубных предприятий Украины «Укртрубопром» (оба Днепропетровск) направили 7 августа 2015 года письмо в адрес премьер-министра Яценюка, в котором отмечали резкое ухудшение снабжения ломом черных металлов метпредприятий и просили правительство помочь в решении этой проблемы.

При этом констатировалось, что экспорт лома увеличивается и пропорционально растет его недопоставка на метпредприятия. За шесть месяцев в 2015 году недопоставлено 440 тыс. тонн, тогда как на экспорт отгружено 700 тыс. тонн.

За март-апрель 2015 года Одесская железная дорога направила в Рыбницу 260-360 вагонов лома черных металлов. В июле на Молдавском металлургическом комбинате уже приняли 964 вагона металлического лома.

На строительство электросталеплавильного завода мощностью ~ 1 млн.т. металлопродукции в год, сырьем для которого является лом черных металлов, необходимо от $ 500 млн. до $ 1 млрд. Проектирование и строительство такого объекта требует от 3 до 5 лет. Инвесторы с намерениями построить в Украине такой электросталеплавильный завод, к сожалению, не просматриваются. Украина не имеет возможностей увеличить производство металлопродукции с высокой добавленной стоимостью благодаря уменьшению экспорта металлолома.

Кто устроил новый офшор в центре Европы?

В Регистрационной Палате Республики Молдова, где Рыбницкое предприятие зарегистрировано и обязано предоставлять сведения об изменениях, связанных с изменением прав собственности на завод, комбинат числится в собственности властей Приднестровского региона. Данных об изменениях собственника предоставлено не было. За время работы предприятия, которое было зарегистрировано в Регистрационной Палате Республики Молдова в 1995 году, согласно данным полученным в Торгово-промышленной Палате РМ, где Рыбницкий комбинат также числится зарегистрированным, завод является закрытым акционерным обществом. Тип собственности: смешанный (публичная и частная), без иностранного участия, на предприятии работает 2500 человек. Дальше цифры начинают «плясать». Вначале была «Итера» - газовый посредник. У неё «отобрали» завод и зарегистрировали ЗАО (1998).

Цена сделки не была разглашена, но тогда же несколько экспертов отметили, что «Итера» заработала 50 миллионов долларов. «Hares-Grup» приобрела 90% акций в MMЗ. Одной из основных причин было плохое обеспечение сырьём. Украина, которая на правительственном уровне обязалась обеспечить завод сырьём в объёме 90%, не выполнила свои обязательства. Другие источники утверждали, что «Итера» была вынуждена отказаться от металлургического завода и продать акции по цене значительно ниже, чем реальная, так как на ММЗ «положили глаз» влиятельные люди, уверенные в том, что непризнанная Приднестровская Молдавская Республика является удобным местом для незаконного бизнеса.

В начале «нулевых» в собственниках стали числиться два украинских олигарха Ахметов и Новинский. Позднее к ним присоединился крупнейший российский «металлург» А. Усманов. Причем, все эти сделки происходили на территории Приднестровского региона. Налоги с продаж долей капитала не уплачивались, да и документов никаких нет! Менеджмент был время от времени в каких-то деталях проинформирован. А схема была почти такой: у нас есть лом, собранный за «чёрный нал», дайте нам сталеплавильный завод, где можно по-быстрому сделать новый товар. Кстати, электроэнергия, которая в основном применяется при производстве на ММЗ, только частично «своя» - от Днестровской ГРЭС.

В марте 2015 года компания Brik Oil FZE (ОАЭ) и представляющая ее интересы в Приднестровском регионе фирма «Тирасмет» не только взялась обеспечить в ближайшие 12 месяцев Рыбницкий металлургический завод (ММЗ) сырьем — металлоломом, но и обещала помочь в продвижении и реализации продукции предприятия на мировых рынках. Наши обращения к администрации завода с целью выяснить «судьбу» выплавленного металла, остались без ответа. Только, лом для комбината в Рыбнице, фактически, «собрали» в зоне проведения АТО.

Оружие на заводе в Рыбнице уже было

Фото: aommz.com

Управление Рыбницкого предприятия отказывается ответить на вопрос, было ли в 2015-ом году из обработанного металла произведено и оружие, или использовались ли в качестве сырья отходы из военного арсенала. Известно, что ранее завод стал привлекательным для некоторых бизнесменов не только из-за объема и качества его основной продукции. Там, ещё в 1991 году, во время первой фазы вооруженного конфликта на Днестре, началось серийное производство боеприпасов. Тогда несколько газет писали, опубликовав и фотографии, о секретной секции MMЗ, где грузовики большой мощности преобразовывались в бронемашины, оснащенные мощным современным оружием и были позже испытаны в боевых действиях в Дубоссарах. Позже в СМИ просочилась информация о том, что на ММЗ производятся мины, в качестве сырья для которых используются боеприпасы из Колбасны. Десять лет назад  российская телекомпания REN-TV показала в эфире скандальное расследование о металлургическом заводе в Рыбнице. По данным автора расследования, ММЗ был вовлечён в снабжение оппозиции в Чечне снарядами к установкам «Град».

Также, расследование Центра журналистских расследований (CIJM), опубликованное в то же время, показало, что экономическое предприятие использует в качестве сырья и металлолом из военного арсенала, а также из зоны Чернобыльской АЭС. В 2003 году CIJM писал, что в Рыбнице «отмывают» радиоактивные металлы, после того, как за последние три года на металлургическом заводе произошло несколько радиоактивных инцидентов. Произошедшие в 2001, 2002 и 2003 годах, по официальным версиям, были вызваны некоторыми устройствами, содержащими радиоактивные вещества и которые случайно попали вместе с металлоломом, в печи плавления металла. Показатели смертности и заболеваемости в регионе значительно увеличились. Рыбница тогда занимала первое место по онкологическим заболеваниям. Всё это исходит от ММЗ, где в течение нескольких месяцев был обработан металлолом, привезенный из Чернобыля – рассказывали жители Рыбницы для Центра журналистских расследований. Хотя информация об этом держалась в секрете, почти каждый житель Рыбницы знал о радиоактивном металле на заводе. Только после того, как в течение нескольких месяцев металлолом, привезённый из Чернобыля, был переработан, люди стали заболевать один за другим. Кроме того, Центр журналистских расследований установил, что оставшиеся отходы от металла, привезенного из Чернобыля, были использованы для ремонта выбоин на дорогах, а также администрация завода решила закопать отходы на территории ММЗ. Каждый сотрудник, который был связан с этими работами, письменно обязался не разглашать никому данную тайну.

Все эти годы завод не проводил никаких экологических мероприятий

Фото: aommz.com

Внушительная производственная программа Молдавского металлургического завода (Рыбница) влияет на население региона. Все эти годы никаких экологических защитных мероприятий завод не проводил, не уплачивал в казну Молдовы экологических сборов.

Жители Приднестровского региона и сопредельных украинских территорий Одесской области ощущают ухудшение экологической обстановки. Неизвестно проводятся ли экологические проверки на заводе органами самоуправления. Не соблюдаются процедуры для предотвращения выбросов вредных веществ в атмосферу, почву и воду (река Днестр – которая обеспечивает питьевой водой множество населённых пунктов, в том числе такие большие города как Кишинёв и Одесса). Прозрачность отсутствует. Об этом нас проинформировали в Министерстве Окружающей Среды РМ (Экологическая Инспекция). Завод не выплачивает экологические сборы, хотя молдавское государство предоставляет право экспорта предприятию.

В ответе администрации Тирасполя говорится, что с 2006 года существует комплексная программа охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов на терриории города Рыбница. Кроме того, из экологического фонда Рыбницкого района, ежегодно будет производиться организация и финансирование различных защитных действий окружающей среды. Таким образом, по словам Тираспольской администрации, в 2014 - 2015 годах, на развитие экологических мероприятий в районе и городе Рыбница, было потрачено из этого фонда почти 4 миллиона приднестровских рублей (более 300 тысяч евро). Но в ответе не указано на что именно были потрачены деньги.

Итак, Рыбницкий металлургический комбинат не осуществляет налоговые отчисления в бюджет Молдовы на основании противоречивого постановления Правительства Республики Молдова 2005 года Nr. 815 от 02.08.2005.

Чем связано такое отношение молдавских властей к предприятиям из сепаратистского региона Молдовы? Есть основания полагать, что поддержка приднестровских предприятий молдавскими властями связана с коррупционной составляющей: поскольку данные предприятия не выплачивают налоги и экологический сбор в молдавский бюджет, исходит, что существуют схемы выплат напрямую, лично молдавским чиновникам.

Непонятно куда исчезли отходы из военного арсенала Донбасса

Операции по переплавке на электрометаллургическом заводе «следов войны» окутаны завесой. Тем не менее, надежные источники показали нам список  субъектов экспорта лома из Украины за 2015-й год. В лидерах - фирмы из Киева. Всего 11 наименований, где часть бенефициаров повторяются, некоторые живут в Панаме или Севастополе. 3 фирмы из Днепропетровска, 4 из Одессы, одна из них находится в Котовском районе и принадлежит собственно ММЗ. Львов, Харьков, Краматорск, Житомир и Черкассы и Полтава с Луцким районом представлены по одному субъекту хозяйствования. В контактных номерах у киевских по «прописке» компаний – донецкие телефоны.

В Киеве также не «горят» желанием поделиться информацией об экспортерах дефицитного металлолома в Приднестровский регион. Нам объяснили, фокус в том, что реальные экспортеры (покупатели квот) вынуждены осуществлять, и осуществляют экспорт металлолома по договору комиссии с продавцами взяточниками этих квот. То есть на бумаге таможенных органов все выглядит прилично. Лом экспортируют именно те фирмы, которые получили квоты в Минэкономразвития и торговли. В отчетах таможни спекулянты государственными экспортными квотами фиксируются как добропорядочные экспортеры металлолома. Такой вот парадокс отчетности украинских государственных учреждений, который используется паразитирующими на предпринимателях взяточниками.

Фото: aommz.com

Фактически же фирмы, получившие квоты в Министерстве, затем их перепродали, не имели контрактов с портами на перевалку, на отгрузку лома за границу.

Министерство обороны Украины не предоставляет информацию по образовавшемуся в ходе АТО лому. За два месяца, из небольших ответов на информационные запросы журналистов и общественников, мы узнали что «Центр надлишкового майна ЗСУ» оформил накладными всего 3.553 тонны лома черных металлов. Куда и кем был вывезен металл из Донбасса, неизвестно. Военные действия и оккупация на Донбассе привели к снижению деловой активности ряда металлургических заводов в Украине, а металлолома стало больше! И в 2015 году все вернулось к Рыбницкому заводу, где без серьёзных вложений можно было начать масштабное производство. Появился казахский то ли менеджер, то ли собственник T. Байтазиев, скорее всего доверенный человек. Под «него» ближневосточными бизнесменами была открыта кредитная линия.

В 2016 году завод внезапно перестал работать

Фото: http://vestipmr.info/

И вот, накануне 2016 года, завод останавливают и два месяца он не работает. По итогам 2015 года, ММЗ проработал с убытками. В прогнозе на этот год – тоже убытки. Народу говорят, что Украина не определилась с квотами на металлолом, а в мире нестабильность и цена на продукцию из стали упала. Что изменилось? Молдова, как и Украина, с 1 января 2016 года присоединилась к зоне свободной торговли с ЕС. На металл, произведённый в Приднестровском регионе, не выписывается сертификат происхождения в Молдове. В середине апреля на завод спешно прибывает лидер Приднестровского региона Е. Шевчук и констатирует: «…поддержка будет оказываться всеми возможными методами. Завод должен жить», - заключил лидер администрации Тирасполя, сообщает пресс-служба.

Как удалось выяснить, украинские сборщики металлолома купили завод в Латвии. Именно туда и перенаправляется поток лома, собранного в АТО на востоке Украины.

Мнение экспертов

По мнению некоторых украинских экспертов, увеличение экспорта металлолома из Украины в Приднестровский регион Республики Молдова, для ММЗ, после возникновения конфликта в Донбассе имеет несколько объяснений. Александра Коломиец, ведущий научный сотрудник Института Стратегических исследований, Киев, считает, что «Несмотря на то, что речь идёт об экономических отношениях между бизнесменами, они должны быть подчинены государственным интересам. Представители украинских политических  властных структур должны проводить объяснительную деятельность, с тем, чтобы экономические агенты осознали, что государственные интересы превыше корпоративных (олигархических), а также необходимость подчинения своих интересов государственным. Предприниматели должны действовать как государственники, исходя из национальных интересов Украины».

Со своей стороны, Татьяна Поспелова, заведующая Кафедрой Управления, Киевского университета имени Бориса Гринченко считает, что «Украина не поддерживает Приднестровский регион официально. Она осуждает сепаратизм, но украинские власти не смогли заблокировать (экономически) даже Крым – такую попытку предприняли активисты: люди из гражданского общества, не связанные с властью. Поэтому ждать от украинских властей вовлечения в импортно-экспортные вопросы, связанные с экономикой Приднестровского региона не приходится».

Ещё один эксперт, Олександра Ляшенко, научный секретарь одного из институтов стратегических исследований из Киева считает: «Если исходить из того что реинтеграция (Приднестровья в Молдову, Донбасса в Украину) неизбежна, нужно начать с экономики. Если хотите чтобы была стабильность, вы должны торговать. Экономическая блокада удаляет и политические и социальные взгляды (прим. ред.: населений двух частей страны). Товары из Донбасса поставляют в Россию, а это ведет к интеграции Донбасса с Россией. Я за экономическую интеграцию Украины с Украиной, Молдовы (прим. ред.:Приднестровского региона) с Молдовой. Думаю, что украинские фирмы продают металлолом в Приднестровье от безысходности. Я не усматриваю в этом политическую составляющую. Нет в этом политической мотивации».

Расследование проводилось в рамках проекта «Антикоррупционная инициатива Молдова-Украина», реализуемый Центром журналистских расследований, Институтом Массовой Информации и Freedom House, при поддержке правительства Канады.

Расследования по теме

Предыдущая статья на эту же тему

Следующая статья на эту же тему

Материалы платформы www.anticoruptie.md могут быть использованы только в сокращении до 1.000 символов. Все интернет ресурсы обязаны указывать источник и прямую ссылку на статью. Печатные издания, радиостанции и телеканалы должны озвучивать источник. Копирование полного текста разрешается только с предварительной договоренностью с Центром Журналистских Расследований. Статьи, опубликованные на портале www.anticoruptie.md защищены Законом об авторском праве и смежных правах.

Комментарии