Гибридная неподкупность Германа фон Хебеля

Автор: Cornelia Cozonac

25/03/2024 24277

Герман фон Хебель, председатель независимой Комиссии по оценке неподкупности кандидатов на должности членов органов самоуправления судей и прокуроров — Комиссии Pre-Vetting, занимал должность cекретаря в Международном уголовном суде (МУС) в Гааге с 8 марта 2013 года по 16 апреля 2018 года. Голландская пресса в 2018 году писала, что административная деятельность фон Хебеля была омрачена незаконными действиями, которые нанесли ущерб МУСу в размере не менее 760 000 евро. Многие решения, считающиеся незаконными, были приняты в связи с реформой, проведенной фон Хебелем в Суде, и позже подвергнутой жесткой критике со стороны судей. Высокий суд понес расходы в размере 7 миллионов евро на реформу, а судьи обвинили фон Хебеля в скрытых мотивах. На критику в адрес реформы фон Хебель ответил: «Если бы я мог собрать все ножи, которые мне воткнули в спину после этих реформ, я бы смог открыть ресторан».

13 марта 2018 года Герман фон Хебель, который через пять лет стал председателем Комиссии Pre-Vetting в Республике Молдова, проверяющей неподкупность судей, отказался от участия в конкурсе на новый пятилетний мандат секретаря Международного уголовного суда.

Отказ от участия в конкурсе был вызван незаконными действиями, допущенными в ходе реформы, о чем писала голландская пресса. «Фон Хебель из Нидерландов подвергся резкой критике за управление Судом, особенно в контексте плана реформы ReVision, аспекты которого были признаны незаконными Административным трибуналом Международной организации труда (МОТ)...», — писало юридическое издание www.justiceinfo.net в статье, опубликованной 15 марта 2018 года.

Это происходило на фоне скандала, когда Гаагский суд подвергся жесткой критике за плохое управление, которое нанесло ущерб многим людям из-за незаконных действий при внедрении плана реформы ReVision, инициированного Германом фон Хебелем в период его руководства Секретариатом Суда с 2013 по 2018 год. Секретариат Суда в Гааге является административным органом, который управляет всей административной деятельностью, финансами и сотрудниками, за исключением судей.

Международный уголовный суд (МУС) в Гааге является одной из самых значимых международных постоянных судебных инстанций. Суд состоит из 18 судей и занимается рассмотрением дел, связанных с геноцидом, военными преступлениями, агрессией и преступлениями против человечности. МУС был учреждён Римским статутом от 17 июля 1998 года, который вступил в силу 1 июля 2002 года.

В 2016 году аудиторская проверка установила, что секретарь Герман фон Хебель применил «гибридные варианты» в начатой реформе, которые включали неудачный выбор внешних экспертов параллельно с вовлечением подчинённых сотрудников МУСа.

Согласно отчёту, действия фон Хебеля противоречили Регламенту МУСа, в частности статье 44.2 Римского статута, которая требует соблюдения «наивысших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности».

«Международный уголовный суд подвергся критике за бесхозяйственность»

Нидерландская пресса написала 26 февраля 2018 г. о шести решениях Административного трибунала при Международной организации труда, официально переданных в конце января 2018 г. Из-за решений секретаря фон Хебеля, признанных незаконными, Международный уголовный суд был обязан Административным трибуналом возместить ущерб на общую сумму 660 000 евро, а также понести дополнительные расходы как минимум в 100,000 евро на административные и представительские издержки в проигранных процессах.

Корреспондент портала JusticeInfo в Гааге Стефани Мопас озаглавила свою статью о работе Германа фон Хебеля «Международный уголовный суд под огнем из-за внутренней бесхозяйственности» (ICC under fire for Internal mismanagement).

Счет, оплаченный Международным уголовным судом

Административный трибунал Международной организации труда аннулировал ряд незаконных актов секретаря Германа фон Хебеля, которые можно найти в решениях 3903-3908, доступных на сайте суда.

При этом как минимум в шести решениях Административный трибунал обязал выплатить моральный и материальный ущерб подчиненным Германа фон Хебеля, права которых были нарушены:

1. Решение № 3908 от 30 октября 2017 г., обнародованное 24 января 2018 г., которым истцу была присуждена материальная компенсация в размере 180 000 евро, моральная компенсация в размере 40 000 евро и расходы в размере 2 000 евро. Итого: 222 000 евро.

2. Решение № 3907 от 9 ноября 2017 г., публично вынесенное 24 января 2018 г., которым решения секретаря Международного уголовного суда от 22 февраля 2016 г. и решения от 17 июня 2015 г. были отменены как незаконные, а заявителю была присуждена материальная компенсация в размере 220 000 евро, моральный ущерб в размере 40 000 евро и расходы в размере 8 000 евро. Итого: 268 000 евро.

3. Решение № 3906 от 9 ноября 2017 г., доведённое до сведения общественности 24 января 2018 г., которым решение секретаря Международного уголовного суда от 23 марта 2016 г. было отменено как незаконное, а истцу присуждён моральный ущерб в размере 20 000 евро и расходы в размере 4 000 евро. Итого: 24 000 евро.

4. Решение № 3905 от 9 ноября 2017 г., публично оглашенное 24 января 2018 г., которым решение Секретаря Международного уголовного суда от 23 марта 2016 г. было признано незаконным и истцу присуждена компенсация морального вреда в размере 20 000 евро и расходы 4 000 евро. Итого: 24 000 евро.

5. Решение № 3904 от 1 ноября 2017 г., оглашенное публично 24 января 2018 г., которым решение Секретаря Международного уголовного суда от 23 марта 2016 г. и решение от 16 июня 2015 г. были отменены как незаконные, а заявителю была присуждена материальная компенсация в размере 37 000 евро, моральный ущерб в размере 20 000 евро и расходы в размере 4 000 евро. Итого: 61 000 евро.

6. Решение № 3903 от 1 ноября 2017 г., публично вынесенное 24 января 2018 г., которым решение Секретаря Международного уголовного суда от 23 марта 2016 г. и решение от 16 июня 2015 г. были отменены как незаконные, а заявителю была присуждена материальная компенсация в размере 37 000 евро, моральный ущерб в размере 20 000 евро и расходы в размере 4 000 евро. Итого: 61 000 евро.

«Гибридные» варианты

Секретарь Герман фон Хебель принял решения, которые нанесли ущерб нескольким его подчиненным в проекте реформирования Секретариата Международного уголовного суда под названием ReVision. Хотя идея реформы в основном приветствовалась, ее реализация подверглась резкой критике со стороны судей Суда, которые отметили ограничение прозрачности деятельности и расходов Суда. Некоторые судьи даже потребовали его отставки.

Международный аудит, проведённый по ходу реализации проекта с целью выявления проблем и рекомендаций по улучшению, выявил ряд недостатков. Отчёт об аудите был опубликован в ноябре 2016 года. В отчёте, среди прочего, были выявлены проблемы с набором экспертов фон Хебелем для этого проекта.

Вот некоторые выводы отчёта, которые я перевела с английского:

"25.Секретарь выбрал гибридную формулу, комбинируя небольшое количество сотрудников с тремя внешними консультантами, вдохновившись многочисленными примерами, где консультации по созданию новой системы для международного правосудия запрашивались у внешних экспертов. Эти эксперты были наняты на условиях неполной занятости, без определения профилей должностей, без объявления открытого конкурса и без процедуры отбора, ссылаясь на срочность."

"26. Статья 44.2 Римского статута гласит, что «Прокурор и секретарь обязаны обеспечивать самые высокие стандарты эффективности, компетентности и добросовестности и применяют, mutatis mutandis, критерии, установленные в пункте 8 статьи 36".

"27. Статья 4.3 Регламента о служащих суда предусматривает, что «отбор обычно производится на конкурсной основе», а резолюция Ассамблеи государств-участников от 12 сентября 2003 г. (ICC-ASP/2/Res.2)14 предусматривает обязательство создать отборочную коллегию".

Подозрения судей МУС в отношении реформы на 7 миллионов евро, инициированной Германом фон Хебелем

После выявления недостатков в формировании команды проекта, который фон Хебель начал для реализации своего плана реформы ReVision, нидерландская пресса 26 февраля 2018 года писала в той же статье, где впервые сообщили о решениях Административного трибунала, присудившего компенсацию в размере 660 000 евро. В статье говорилось, что в суде ходили слухи о мотивах секретаря, который обвинялся в том, что он хочет поставить своих людей не только в команду ReVision, но и на новые должности, которые должны были быть созданы после реформы.

Недоверие усиливалось тем, что после оценки, проводимой командой ReVision, они должны были заняться основной частью проекта — рационализацией Секретариата. Для изменения его структуры команда решила сократить 120 должностей в суде и создать такое же количество новых должностей вместо них. Сотрудникам, которых затронули изменения, было предложено либо пойти под сокращение с выплатой компенсации, либо подать заявку на новую должность.

Отчёт о аудите за 2016 год, проведённый французскими аудиторами, подчеркнул, что «даже если десять сотрудников суда должны были уйти из-за неудовлетворительных показателей, это следовало сделать иначе, чем через ReVision».

Тот же источник добавляет, что "перевод должностей можно было осуществить гораздо проще, не сокращая должности и создавая их заново". Из 120 сотрудников 53 решили остаться в Секретариате, а 67 предпочли уйти в обмен на компенсацию за сокращение, которая была увеличена на 50%, плюс заработная плата за 3 месяца и оплата всего уведомительного периода. Взамен они согласились не оспаривать это решение. Однако счет уже достиг 5,3 миллиона евро. Кроме выплат, связанных с сокращением должностей, было также выплачено более 1 миллиона евро в виде гонораров команде ReVision.

Протест судей Международного уголовного суда и требование об отставке

В нидерландской прессе я нашла множество обеспокоенных высказываний со стороны различных судей, сказанных по разным поводам, относительно методов работы секретаря Германа фон Хебеля. Некоторые судьи считали сомнительным его метод увольнения сотрудников в связи с сокращением штатных должностей и последующим набором новых сотрудников на эти же же должности. Некоторые судьи обратились к президенту Международного уголовного суда с просьбой временно приостановить процедуру, но в конце своего срока он отказался это сделать.

Решения Административного трибунала Международной организации труда, переданные в конце января, вновь подняли аргументы, выдвинутые судьями Суда в оппозиции.

Итальянский судья Куно Тарфуссер, бывший вице-президент Международного уголовного суда (2012-2015 гг.), в электронном письме, отправленном 30 января 2018 г., обвинил в маргинализации судей, оспаривавших законность процесса, методов и затрат, спрашивая: « Кто возьмет на себя административную и финансовую ответственность за произошедшее?»

На вопрос издания JusticeInfo о решениях Административного трибунала Международной организации труда секретарь Международного уголовного суда Герман фон Хебель ответил, что они обязательны для Суда, который "всегда полностью уважает судебные решения". Тогда же Герман фон Хебель отправил своим подчиненным еще одно электронное письмо с просьбой о юридической консультации для анализа решений Административного суда. Этого было достаточно, чтобы разозлить судью Тарфуссера, который спросил: «Не кажется ли вам, что вы зря тратите государственные деньги?» Судья Тарфуссер — один из тех, кто тогда потребовал отставки Германа фон Хебеля.

«Учреждение будет покалечено!» – предупреждение одного из судей Апелляционного суда Англии и Уэльса

Единственная часть проекта ReVision, по которой с судьями действительно консультировались и просили принять решение, поскольку она предполагала изменение внутреннего регламента, позже была отменена одним из них и, наконец, заброшена. Герман фон Хебель планировал объединить две юридические службы, важные для защиты: административную и другую, отвечающую за поддержку адвокатов Суда по фундаментальным аспектам, затрагивающим их дела. То же самое он планировал сделать и с услугами юридического представительства потерпевших в суде. И этот план вызвал множество протестов среди судей, в том числе со стороны бывшего судьи Суда сэра Адриана Фулфорда.

Сэр Эдриан Фулфорд, который в настоящее время является судьёй Апелляционного суда Англии и Уэльса, прокомментировал реформу, инициированную Германом фон Хебелем в Международном уголовном суде (МУС), для британской газеты The Guardian в ноябре 2014 года. Фулфорд, который принимал участие в создании МУС с самого его основания, резко раскритиковал реформу, заявив, что план фон Хебеля подорвёт судебную справедливость Суда.

Первый британский судья Международного уголовного суда в Гааге, судья Фулфорд, вместе с другими судьями первого состава Международного уголовного суда заложил основы организации Суда, разработав регламент его деятельности. Сэру Фулфорду пришлось разработать раздел о защите интересов обвиняемых и жертв преступлений, попадающих под юрисдикцию Суда (геноцид, военные преступления, агрессия и преступления против человечности), назвав эту систему «дитя моего разума». Во время публичной лекции судья заявил, что «учреждение будет покалечено» после изменений, предложенных секретарем Германом фон Хебелем. Он выразил опасение, что обвиняемые, и особенно потерпевшие, останутся недостаточно представленными и что это не входило в намерения тех, кто работал над написанием этой вдохновляющей части Римского статута. Он также заявил, что предлагаемые реформы практически сделают бессмысленным участие пострадавших в процессе, сведя его к символическому жесту. В своей формулировке судья использовал термин «emasculate», что означает «кастрировать».

«Если бы я собрал все ножи, которые мне вонзали в спину, я мог бы открыть ресторан»

После ухода Германа фон Хебеля из Секретариата Международного уголовного суда американская газета The New York Times написала, что Суд сильно запутался во всех судебных исках, которые были поданы текущими и бывшими сотрудниками, чьи должности были сокращены или изменены в рамках крупных перестановок персонала несколько лет назад. Внешние аудиторы обнаружили, что 120 из 900 должностей должны были быть ликвидированы или изменены.

В то время как некоторые согласились на чрезвычайно щедрые выплаты по сокращению штатов или подали заявки на новые должности, а 10 человек были уволены, Герман фон Хебель, тогдашний администратор Суда, отметил, что было гораздо больше недовольных, которые подали в суд. Герман фон Хебель, мандат которого истек в апреле 2018 года, ответил критикам следующим образом: «Если бы я смог собрать все ножи, застрявшие у меня в спине после этих реформ, я мог бы открыть ресторан».

По словам адвокатов, суд выплатил почти 1 миллион долларов в качестве компенсации, несколько дел находятся на рассмотрении. Трудовые споры также вызвали раздражение некоторых дипломатов. «Суд рискует потратить больше денег на внутренние споры, включая споры о заработной плате, чем на потерпевших», — заявил британец Эндрю Мердок на ежегодном собрании 123 государств-членов Международного уголовного суда в декабре 2018 года. «Они ни в коем случае не будут способствовать улучшению репутации Суда за его стенами", - заявил дипломат.

Великобритания является одним из крупнейших вкладчиков в бюджет Суда, ежегодно внося примерно 172 миллиона долларов.

Расхождения в биографии

Я искала обновлённую и полную автобиографию Германа фон Хебеля, но не смогла найти ее ни на одном ресурсе в Республике Молдова. На сайте Парламента Республики Молдова ее нет, а на сайте Комиссии Pre-vetting дана следующая биографическая информация о Германе фон Хебеле: «Частично занятый судья по уголовным делам в Апелляционном суде Ден Босха в Нидерландах. В период с 2013 по 2018 год он работал секретарём в Международном уголовном суде. Имеет 17-летний опыт работы в четырёх международных уголовных судах, 10-летний опыт работы в качестве юридического советника в Министерстве иностранных дел и Министерстве юстиции Нидерландов по вопросам прав человека, международного гуманитарного права и уголовного права, обладает обширным опытом сотрудничества с международными и национальными судебными системами и между ними. Он работал над проектами в Албании, Украине, Грузии, Индонезии и странах, затронутых конфликтами. Он разработал проект дорожной карты для создания Высшего антикоррупционного суда в Украине. Обучал председателей и руководителей судов эффективным методам управления судами и разрабатывал этический кодекс для судей в Грузии».

Anticoruptie.md запросил резюме через сообщение, адресованное Комиссии Pre-vetting и Пресс-службе, но не получил никакого ответа.

В открытом доступе резюме Германа фон Хебеля можно найти только в архивах Международного уголовного суда. Он отражает профессиональный опыт до того, как он стал секретарем в Высоком суде. В отличие от информации на веб-сайте Комиссии Pre-vetting, резюме Международного уголовного суда не включает информацию о его опыте работы в качестве «Частично занятого судьи по уголовным делам в Апелляционном суде Ден Босха в Нидерландах» , а только информацию о его деятельности в качестве секретаря или заместителя секретаря в нескольких международных судах - Ливан (2009-2013), Сьерра-Леоне (2006-2009), Бывшая Югославия (2001-2006), опыт работы юрисконсультом в Министерстве иностранных дел (1991–2000 годы), специалист по законодательству Министерства юстиции Нидерландов (1990–1991 годы) и научный сотрудник Утрехтского университета (1987–1989 годы). Единственное упоминание о его деятельности в качестве судьи касается его работы в качестве университетского преподавателя, участвующего в студенческих конкурсах по имитации судебного процесса «moot court competition» в университете.

Я получила резюме Германа фон Хебеля из источников в Парламенте. Из этой автобиографии мы узнали, что Герман фон Хебель стал судьей по уголовным делам по совместительству в Апелляционном суде Ден Боша (Нидерланды), как указано на сайте Комиссии, с сентября 2020 года и продолжает работать до сих пор, то есть до подачи заявления на членство в Комиссии Pre-vetting в Молдове.

Апелляционный суд Ден Бош подтвердил для anticoruptie.md информацию, отличную от той, которую указал Герман фон Хебель в своем резюме, а именно, что он является судьей в их суде с мая 2020 года и продолжает работать там по сей день. Это противоречило бы правовым положениям, которые не позволяют членам Комиссии Pre-vetting одновременно занимать другую государственную должность.

Кроме того, в резюме, представленном Парламенту, указано, что Герман фон Хебель был руководителем проекта, заместителем и долгосрочным экспертом в рамках проекта EURALIUS V в Албании в период с октября 2019 года по ноябрь 2020 года. Из информации Апелляционного суда Ден Бош из Нидерландов, мы делаем вывод, что он стал судьей в мае 2020 года, что на 7 месяцев раньше даты, до которой он должен был продолжать работать в проекте EURALIUS V в Албании в рамках долгосрочного обязательства.

Из резюме мы также узнаем, что в течение года своего пребывания в Албании Герман фон Хебель отвечал за «поддержку Верховного суда Албании в отношении разработки и реализации стратегий управления чрезмерным объёмом дел, новых методов работы, решений IT и законодательных изменений для обеспечения эффективного и независимого функционирования судебной власти, в том числе в отношении осуществления процесса проверки всех судей. А также за поддержку Министерства юстиции в разработке стратегии по улучшению функционирования судебной системы».

Мы обратились к исполнителю проекта EURALIUS V, Немецкому фонду международного правового сотрудничества (IRZ), с просьбой сообщить нам, в течение какого периода Герман фон Хебель работал над проектом и позволяло ли его обязательство заместителя руководителя проекта и долгосрочного эксперта одновременно работать в качестве судьи в Нидерландах. На момент подготовки материала к публикации мы не получили ответа.

Еще одно биографическое расхождение между информацией на сайте Комиссии Pre-vetting и автобиографией Германа фон Хебеля, хранящейся в архиве Международного уголовного суда, касается его работы в Министерстве юстиции Нидерландов. На странице Комиссии Pre-vetting указано, что фон Хебель был юридическим советником «Министерства юстиции Нидерландов по вопросам прав человека, международного гуманитарного права и уголовного права», тогда как в другой автобиографии указано, что, работая в Министерстве юстиции в качестве эксперта по законодательству, он консультировал по вопросам повестки дня кабинета министров, участвовал в разработке законопроектов различными министерствами, в частности Министерством социальных дел и Министерством финансов, уделяя особое внимание соответствию законопроектов международным договорным обязательствам. Эксперты в этой области утверждают, что права человека, международное гуманитарное право и уголовное право не являются областями, в которых министерства социальных дел и финансов могли бы разрабатывать законопроекты.

Допрос Германом фон Гебелем родителей судьи относительно их нелегальной работы в Италии

Случай о допросе родителей судьи Иона Киртоакэ Германом фон Гебелем 13 марта 2024 года взбудоражило общественное мнение. Они работают 17 лет в Италии, регион Эмилия-Романья, город Болонья. Мать кандидата работает в качестве сиделки для престарелых итальянцев, а отец – помогает по хозяйству. Оба родителя подтвердили перед Комиссией Pre-Vetting, как долго они неофициально работали в Италии, получая доход в размере 1000-1200 евро в месяц каждый, через какие трудности им пришлось пройти, как они работали много лет без выходных и почему они не могли настаивать на официальном трудоустройстве, поскольку это означало бы сообщить о своих работодателях итальянским властям. Герман фон Хебель задал несколько вопросов, чтобы выяснить, сколько именно они работали в свои выходные каждый месяц и какой дополнительный доход получали, как часто и куда ездили в отпуск и заменял ли их кто-нибудь на работе в период их отсутствия. Фон Хебель также задал вопросы о свидетелях, чьи показания были представлены во время оценки мирового судьи Иона Киртоакэ. Президент Комиссии Pre-vetting Герман фон Хебель спросил, кем были люди, давшие показания, откуда они знают друг друга, когда они общались в последний раз, говорили ли им, что писать в заявлениях, откуда они знают подробности о суммах, заработанных родителями судьи, и почему они не указали другие подробности.

Вопросы родителям судьи были заданы в контексте его повторной оценки. 1 августа 2023 года Высшая Судебная Палата отменила решение Комиссии Pre-vetting № 19 от 20 января 2023 года о непрохождении оценки неподкупности кандидата Иона Киртоакэ и обязала Комиссию Pre-vetting повторить процедуру. Заслушание родителей было запрошено кандидатом, поскольку в первоначальном решении № 19 от 20 января 2023 г. Комиссия сочла, что он не обладает этической и финансовой неподкупностью, поскольку суммы, переведённые родителями в Республику Молдова в период с 2009 по 2013 гг. превысили их официально задекларированный доход на 12 565 евро, или примерно на 2 500 евро в год. Комиссия отказалась принять объяснение кандидата о дополнительной работе к официальной, которая выполнялась неофициально матерью кандидата в ее выходные дни в этот период.

Кто проверял неподкупность кандидатов для Комиссии Pre-Vetting

Мы спросили депутата PAS, бывшего председателя Комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету Олесею Стамате, которая составила отчет, представленный на пленарном заседании Парламента для голосования по членам Комиссии Pre-Vetting, как и кто проверял неподкупность и репутацию отобранных кандидатов для Комиссии Pre-Vetting.

«Кандидаты из-за рубежа были предложены партнерами по развитию, странами, которые имеют очень хороший опыт в области реформ в сфере правосудия. Мы проверили их профессиональную карьеру. Мы не могли знать о каких-либо сомнительных деталях из прошлого карьеры некоторых кандидатов», - сказала депутат.

«В случае некоторых кандидатов в Комиссию поступила определенная информация, которая после проверки не подтвердилась, а в случае других, которых мы смогли проверить, кандидат не был отобран. В случае с Германом фон Хебелем не было информации, указывающей на какие-либо проблемы с репутацией и неподкупностью. Лишь когда он уже был в должности, в комиссию поступила информация о некоторых проблемах, связанных с его деятельностью в Комиссии Pre-vetting в Албании, но было уже поздно», - уточнила Олеся Стамате.

Примечание: Депутат Олеся Стамате вернулась с уточнением в день публикации расследования, которое мы приводим полностью:

«Информация, представленная в расследовательском материале, не была известна Комиссии на этапе отбора членов Комиссии Рre-vetting. В случае, если бы она была известна Комиссии, мы бы задали уточняющие вопросы кандидату в ходе интервью, чтобы оценить, насколько эта информация может нанести ущерб безупречной репутации, требуемой от кандидатов. Точно так же поступила Комиссия в случае с другим кандидатом, о котором некоторые иностранные источники писали информацию, которая оказалась клеветнической и совершенно недостоверной. Кандидатка предоставила все необходимые объяснения в ходе интервью, соответственно, у членов Комиссии не было сомнений относительно ее неподкупности или репутации. Что касается контракта господина фон Хебеля в Албании, информация, которую Комиссия получила (из неофициальных источников) после его отбора, не содержала ничего, что могло бы вызвать сомнения в его неподкупности. Если бы у нас была эта информация на этапе интервью, мы бы задали ему вопросы во время интервью, чтобы он мог предоставить определенные разъяснения, а члены Комиссии могли бы оценить, имеет ли это значение для процесса отбора».

Эксперт по борьбе с коррупцией Кристина Чуботару: «Следствием отсутствия безупречной репутации и наличия незаявленных и неурегулированных состояний несовместимости является прекращение полномочий члена Комиссии Pre-vetting».

Я попросила эксперта по вопросам правосудия и антикоррупции, адвоката Кристину Чиботару, прокомментировать информацию о возможных проблемах с неподкупностью Германа фон Хебеля, выявленную anticoruptie.md в процессе документирования. Вот как эксперт прокомментировала ситуацию: «Статья 5, пункт (8) Закона № 26/2022, учреждающего предварительную проверку, требует от членов Комиссии соответствия определенным критериям, в том числе наличия безупречной репутации. В отличие от кандидатов на должности членов ВСМ и ВСП, которых они оценивают, для членов Комиссии Pre-vetting не предусмотрена процедура проверки соответствия критерию безупречной репутации. Однако это не означает, что лица с небезупречной репутацией могут работать в Комиссии».

По поводу того, что председатель Комиссии Pre-Vetting в настоящее время является судьей Апелляционного Cуда в Ден Боше, Нидерланды, эксперт уточнила: «Факт, что Герман фон Хебель занимал должность судьи в Нидерландах на момент назначения членом Комиссии Pre-vetting и продолжает работать в этой должности до настоящего времени, является проблемой. Согласно статье 5, пункту (9) закона, членство в Комиссии Pre-vetiing несовместимо с любой государственной должностью. Ситуации несовместимости членов Комиссии должны быть разрешены в течение 10 дней с момента их возникновения. Члены Комиссии были назначены Парламентом 4 апреля 2022 года, что означает, что Герман фон Хебель должен был прекратить другие свои публичные должности до 14 апреля 2022 года, либо уйдя в отставку с несовместимой должности, либо приостановив свою деятельность. Подтверждение его текущей работы судьей нидерландским судом является доказательством того, что он два года занимал должность члена и председателя Комиссии Pre-vetting в условиях несовместимости. В законе также сказано в статье 4, пункте (2), что в своей деятельности Комиссия обязана соблюдать Конституцию и законодательство Республики Молдова».

Что должно произойти сейчас, спросила я Кристину Чиботару. «Единственное последствие, предусмотренное статьей 5, пунктом 10 Закона № 26/2022, за отсутствие безупречной репутации и наличие недекларированных и нерешенных ситуаций несовместимости, — это прекращение мандата члена Комиссии Pre-vetting. В данном случае пункт 11 предписывает немедленно отозвать статус члена другими членами Комиссии, что должно быть проголосовано на заседании, на котором упомянутый член не может участвовать, и передать решение в Парламент Республики Молдова. Кстати, не указано, что такое заседание должно быть закрытым для публики, и в духе прозрачности Комиссии оно должно быть открытым, чтобы мы все могли наблюдать за голосованием и увидеть, примут ли остальные члены корпоративное отношение солидарности с «гнилым яблоком» Комиссии. Но особенно важно, чтобы мы могли следить за обсуждениями о том, как члены Комиссии понимают применение этических стандартов и стандартов неподкупности к самим себе после двух лет наложения самых строгих требований на кандидатов, которых они оценивали. Жаль, что руководство Комиссии Pre-vetting два года находилось в руках человека, который игнорировал нормы этики и неподкупности, установленные Законом Республики Молдова, чтобы быть частью важной Комиссии по реформированию правосудия, и это компрометирует весь процесс, ставя под сомнение его законность. Как человек, не соблюдающий закон и чья неподкупность поставлена под сомнение, может оценивать этическую и финансовую неподкупность судьи, прокурора или члена гражданского общества? И особенно, как он мог организовать и возглавить самый строгий процесс проверки неподкупности в правосудии и прокуратуре?!» — спрашивает эксперт Кристина Чиботару.

В состав Комиссии Pre-vetting, помимо Германа фон Хебеля (Нидерланды), по предложению партнеров по развитию, Парламент Республики Молдова назначил Викторию Хенли (США), Нону Цоцорию (Грузия) и трех представителей из Республики Молдова.

Двое из членов, предложенные фракцией PAS – от гражданского общества: из Ассоциации общественного центра юридических ресурсов Молдовы (CRJM). Надежда Хриптиевски, соучредительница, работала в качестве директора программ в CRJM и была членом Независимого консультативного антикоррупционного комитета, созданного при Президенте Республики Молдова в 2021 году. Татьяна Радукану, бывшая судья, работала председателем Совета директоров CRJM. Она также была назначена указом президента членом Высшего совета безопасности.

Еще одним членом, назначенным Парламентом в Комиссию Pre-vetting, был предложен фракцией PSRM Виталий Мирон, юридический советник в кабинете примара Кишинева.

Отставки и подозрения в коррупции

6 октября 2023 года Виталий Мирон объявил о своей отставке из Комиссии в связи с принятием апелляций 21 кандидата, которые не прошли оценку и должны быть переоценены. Он выразил мнение, что члены Комиссии по оценке вынуждены исполнять решения Высшей Судебной Палаты и продвигать кандидатов, ранее не прошедших проверку, поскольку принятие другого решения означало бы нарушение положений статьи 120 Конституции Республики Молдова, путем неисполнения решений Высшей Судебной Палаты. Виталий Мирон отметил, что еще более серьезным обстоятельством стало то, что он узнал из публичного пространства о том, что Комиссия продвигала лиц, находящихся под уголовным расследованием или имеющих финансовые обязательства, скрытые кандидатами. Виталий Мирон также прокомментировал, что «законный механизм не предоставил Комиссии возможности объективно и всесторонне оценить всех кандидатов. Фактически, члены Комиссии ограничились неподкупностью кандидатов и органов и учреждений, которые предоставили информацию, которая оказалась недобросовестной в некоторых случаях, за что кандидаты должны были быть дисквалифицированы». Виталий Мирон пока является единственным членом Комиссии Pre-vetting, который имел отдельное мнение по решениям Комиссии в отношении судей Алексея Паниш, Марины Русу, Иона Киртоакэ и Анжелы Бостан, считая, что они должны были пройти аттестацию.

Парламент Республики Молдова назначил членов Комиссии Pre-vetting 4 апреля 2022 года. В настоящее время они проводят процедуру повторной оценки кандидатов на должность члена Высшего Cовета Магистратуры и Высшего Совета Прокуроров (ВСП) в связи с отменой Высшей Судебной Палатой 22 решений о непрохождении кандидатами предварительной проверки. На сегодняшний день Комиссия решила продвинуть только одного кандидата из тех, кто не прошел первоначальную оценку, - судью Алену Мирон из Высшей Судебной Палаты.

Двое из кандидатов, прошедших предварительную проверку и назначенных в ВСМ и ВСП, вскоре подали в отставку в связи с подозрениями в коррупции: Юлиан Мунтян, кандидат, предложенный Парламентом в ВСМ, подал в отставку ровно через месяц после назначения в ВСМ, когда выяснилось, что он и его жена на протяжении 5 лет фигурировали в масштабном коррупционном деле, расследуемом CNA, которое Комиссия не выявила, «забыв» запросить информацию у Антикоррупционной Прокуратуры. Олеся Вырлан, прокурор, набравшая наименьшее количество голосов на Общем Собрании Прокуроров, подала в отставку через 3 месяца после назначения в ВСП, когда выяснилось, что она пыталась манипулировать результатами конкурса на избрание Генерального прокурора. В обоих случаях Антикоррупционная Прокуратура возбудила уголовные дела.

Премьер-министр Дорин Речан неоднократно в течение последнего года обвинял судей Высшей Судебной Палаты, отменивших решения Комиссии Pre-vetting, в коррупции.

Молчание председателя Комиссии Pre-vetting

Портал anticoruptie.md направил несколько вопросов председателю Комиссии Pre-vetting Герману фон Хебелю. Вопросы были отправлены на электронные адреса секретариата и пресс-службы 18 марта, но до дня публикации журналистского расследования ответа не поступило. Anticoruptie.md продолжит тему и предоставит право на ответ лицам, упомянутым в этом материале.

Расследования по теме

Мажоры в погонах: что спрятано в декларациях полицейских и прокуроров в Украине

Пентхаусы от государства, Тесла и Мерсы, миллионы гривен и золотые слитки – это обыденность отдельных львовских правоохранителей (Западная Украина). И все бы ничего, но эта команда вот уже третий год сверхактивно расследует честный бизнес у предпринимателей. В первой части расследования мы подробно расписали схемы, по которым у львовского предпринимателя Олега Матвиишина команда из более 30 чиновников и правоохранителей пытается отобрать земельные участки и оздоровительный комплекс. Во второй части расследования мы решили сосредоточиться на имуществе этих персонажей и соответствует ли оно реальным доходам этих борцов за правду, справедливость и закон. Чиновник Львовской облгосадминистрации, (сегодня Львовской областной военной администрации) заместитель начальника управления-начальник отдела обеспечения
Как поделен пирог власти в Гагаузии: многомиллионный бизнес, благотворительность для пиара и «нищие» товарищи Шора

В настоящее время в Гагаузии четыре главных действующих лидера у власти, которые продвигают как свои личные интересы, так и идеи Илана Шора: башкан Евгения Гуцул, ее заместители Илья Узун и Виктор Петров, а также спикер Народного собрания Дмитрий Константинов. Как все эти лица приходили к власти и каков их политический опыт? В этом расследовании мы рассказываем о том, как Виктор Петров создав фантомную организацию «НАШ», пробил себе путь в политику, а при первой же кризисной ситуации, отрицал свою причастность к этой организации. О том, как Дмитрий Константинов с миллионным семейным бизнесом получал пособие по безработице и о том, как
Ход кандидатом: как партия “Шанс” пробивалась во власть в Кирсово на выборах примара

Выборы примара в селе Кирсово выиграла независимая кандидатка Анна Хохлова. Мы выяснили, что свою помощь ей предлагали представители Шора и партии “Шанс”, которые ранее выдвинули кандидата Сергея Сапунжи. Хохлова отрицает, что ей помогла партия, однако есть доказательства, что она была в команде неконституционной партии “Шор” и работала в поддержку Евгении Гуцул на башканских выборах. На повторных выборах (5 ноября явка не состоялась и 19 ноября были проведены повторные выборы) бывший кандидат “Шанса” призывал своих сторонников отдать голоса за Хохлову, а другой контр-кандидат Иван Златовчен заявил, что ему партия также предлагала вступить с ней в сговор, чтобы тот обеспечил Сергею Сапунжи место
Дорога денег к креслу башкана Гагаузии

Более половины примаров, аффилированных к признанной незаконной партии Илана Шора, щедро раскрыли свои кошельки во время предвыборной кампании по выборам башкана АТО Гагаузия. В общей сложности 31 примар пожертвовал суммы от 4000 до 40 000 леев. В некоторых случаях сделанные ими пожертвования почти равнялись их доходу за полгода. Помимо местных выборных должностных лиц, в список спонсоров кампании вошли также безработные, госслужащие и депутаты. Хотя они признали, что сумма пожертвования является значительной по сравнению с зарегистрированным доходом, большинство жертвователей заявили, что решение было добровольным. (Полную версию текста на румынском языке можно прочитать, перейдя по ссылке Drumul banilor spre fotoliul de bașcan
Семья главы АП Кишинева владеет элитным домом и управляет бизнесом

Врио главы Апелляционной палаты Кишинева Анна Панова и ее муж владеют рядом предприятий в сфере сельского хозяйства и торговли, десятками квадратных метров коммерческих площадей и более 200 гектарами сельскохозяйственных земель. Семья Пановых живет в доме, расположенном в элитном районе в центре столицы, заявленная цена которого значительно ниже рыночной. Судья утверждает, что всем бизнесом занимается муж, а дом строился несколько лет. Анна Панова является судьей Апелляционной палаты Кишинева с 2010 года, а 15 июня она была назначена временно исполняющим обязанности председателя АП. Дом семьи Пановых расположен в элитном микрорайоне, ниже Республиканской клинической больницы. В этом районе проживают бизнесмены, государственные служащие и представителей дипломатических
Замглавы прокуратуры Кишинева живет в доме тестя и ездит на машине родственника

Дом, в котором он проживает, принадлежит тестю и теще, а машина - родственникам. Это утверждает заместитель главы прокуратуры Кишинева Адриан Попенко на вопрос о роскошном доме в Думбраве и о Mercedes, на котором он ездит. Журналисты портала Anticorupție.md изучили декларации об имуществе прокурора, а также попытались получить его объяснения. Дом, в котором проживает прокурор Адриан Попенко, фактически зарегистрирован на имя его тестя и тещи, Георгия и Греты Кирияковых. По кадастровым данным, здание имеет площадь 92,9 квадратных метра, хотя на самом деле оно выглядит больше. На земельном участке площадью 6,52 сотки зарегистрированы еще две пристройки площадью 68,1 и 6,6 квадратных метра. Земельный участок под застройку
Кто они, кандидаты, победившие в одномандатных округах 35–51

По итогам обработки почти 100% протоколов 51 кандидат по одномандатным округам пройдут в будущий законодательный орган после признания выборов состоявшимися и действительными. Репортеры портала Anticorupție.md представляют, кто они, эти кандидаты, какое имущество задекларировали и в каких скандалах были замешаны. О кандидатах, одержавших победу на выборах в одномандатных округах 1-17, читайте здесь, а о победивших в округах 18-34, читайте здесь. Григорий Репещук. Фото: moldovacurata.md Округ № 35 – Кэушень: Григорий Репещук, ДПМ. Примар города Кэушень с 2011 года. Баллотировался на эту должность в качестве независимого кандидата, но впоследствии, а именно в июне 2014 года, вступил в Демократическую партию. На местных выборах в июне 2015
Кто они, кандидаты, победившие в одномандатных округах 18-34

По итогам обработки почти 100% протоколов 51 кандидат по одномандатным округам пройдут в будущий законодательный орган после признания выборов состоявшимися и действительными. Репортеры портала Anticorupție.md представляют, кто они, эти кандидаты, какое имущество задекларировали и в каких скандалах были замешаны. О кандидатах, одержавших победу на выборах в одномандатных округах 1-17, читайте здесь, а о победивших в округах 35-51, читайте здесь. Илан Шор. Фото: Facebook.com Округ № 18 - Орхей: Илан Шор, Партия «Шор». Шор «приобрел известность» своими проблемами с законом, угрозами в адрес журналистов, а также хвалебными речами о достижениях Примэрии города Орхей. Кандидат фигурирует в качестве обвиняемого и осужденного как минимум в двух уголовных делах в
Кто они, кандидаты, победившие в одномандатных округах 1–17

По итогам обработки почти 100% протоколов 51 кандидат по одномандатным округам пройдут в будущий законодательный орган после признания выборов состоявшимися и действительными. Репортеры портала Anticorupție.md представляют, кто они, эти кандидаты, какое имущество задекларировали и в каких скандалах были замешаны. О кандидатах, одержавших победу на выборах в одномандатных округах 18-34, читайте здесь, а о победивших в округах 35-51, читайте здесь. Зинаида Гречанная. Фото: socialistii.md Округ № 1 - Бричень: Зинаида Гречанная, ПСРМ. Депутат Парламента Республики Молдова и лидер ПСРМ, Гречанная отличилась блестящим подъемом по карьерной лестнице публичных должностей: в государственные структуры вошла в качестве специалиста в области финансов и стремительно продвинулась до должности главы
Миллионные доходы кандидатов в депутаты от ПСРМ

Депутаты-социалисты в своих декларациях о доходах и имуществе указали миллионные доходы, а также наличие 2-х или 3-х квартир. В то же время, в ПСРМ есть люди, которые не владеют никакой недвижимостью. Центр журналистских расследований проанализировал декларации кандидатов и составил список обеспеченных членов ПСРМ, которые намереваются попасть в парламент. 22 из 55 кандидатов от ПСРМ по общенациональному округу обладают внушительными состояниями, на многих из них оформлены дома и квартиры. Одним из наиболее состоятельных кандидатов в списке ПСРМ является депутат Владимир Цуркан, который баллотируется по избирательному округу в Кантемире. В декларации, представленной в ЦИК, он указал жилой дом площадью 363,9 кв. м, стоимостью 2,2 млн леев, а также
Щедрые спонсоры судей

Десятки судей в Республике Молдова получили в прошлом году дорогие подарки от родителей, свекров, тестей или других родственников. Идет ли речь о квартирах, домах или деньгах, причем в некоторых случаях стоимость подарков доходит до сотен тысяч леев. В то время как судьи утверждают, что обязаны этим исключительно щедрости своих родных, эксперты в области борьбы с коррупцией уверены, что таким образом некоторые пытаются легализовать незадекларированное имущество. 20 тысяч евро и право жить в роскошном доме Автомобиль Виталия-Силвиу Мидригана, припаркованный перед домом, в котором живет. Фото: ЦЖРМ Виталие-Силвиу Мидриган, магистрат Кишиневского суда (сектор Ботаника), - один из судей, разжившийся щедрыми подарками в течение 2017 года.
Ремонт с интересами в зданиях судов страны

Сотни миллионов леев вложены за последние пять лет в ремонт зданий судов по всей стране. В некоторых случаях фирмы, выполняющие ремонт, строили и квартиры для семей судей, а в других случаях подрядчиками ремонтных работ были фирмы, имеющие определенные связи с магистратами или другими чиновниками. Анализ данных с сайта Агентства государственных закупок показывает также, что ремонтом и реконструкцией помещений судебных инстанций занимались фирмы, фигурировавшие в негативном контексте в отчетах Счетной палаты. Десятки миллионов на ремонт помещений Суда сектора Буюкань Самые крупные договоры на выполнение ремонтных работ среди столичных инстанций были заключены с Судом сектора Буюкань. Сумма контрактов только за последние
Советники Президента: состояние, интересы и «пятна» прошлого

Через несколько дней после официального вступления в должность, произошедшего 26 декабря, президент Игорь Додон представил свою команду советников, которые будут его консультировать в течение четырехлетнего мандата. Большинство из них были частью правительственных команд, работавших в период коммунистического правления, а другая часть поддержала Партию социалистов, лидером которой до недавнего времени был Додон. Они отметились либо своим активным участием в деятельности данной политической структуры, либо щедрыми пожертвованиями в её пользу в ходе избирательных кампаний последних лет. Ион Чебан, один из самых щедрых спонсоров президентских выборов Фото: CIJM Ион Чебан (36 лет) будет новым пресс-секретарем главы государства, а также его советником по политическим вопросам. С
Имущество, бизнес и интересы ректоров государственных вузов

Из 31 высшего учебного заведения, действующего в Республике Молдова, 19 – государственные. Кое-кто из ректоров этих университетов умудрились оставаться в занимаемых должностях и по 15-20 лет. Только в 2014 году после вступления в силу Кодекса об образования была закреплена норма, предусматривающая, что ректоры не могут занимать должность на протяжении более чем двух мандатов по пять лет каждый. Многие ректоры университетов занимаются не только управленческой и преподавательской деятельностью, но еще и политической. Так, они либо вступают в партии, либо превращают свой вуз в трибуну для политиков. Кроме того, отдельные ректоры могут похвастаться прибыльными бизнесом и роскошными особняками. Кстати говоря, получают
Эксклюзивная экстрадиция Вячеслава Платона: два чартера и конвоиры инкогнито

29 августа 2016, 22:00. В Международном Аэропорту Кишинева (МАК) происходит посадка чартерного самолета модели Gulfstream G200 Galaxy, с регистрационным номером Т7-PRM, из которого вывели в наручниках бизнесмена с сомнительной репутацией Вячеслава Платона, экстрадированного в срочном порядке из Украины. Сцена наблюдается пассажирами еще одного чартерного рейса, приземлившегося в МАК через 12 минут. Оба самолета вылетели из аэропорта Жуляны города Киева с разницей в семь минут. 25 июля прокуроры Антикоррупции заявили, что у них имеется ордер на арест Вячеслава Платона, обвиняемого в вымогательстве и отмывании денег в деле «Российская прачечная», и в тот же день его объявили в международный розыск. Всего за несколько часов бизнесмен был арестован в Киеве
Игорь Додон и связь c дискредитирующими листовками в адрес Майи Санду

В разгар избирательной кампания по выборам президента страны, как в столице, так и в районах, распространяются листовки с дискредитирующими и манипулятивными посланиями в адрес Майи Санду, кандидата от Партии «Действие и солидарность». Эти листовки, предупреждающие о возможном нашествии беженцев в Республики Молдова, о закрытии детских садов, об исчезновении сел и «опасности» гомосексуалов, не содержат информацию о том, кто их печатает, в каком тираже и на какие ресурсы. Таким образом, они циркулируют в нарушение избирательного законодательства. Генеральный инспекторат полиции утверждает, что расследует данный случай. Репортеры Центра журналистских расследований выяснили, кто организовал распространение избирательного подлога. В действительности, раздача флаеров происходит даже
Стероидная мафия, подпольный путь анаболиков из Молдовы к иностранным спортсменам

Молдова входит в число ведущих мировых производителей анаболических стероидов, веществ запрещённых в большинстве стран ЕС, США и России. Коррупция и беззаконие приводят к политическому протекционизму, создавая условия для развития в нашем государстве целых отраслей, производящих анаболики, которые пользуются большим спросом на чёрном рынке по всему миру. Сегодня в Молдове функционирует по крайней мере семь предприятий по производству анаболиков, четыре из которых являются подпольными лабораториями. Легальных производителей анаболиков поддерживают один из бывших сенаторов Румынии, один известный местный бизнесмен и один из бывших председателей Молдавской Федерации бодибилдинга. Большая часть этих препаратов вывозится за границу контрабандой в почтовых конвертах, принимаемых и отправляемых
Молдавские бюджетники обзаводятся виллами в Трансильвании

С некоторых пор Борсек, небольшой румынский город-курорт в жудеце Харгита (Трансильвания), является излюбленным местом отдыха ряда молдавских высокопоставленных чиновников. Минувшим летом сам президент Николае Тимофти провел здесь неделю своего отпуска, остановившись на одной из самых престижных в регионе вилл. Некоторые наши функционеры настолько возлюбили Борсек, что даже обзавелись здесь дорогой недвижимостью. На данный момент особняками в Борсеке располагают академики Георге Дука и Станислав Гроппа, бывший судья Ион Антон, бывший министр, а ныне дипломат Василе Бумаков, президентский советник Ион Пэдурару, а также персональный врач главы государства Ион Мидриган. При этом не все они указали соответствующие объекты в своих декларациях об
Счетная палата: Имущество, история и (не)эффективность

Вячеслав Унтилэ, новый председатель Счетной палаты, живет в роскошном доме, который не указал в своих декларациях о доходах и имуществе. Миллионными состояниями владеют и другие члены высшего органа аудита Молдовы, все они были назначены на должности по политическим критериям. По сути, вопрос о назначении членов Счетной палаты, как результата торгов между политиками, является историческим, а учреждение отдано на милость тем, кто был во власти на протяжении всех 22 лет ее деятельности. И по этим причинам эффективность данного учреждения ставится под сомнение даже ее членами. «Сегодня Счетная палата страдает от хронического заболевания, рака в последней стадии. Палата не работает должным
Репортеры ЦЖРМ, в шаге от «покупки» земельного участка в Парке Долина роз. Связи между сделкой и местным избранником

Сайты объявлений о недвижимости предлагают в сердце Парка Долина роз столичного сектора Ботаница земельный участок в семь соток с правом застройки - «превосходное место для предприятия или дома на лоне природы». В то время как служащие Кишиневской муниципальной примэрии уверяют, что речь идет о шутке или мошенничестве, продающие участок агенты утверждают, что все документы в порядке, а заинтересованные клиенты станут, фактически, преемниками неправительственной организации, арендовавшей участок несколько лет назад. Репортеры Центра журналистских расследований установили связь между неправительственной организацией и муниципальным советником-социалистом Олегом Онищенко. Местный советник, однако, отказался от каких-либо комментариев по этому поводу. По соседству с выставленным на продажу участком
Человек из тени

Его знают в лицо все депутаты, начиная с 2009 года. Он незаметно присутствовал почти на всех заседаниях парламента последних семи лет, в которых участвовал заместитель председателя Демократической партии Влад Плахотнюк. Все же, впервые имя Сергея Яралова было озвучено в контексте хищений из банковской системы 15 октября 2015 года. Когда, всего за несколько минут до задержания офицерами НЦБК, лидер Либерал-демократической партии Влад Филат впервые с трибуны парламента заявил, что Яралов участвовал «во всех дискуссиях и торгах», касающихся «Banca de Economii» (BEM). Бизнесмен находился в зале. Последние две недели имя Яралова чаще всего упоминается в прессе в связи с кражей миллиарда
Республика Шериф

«Крестные отцы» экономики Приднестровья зарабатывают подальше от надзора Кремля Приднестровские олигархи Виктор Гушан и Илья Казмалы предпочитают развивать свой бизнес как можно дальше от внимательного взора Кремля. За последние 20 лет в их совместной собственности оказались десятки компаний, учрежденных в правобережной Молдове, в Украине, странах Евросоюза, а также в офшорных регионах мира. Для регистрации этих фирм использовались паспорта трех стран: Молдовы, Украины и России. Документы, оказавшиеся в распоряжении репортеров RISE, показывают реальный размах международной империи, созданной «царями олигархии» из Приднестровья. В 2015 году каждый третий рубль, поступивший в бюджет непризнанной Приднестровской Молдавской Республики, был заплачен компаниями, контролируемыми Виктором Гушаном и Ильей
Имущество членов ЦИК по истечении срока полномочий

Мандат девяти членов Центральной избирательной комиссии (ЦИК) истек еще в феврале. Только трое из них были предложены на ту же должность еще на пять лет. Парламент дважды откладывал голосование по новому составу ЦИК. Между тем, мы попытались выяснить, с каким имуществом уходят нынешние члены, мы проанализировали годовые декларации о доходах и провели сравнение с активами, которыми они владеют в реальности. Например, Юрий Чокан, председатель этой структуры, начал строить впечатляющий дом, но говорит, что у него нет денег, чтобы закончить работы, в то время как другим удалось совместить деятельность в ЦИК с ведением прибыльного бизнеса. Некоторые, официально, владеют скромным бизнесом. Юрий
Москва, обманутая гагаузами

Компания советника башкана Гагаузии Ирины Влах вовлечена в скандальную схему экспорта польских фруктов в Россию на основании сомнительных фитосанитарных сертификатов. Компании удалось получить отмену ограничений на экспорт фруктов на российский рынок всего через месяц со дня её основания, после визита в Гагаузию экспертов Россельхознадзора. Ущерб местным производителям Схема с участием двух молдавских компаний и нескольких компаний из приднестровского региона (некоторые из них были фиктивными) привела к тому, что Российская Федерация поменяла правила импорта фруктов из Молдовы, что, в свою очередь, повлекло рост затрат для молдавских экспортёров. Использование молдавской маркировки для экспорта польских яблок и груш привело к негативным мерам против местных
Скрытый бизнес: Крестины, свадьбы и поминки в доме примара города Дурлешть

Примар города Дурлешть Элеонора Шаран сдает свой дом в аренду для организации поминальных обедов, банкетов и вечеринок, не бесплатно, а за деньги. Чиновница не упоминает этот свой «бизнес» в декларации о доходах и имуществе. «Да, занимаюсь, поддерживаю бизнес, чтобы не пропал, поскольку в любой момент могу снова вернуться к нему», - оправдывается Элеонора Шаран. Градоначальница говорит, что имеет несколько домов и земельных участков, а еще «Mercedes», который купила в прошлом году, будучи служащей. Ездит же она на автомобиле класса SUV, который не указывает в декларации. Казус попал в наше поле зрения после поступившего письма на Карту коррупции. Организует торжества в собственном доме Вечеринка
Пресс-секретарь Примэрии Кишинева, владелец шикарного дома и бенефициар материальной помощи из бюджета

Всего за два года пребывания в должности начальника Управления по связям с общественностью столичной примэрии тридцатитретлетний Вадим Брынзанюк сумел сколотить состояние в несколько миллионов леев. Чиновник, ставший со временем исполняющим обязанности секретаря Кишиневского муниципального совета, владеет двухэтажным домом в микрорайоне Петрикань столичного сектора Рышкановка, который, судя по кадастровым документам, построил в период 2012-2014 годов. Помимо дома, в его хозяйстве имеется также пристройка и гараж, рассчитанный на два автомобиля. На фронтоне дома красуется герб с изображением латинской буквы "B", указывающей на фамилию владельца. При всем афишируемом богатстве, в 2013 году Брынзанюк фигурировал среди получателей материальной помощи из муниципального бюджета. Он
Видеосъемка с дрона // Демократ Константин Ботнарь незаконно огородил 40 соток леса?

Демократ Константин Ботнарь, который сопровождает пресловутого бизнесмена Влада Плахотнюка при каждом выходе на публику, подал на прошлой неделе заявление об отказе от депутатского мандата. Несмотря на весьма скромные официальные доходы, за время своей депутатской деятельности он сумел построить под сенью леса, соседствующего со столичным пригородом Дурлешть, роскошный дом, дизайн которого напоминает вашингтонский Белый дом. Видеосъемка, сделанная при помощи дрона, наводит на мысль, что официально задекларированный земельный участок показался демократу недостаточным для его хозяйства, вот он и обнес забором еще 40 соток леса. И представители Агентства «Moldsilva», и местные органы публичного управления утверждают, что с 2012 года лесные угодья уже не сдают в
Имущество, бизнес и скрытые интересы начальников государственных агентств (III)

Правительства одно за другим отправляли в отставку в Кишиневе, а это значит, что и в государственных агентствах сменилось много руководителей. Ранее Центр журналистских расследований показал, как обеспечили себе безбедную жизнь люди из руководства министерств. А сейчас хотим показать, что и нынешние директоры государственных агентств не уступают им в этом смысле. Следует отметить, между прочим, что треть из них попали в поле зрения общественности из-за имущества, значительно превышающего их официальные доходы. Половина начальников государственных агентств владеют прибыльными предприятиями, частенько скрывая их наличие. Некоторые директоры государственных агентств фигурируют и в качестве управляющих принадлежащих им компаний, что запрещено законом. В первой и второй частях расследования
Имущество, бизнес и скрытые интересы начальников государственных агентств (II)

Правительства одно за другим отправляли в отставку в Кишиневе, а это значит, что и в государственных агентствах сменилось много руководителей. Ранее Центр журналистских расследований показал, как обеспечили себе безбедную жизнь люди из руководства министерств. А сейчас хотим показать, что и нынешние директоры государственных агентств не уступают им в этом смысле. Следует отметить, между прочим, что треть из них попали в поле зрения общественности из-за имущества, значительно превышающего их официальные доходы. Половина начальников государственных агентств владеют прибыльными предприятиями, частенько скрывая их наличие. Некоторые директоры государственных агентств фигурируют и в качестве управляющих принадлежащих им компаний, что запрещено законом. В первой части расследования мы ознакомили
Имущество, бизнес и скрытые интересы начальников государственных агентств (I)

Правительства одно за другим отправляли в отставку в Кишиневе, а это значит, что и в государственных агентствах сменилось много руководителей. Ранее Центр журналистских расследований показал, как обеспечили себе безбедную жизнь люди из руководства министерств. А сейчас хотим показать, что и нынешние директоры государственных агентств не уступают им в этом смысле. Следует отметить, между прочим, что треть из них попали в поле зрения общественности из-за имущества, значительно превывышающего их официальные доходы. Половина начальников государственных агентств владеют прибыльными предприятиями, частенько скрывая их наличие. Некоторые директоры госагентств фигурируют и в качестве управляющих принадлежащих им компаний, что запрещено законом. Анатолий Гилаш, директор Кадастра, мультимиллионер с
Правительство Филипа: интересы, имущество и бизнес

В составе Правительства Павла Филипа несколько новых имен, но отнюдь не безызвестных в политике. Отмечаем тот факт, что большинство из тех, кто достиг кресла министра, являются приближенными к бизнесмену, вице-председателю ДПМ Владу Плахотнюку. Большинство новых-старых министров фигурировали в расследованиях, выполненных ранее Центром журналистских расследований, которые выявили скрытые интересы и бизнес, которым занимаются члены их семей. Магазин «Ciocoville» по проспекту Штефана чел Маре Павел Филип, премьер-министр Павел Филип занял кресло министра информационных технологий и связи в 2011 году. Был директором кондитерской фабрики «Букурия» с 2001 по 2008 год, а до этого в течение десяти лет занимал разные должности на этом же предприятии. Впоследствии, в
Афера с депутатами: либерал-демократы и независимые, готовые проголосовать в парламенте за Павла Филипа

Парламентское большинство, готовое проголосовать за назначение демократа Павла Филипа на должность премьер-министра, не было бы сформировано без семерых либерал-демократов и трех независимых, пока еще, депутатов. Видимо под давлением улицы, некоторые из них отозвали свои подписи, когда Демпартия настаивала на кандидатуре Влада Плахотнюка. Но передумали, когда во главу исполнительного органа был предложен Павел Филип. В публичном пространстве поговаривали, якобы экс-председатель ЛДПМ Влад Филат, арестованный за коррупционные деяния, попросил эту семерку либерал-демократов проголосовать за кандидата демократов. В ответ на обращение Anticoruptie.md, некоторые из них опровергли эти слухи. На прошлой неделе мы представили вам портреты перебежчиков из ПКРМ. Сегодня приглашаем вас освежить
Афера с депутатами: кто они, перебежчики, готовые проголосовать за кандидата ДП на должность премьера

14 депутатов покинули ряды ПКРМ в конце прошлого года, заявив, что не желают более участвовать в играх формирования, приведшего их в парламент. Перебежчики объдинились в Социал-демократическую платформу «За Молдову», а первую официальную встречу провели с Владом Плахотнюком, вернувшимся в политику для того, чтобы стать кандидатом Демпартии на должность премьера. Все 14 подставили плечо для создания парламентского большинства, проявив готовность проголосовать за бизнесмена с сомнительной репутацией на пост главы исполнительного органа. Любопытен, однако, тот факт, что означенные законодатели вместе с их оставшимися в ПКРМ коллегами и либерал-демократами проголосовали в феврале 2013 года за упразднение должности первого заместителя законодательного органа, которую
Кто такой прокурор Игорь Попа и как он продвинулся по карьерной лестнице

Прокурора столичного сектора Рышкановка Игоря Попа назначили исполняющим обязанности главы Прокуратуры муниципия Кишинева сразу же после истечения мандата Иона Дьякова. Страж закона с сомнительной репутацией, неоднократно обвиняемый в возбуждении заказных уголовных дел, может выдвинуть свою кандидатуру, когда будет объявлен конкурс на замещение означенной должности, и имеет все шансы заполучить это кресло, считают источники в данном учреждении. Игорь Попа не подтвердил, но и не опроверг намерение баллотироваться на этот пост. Портал Anticoruptie.md предлагает вам посмотреть, какие громкие дела вел служитель закона и чем они закончились, а также каким образом, вопреки критике в его адрес, он продвигался вверх по карьерной лестнице. Игорь
«Молдовагаз» договора между членами семьи и роскошные дома

В течение последних трех лет, между предприятиями, основанными АО «Молдовагаз», и фирмами, принадлежащими семье председателя Правления предприятия Александру Гусеву, были подписаны соглашения о сотрудничестве, в рамках которых частные и «независимые» экономические агенты проводят сертификацию счетчиков на природный газ, распределяемый потребителям, и проверяет качество природного газа на территории Республики Молдова. Вместе с тем, в настоящее время все газораспределительные предприятия, находящиеся в управлении «Молдовагаз», обладают сертификатами соответствия качества природного газа, выданными фирмой, управляемой членами семьи Гусева. 7 декабря 2012 года вступил в силу Закон № 235 «О деятельности по аккредитации и оценке соответствия». Чтобы выполнить законные требования, «Молдовагаз», посредством пресс-релиза, объявила в
Имущество чиновников НАРЭ: дома, лимузины, земельные участки и незадекларированные фирмы

Официально повышение тарифов на электроэнергию скажется и на четырех директорах Национального агентства по регулированию в энергетике – ведомстве, утвердившем новые тарифы. А все потому, что как минимум двое из них живут в шикарных домах, площадью более 100 кв. метров, содержание которых, в новых условиях, существенно подорожает. С другой стороны, зарплаты четырех директоров, превышающие 50 тысяч леев в месяц, а также бизнес, которым они занимаются параллельно с основной работой, возможно, помогут им справиться с минимальными потерями с возросшими ценами. 6 ноября Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ), ведомство, ответственное за претворение в жизнь политики государства в сфере регулирования в энергетических
Шесть лет в Таможне: Бизнес и собственность семьи Балицки

Тудор Балицки, глава Таможенной службы Молдовы, живёт в квартире площадью более 200 кв.м., зарегистрированной на имя его сестры. В последние годы его сестра, обосновавшаяся в США, и его мать, врач по профессии, ныне пенсионерка, стали собственницами ряда земельных участков под строительство на окраине Кишинёва стоимостью в миллионы леев. Также, мать Балицки в 2015 году основала вместе с директором фабрики «Rogob» фирму с заявленными видами деятельности в сфере строительства. Тудор Балицки с супругой также являются учредителями компании, хотя Закон о службе в таможенных органах запрещает ему «заниматься предпринимательской деятельностью лично или через третьих лиц» и обязывает его «передать в доверительное
Фирмы, имущество и интересы вице-министров правительства Стрельца (II)

Среди заместителей министров правительства Стрельца есть и богатые, и бедные, с процветающими и менее успешными фирмами, с чистым и не очень чистым прошлым. Хотя новая должность несовместима с любой другой оплачиваемой должностью, некоторые новые вице-министры продолжают управлять фирмами, порой даже действующими в подведомственной им области. Репортеры Центра журналистских расследований изучили декларации об имуществе и интересах чиновников из второго эшелона министерств, сопоставили их с информацией, почерпнутой из разных открытых баз данных, и сейчас предлагают вашему вниманию «рентгенограмму» имущества и интересов вице-министров из правительства Стрельца. Министерство финансов В Министерстве финансов остались прежние вице-министры: Симион Ботнарь и Мария Кэрэуш. Симион Ботнарь, Фото: gov.md Симион Ботнарь –
Фирмы, имущество и интересы вице-министров правительства Стрельца (I)

Среди заместителей министров правительства Стрельца есть и богатые, и бедные, с процветающими и менее успешными фирмами, с чистым и не очень чистым прошлым. Хотя новая должность несовместима с любой другой оплачиваемой должностью, некоторые новые вице-министры продолжают управлять фирмами, порой даже действующими в подведомственной им области. Репортеры Центра журналистских расследований изучили декларации об имуществе и интересах чиновников из второго эшелона министерств, сопоставили их с информацией, почерпнутой из разных открытых баз данных, и сейчас предлагают вашему вниманию «рентгенограмму» имущества и интересов вице-министров из правительства Стрельца. Министерство здравоохранения Министр здравоохранения Руксанда Главан заменила всех своих заместителей. Кресла вице-министров заняли Георгий Цуркану, Валентина Ротару и
Правительство Стрельца: интересы, фирмы и имущество

В составе правительства, возглавляемого Валерием Стрельцом, за которое проголосовали депутаты либерал-демократы, демократы и либералы, есть несколько новых имен, но отнюдь не безызвестных в политике. Большинство новых-старых министров фигурировали в расследованиях, выполненных ранее Центром журналистских расследований, которые выявили скрытые интересы и фирмы членов их семей. Валерий Стрелец – премьер-министр Валерий Стрелец был депутатом, начиная с 2009 года. Хотя премьер уже много лет в политике, он в то же время и весьма успешный бизнесмен, а часть своего имущества приобрел за время своего пребывания в парламенте. Политик владеет компанией «Bioprotect» ООО, являясь ее единственным учредителем. Компания специализируется на оказании ряда услуг сельскохозяйственным производителям. Фирма поставляет

Предыдущая статья на эту же тему

Следующая статья на эту же тему

Материалы платформы www.anticoruptie.md могут быть использованы только в сокращении до 1.000 символов. Все интернет ресурсы обязаны указывать источник и прямую ссылку на статью. Печатные издания, радиостанции и телеканалы должны озвучивать источник. Копирование полного текста разрешается только с предварительной договоренностью с Центром Журналистских Расследований. Статьи, опубликованные на портале www.anticoruptie.md защищены Законом об авторском праве и смежных правах.

Комментарии