Общественные деньги

Как «откаты» с государственных закупок попадают в бюджеты политических партий во время избирательных кампаний

anticoruptie.md
Автор: Mariana Colun
24/09/2015 15712

Избирательную кампанию политических партий на местных выборах в июне текущего года, равно как и кампанию парламентских выборов в ноябре прошлого года весьма солидно финансировали сотрудники фирм, выигравших за последние годы крупные контракты с государством. Анализ финансовых отчетов, представленных политическими партиями в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) в ходе выборов от 14 июня 2015 года, показал, что среди щедрых спонсоров партий фигурируют учредители, управляющие и рядовые сотрудники компаний, заключивших  договоры о закупках с различными государственными учреждениями. Некоторые из этих компаний заключили крупные контракты о государственных закупках непосредственно в разгар избирательной кампании.

В ходе избирательной кампании по всеобщим местным выборам в июне этого года больше всего потратила Демократическая партия (ДПМ) – 23,8 млн. леев, за ней следуют Социалистическая партия (ПСРМ), потратившая 18,5 млн. леев, и «Наша партия» (ППНП) – 13,7 млн. леев. У остальных политических формирований бюджеты были поскромнее: ПКРМ – 8,2 млн. леев, ЛДПМ – 6,8 млн. леев, ЛП – 4,6 млн. леев, ЕНПМ и «Равноправие» - 2,3 млн. леев и, соответственно, 2,6 млн. леев.

Это суммы, официально представленные ЦИК политическими формированиями, участвующими в выборах. В финансовые отчеты партий, однако, не вошли и расходы за грандиозные концерты, неформальную рекламу на телевидении, «покупку» голосов и прочее.

Бюджеты партий на всеобщих местных выборах сформировались исключительно из пожертвований, которые, у некоторых партий, лились рекой в казну, также как и в ходе парламентской предвыборной кампании 2014 года. Самые весомые пожертвования, однако, поступили от представителей предприятий, заключивших в последние годы крупные контракты с государством. Репортеры Центра журналистских расследований основательно изучили компании, сотрудники которых пожертвовали средства на избирательную кампанию партиям, вступившим в предвыборную гонку июньских местных выборов 2015 года. Вот что им удалось выяснить.

Хотя между донорами, партиями и выигранными публичными торгами, на первый взгляд, нет прямой связи, все же, сотрудники ряда компаний, заключивших контракты с государством в области транспорта, сделали щедрые пожертвования именно партии, членом которой является и министр транспорта и дорожной инфраструктуры, а сотрудники компаний, выигравших тендеры на строительство, поспособствовали пополнению избирательного фонда партии, членом которой является министр строительства и регионального развития. Картина более четко очерчена на локальном уровне – сотрудники компаний, выигравших тендеры, пожертвовали средства партиям, чьими членами являются лидеры местной публичной администрации.

 

Доноры ДПМ

Самая красочная картина вырисовывается у Демократической партии, которой пожертвовали десятки и сотни тысяч леев сотрудники более чем 50 компаний, заключивших многомиллионные контракты с государством.

 

anticoruptie.md

АО «RED Nord»

Самое крупное вливание в бюджет ДПМ - 1.072.700 леев произвели 50 сотрудников предприятий АО «RED Nord» и АО «RED Nord Vest». Эти два акционерных общества с государственным капиталом являются главными дистрибьюторами электроэнергии на севере республики. Энергетический сектор страны находится в ведении Министерства экономики, которое возглавляет Стефан Бриде – министр со стороны ДПМ. По данным Агентства по государственным закупкам, в 2013 году АО «RED Nord» выиграло тендеры общей стоимостью в 1.094.028 леев. Среди учреждений, с которыми были заключены контракты, – примэрии Паркова, Единец, Бричень и муниципия Бэлць.

АО «Moldtelecom»

Сотрудники АО «Moldtelecom» пожертвовали в общей сложности 700.000 леев. Это учреждение подведомственно Министерству информационных технологий и связи (МИТС). Министром МИТС является Павел Филип, выдвинутый ДПМ. В период с 2011 года по 2015 год «Moldtelecom» заключил контракты с различными государственными учреждениями общей стоимостью 35,8 миллионов леев. Самый крупный контракт, стоимостью в 10 миллионов 160 тысяч леев, на предоставление интернет-услуг был заключен с Министерством труда, социальной защиты и семьи (МТСЗС) во главе с демократом. Контракт на 600 тысяч леев был заключен с Национальным агентством занятости населения, находящимся в подчинении МТСЗС; на 4 миллиона леев с Министерством финансов; на 2,3 млн. леев с Государственным регистром животных; на 2,7 млн. леев со Службой информации и безопасности (СИБ). Ранее Центр журналистских расследований писал о том, что друзья и деловые партнеры главы «Moldtelecom» Виталия Юрку, посредством группы фирм, выигрывают многомиллионные тендеры, организованные принадлежащим государству акционерным обществом, - факт, который руководство «Moldtelecom» пытается скрыть. Недавно директор «Moldtelecom» Виталий Юрку был назначен на должность вице-министра в подконтрольное ДПМ Министерство экономики.

АО «UNIC»

Директор коммерческого центра «UNIC» Наталья Сандуца является членом ДПМ и участвовала в местных выборах 2015 года в качестве кандидата на должность советника Кишиневского муниципального совета (КМС) со стороны ДПМ. Девять сотрудников учреждения, возглавляемого госпожой Сандуца, вместе пожертвовали 120 тысяч леев. АО «UNIC» выиграло несколько тендеров на общую сумму 234.000 леев на поставку различных офисных принадлежностей и канцтоваров. 60 тысяч леев на счет магазина перечислила Генеральная прокуратура в качестве платы за купленные ковры.

АО «Drumuri-Edineț»

tender.gov.md

Солидные суммы в копилку ДПМ - 100.000 леев – пожертвовали и три сотрудника АО «Drumuri-Edineț», в том числе и директор предприятия Леонид Корчмарь. В 2013 году Государственная администрация дорог объявила тендер на закупку работ по текущему ремонту общественных дорог в районах Бричень, Дондушень, Дрокия, Единец, Фэлешть, Глодень, Окница, Рышкань, Сынджерей, Шолдэнешть, который выиграло Акционерное общество «Drumuri-Edineţ». После заключения контракта счет данного предприятия увеличился на 1,7 млн. леев.

АО «Constructorul Telenești»

Весомую сумму в ходе предвыборной кампании по местным выборам пожертвовал в казну ДПМ и Михаил Тетеля, сотрудник АО «Constructorul Telenești» - 80 тысяч леев. В 2012 году фирма АО «Constructorul Telenești» заключила контракт на сумму свыше 305 тысяч леев с Районным советом Теленешть на ремонт тротуаров в селе Мындрешть. После местных выборов нынешнего года примэрию означенного села возглавил демократ, а в районном совете Теленешть демократы получили 10 мандатов.

АО «Molddata»

70 тысяч леев пожертвовали в копилку ДПМ работники Компании «Molddata», подведомственной другому подконтрольному Демпартии министерству, а именно Министерству информационных технологий и связи (МИТС). С 2011 года по 2015 год Компания «Molddata» заключила договоры о закупках с различными государственными учреждениями на общую сумму 1.622.216 леев. Большая часть публичных денег – около 600 тысяч леев - поступила в бюджет АО «Molddata» от Генеральной прокуратуры в качестве платы за услуги по обслуживанию информационной системы.

Сергей Рапча

90 тысяч леев пожертвовал демократам член ДПМ, ныне районный советник со стороны ДПМ в Анений-Ной Сергей Рапча. В ноябре 2014 года Сергей Рапча баллотировался по спискам демократов на должность депутата. В финансовых отчетах, представленных ДПМ в Центризбирком, Сергей Рапча фигурирует как работник ООО «Gara-Auto», хотя такого предприятия нет в базе данных Государстенной регистрационной палаты (ГРП). В ноябре 2014 года Рапча заявил, что временно не работает, несмотря на то, что по данным ГРП он числился генеральным директором ООО «Transpremium». Помимо этого, он является учредителем ООО «Cristehtrans», а также учредителем и управляющим ООО «Cristranscom». ООО «Cristehtrans» специализируется на транспортных услугах, но занимается также ремонтом помещений. В период 2013-2014 ООО «Cristehtrans» заключило с государством несколько договоров о закупках на общую сумму в 1,7 млн. леев. Большинство выигранных тендеров были организованы государственными учреждениями из Анений-Ной.  В 2014 году ООО «Transpremium», специализирующееся на транспортных услугах, заключило в Анений-Ной контрактов на общую сумму 116.227 леев. Третья фирма, специализирующаяся на ремонте дорог, владельцем которой является Сергей Рапча, ООО «Cristranscom», также выиграла несколько публичных торгов в период 2014-2015 годов, общей стоимостью свыше 18 млн. леев. В самый разгар избирательной кампании этого года фирма ООО «Cristranscom» заполучила жирный контракт на сумму 1 млн. леев с районным советом Анений-Ной. Остальные заключенные в 2014 году контракты были на выполнение работ по ремонту дорог в разных населенных пунктах районов Стрэшень, Штефан-Водэ, Анений-Ной и Единец. Во всех этих районах председателями районных советов являются представители Демократической партии. 

ООО «Oztor»

Работник ООО «Oztor» Валерий Велешку пожертвовал ДПМ 70 тысяч леев. Фирма, сотрудником которой является Велешку, оказывает широкий спектр услуг – от строительства зданий до строительства стадионов, ремонтных работ, благоустройства местности и даже услуг по водоснабжению. Так, с 2011 по 2014 год фирма заключила контракты с различными государственными учреждениями на сумму около 9 миллионов леев. Среди учреждений, заключивших контракты о предоставлении услуг с ООО «Oztor», фигурируют - Подразделение по внедрению проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения (учреждение, подведомственное Министерству строительства и регионального развития, которое возглавляет демократ) – контракт на сумму около 2,3 млн. леев, Служба гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций МВД – на сумму свыше 1,5 млн. леев, Районный совет Кэлэрашь – на сумму 609 тысяч леев, примэрия Онишкань (Кэлэрашь) – на сумму 176 тысяч леев, примэрия Богзешть (Теленешть) – на сумму 285 тысяч леев и примэрия села Тузара (Кэлэрашь) – на 193 тысячи леев. По итогам местных выборов примэрии последних трех населенных пунктов возглавили представители ДПМ.

ООО «Vaspus»

Василий Пушкаш, сотрудник компании ООО «Vaspus», специализирующейся на строительстве сетей водоснабжения, пополнил избирательный фонд ДПМ пожертвованием в размере 60 тысяч леев. В период 2011-2015 годов эта компания выиграла тендеры на общую сумму в 4,6 млн. леев. Большая часть контрактов заключена с населенными пунктами района Кэлэрашь. Один только Районный совет Кэлэрашь заключил с ООО «Vaspus» договоры о закупках на сумму в 1,7 млн. леев. ДПМ получила 9 мандатов в Райсовете Кэлэрашь. В период заключения контрактов председателем района Кэлэрашь был демократ Илья Рэу. 356 тысяч леев поступили на счет ООО «Vaspus» от Примэрии Кэлэрашь за строительство канализационной системы. Примар этого населенного пункта также является членом ДПМ. 

ООО «Ranao-Transcom»

tender.gov.md

Щедрым спонсором ДПМ был также учредитель и управляющий ООО «Ranao-Transcom» Александр Ротарь, который пожертвовал демократам 60 тысяч леев. Его фирма выиграла два тендера, организованных Примэрией Резина, заключив договоры о закупках на сумму 424 тысячи леев. Один из двух контрактов (на благоустройство территории, прилегающей к улице 27 августа в Резина) был заключен в разгар избирательной компании. Кресло примара города Резина тогда занимал демократ, а после местных выборов его сменил коллега по партии. Репортеры Центра журналистских расследований выяснили, что оба договора о закупках, заключенных с Примэрией города Резина, выполнены Компанией ООО «Ranao-Transcom» лишь частично.

Лукащук Игорь

Другим спонсором ДПМ является Игорь Лукащук, который пожертвовал партии на местных выборах 50.000 леев. Несмотря на его заявления о том, что он является сотрудником Северного железнодорожного узла Окница, с марта 2010 года он числится юристом РРР «Vista-Const». Данная компания только в 2014 году выиграла несколько тендеров на общую сумму более 300.000 леев. За месяц до прошлогодних парламентских выборов фирма выиграла публичные торги, объявленные Управлением социального обеспечения и защиты семьи города Окница, на сумму свыше 81.500 леев на ремонт Дома престарелых в селе Каларашовка. Также в 2014 году «Vista-Const» обеспечила поставку строительных материалов на сумму 122.800 леев Управлению образования, молодежи и спорта района Бричень. Еще порядка 200.000 леев государственных денег поступили на счет «Vista-Const» в 2013 году.

ООО «Stilconstruct»

tender.gov.md

Щедрым с Демпартией был и директор «SC Stilconstruct» ООО Анатолий Ящук, который пожертвовал 50.000 леев. Хотя компания специализируется на строительстве, она фигурирует и в числе выигравших тендеры на поставку пищевых продуктов. В период 2012-2014 годов фирма «Stilconstruct» выиграла пять тендеров на общую сумму порядка 3,7 млн. леев. 695 тысяч леев поступили на счет фирмы за поставку пищевых продуктов от Примэрии Стэучень, местности, в которой ДПМ одержала победу на выборах. Еще 3,3 млн. леев на счет фирмы поступили от Управления образования, молодежи и спорта района Рышкань.

ООО «Conplast Design»

Сотрудник ООО «Conplast Design» Валерий Папков преподнес в дар демократам 50.000 леев. Валерий Папков пополнил фонд ДП на 50 000 леев. Данная фирма, учрежденная в 1998 году, специализируется на производстве и продаже окон, дверей,  жалюзи, различных аксессуаров. Компания выиграла несколько публичных аукционов на общую сумму 219.549 леев. Договоры о закупках были заключены с Инфекционной клинической больницей имени Тома Чорбы и отделом культуры и туризма Районного совета города Сорока.

ООО «Podiș»

Фирма ООО «Podiș», специализирующаяся на поставке строительных материалов, спонсировала ДПМ суммой в 50.000 леев через своего работника Трифана Друца. В 2011-2012 гг. фирма выиграла несколько тендеров на общую сумму 638 тысяч леев, а большую часть договоров о поставках заключила с Примэрией Теленешть. В этот период Трифан Друца был советником от ДПМ в Местном совете Инешть, селе, в котором в 2015 году примаром был избран представитель этой же партии. Также, по итогам летних местных выборов демократы получили 10 мест в Районном совете Теленешть.

 

Доноры ЛДПМ

Если в избирательной кампании по парламентским выборам 2014 года у ЛДПМ была весьма богатая схема пожертвований, то на местных выборах 2015 она значительно поблекла. Анализ финансовых отчетов, однако, показывает, что часть былых доноров мигрировала в другое политическое формирование, сформировавшееся из числа бывших либерал-демократов.

 

anticoruptie.md

ООО «Plai Mereni»

99 тысяч леев в копилку ЛДПМ внес Александр Барбэрошие из компании ООО «Plai Mereni». Фирма специализируется на производстве хлебопродуктов, а управляет ею Георгий Барбэрошие, отец Александра Барбэрошие, и в период 2011-2015 гг. заключила договоры о закупках с различными государственными учреждениями на общую сумму около 2,5 млн. леев. В пору, когда министром здравоохранения был Андрей Усатый – представитель ЛДПМ, «Plai Mereni» заключила договоры с финансированием за счет публичных денег с целым рядом учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения, на общую сумму 1,2 млн. леев. Самые солидные контракты были заключены с Муниципальной клинической больницей фтизиопульмонологии – на сумму 734.137 леев.

Другие учреждения, с которыми компания заключила контракты, подведомственны Министерству просвещения, которое досталось ЛДПМ после политического распределения сфер влияния. Так, свыше полумиллиона леев из государственного бюджета поступили на счета фирмы «Plai Mereni» в уплату за поставку пищевых продуктов различным учебным учреждениям. Самые крупные контракты были заключены с Кишиневским профессиональным училищем №5 - 362.312 леев и Республиканским интернатом спортивного профиля - 283.682 леев.

Другой выгодный контакт был заключен с Примэрией г. Кодру из состава мун. Кишинева - 292.085 леев. Баталию за Примэрию Кодру на всеобщих местных выборах выиграл выдвиженец ЛДПМ Мунтяну Владимир. А председателем района Анений-Ной после всеобщих местных выборов стал ни кто другой как Александ Барбэрошие, тот самый, который пожертвовал 99 тысяч леев в избирательный фонд ЛДПМ.

ООО «Bias-Trans»

Аналогичную сумму - 99 тысяч леев – и тоже в копилку ЛДПМ внес в ходе избирательной кампании и Сергей Будеску, сотрудник ООО «Bias-Trans». В период 2011-2014 годов означенная компания получила деньги от ряда учреждений из Анений-Ной за оказанные транспортные услуги. Один из договоров о закупках на сумму 308 тысяч леев был заключен с Примэрией Анений-Ной. По итогам местных выборов ЛДПМ получила девять мандатов в Районный совет Анений-Ной и кресло председателя района.

 

Доноры ЕНПМ

Народная европейская партия сформировалась всего за несколько месяцев до всеобщих местных выборов, преимущественно из числа бывших членов ЛДПМ. Анализ финансовых отчетов показывает, что в новое политическое формирование мигрировали не только члены ЛДПМ, но и щедрые доноры с контрактами государственных закупок, заключенными с учреждениями во главе с выдвиженцами ЛДПМ. 

 

anticoruptie.md

ООО «NiRom-Roz»

Управляющий компании «NiRom-Roz» Николай Розембак пожертвовал ЕНПМ 55.525 леев. Эта фирма специализируется на строительных работах и ремонте дорог, но оказывает и транспортные услуги. В течение четырех лет, с 2011 года по 2015 год, на счета этой фирмы поступили огромные суммы из государственного бюджета. Самые крупные договоры были заключены в 2011-2012 годы с Государственной администрацией автомобильных дорог – на 63,3 млн. леев. Договоры о закупках в размере свыше 33, 7 млн. леев были заключены либо непосредственно с Районным советом Кэлэрашь, либо с разными населенными пунктами этого района. Так, в самый разгар избирательной кампании 2015 года фирма в один и тот же день заключила два контракта с Районным советом Кэлэрашь – на ремонт двух дорог. Еще два тендера на сумму 1,19 млн. леев компания выиграла в 2014 году – оба контакта были заключены с Примэрией Вэлчинец (Кэлэрашь), населенного пункта, в котором победу на местных выборах одержал представитель ЕНПМ. Также, после выборов в состав Районного совета Кэлэрашь вошли четыре советника от ЕНПМ. 

ООО «Maxprof Grup»

Не менее щедрым был и работник ООО «Maxprof Grup» Тудор Попеску, пожертвовавший ЕНПМ 60 тысяч леев в поддержку избирательной кампании. В 2012 году МВД заключило с фирмой «Maxprof Grup» госконтракт на автоматизированные системы интегрированного доступа на сумму 764,9 тысяч леев, в то время как на сайте МВД указана сумма в 779 тысяч леев. После этой сделки фирма с аналогичным профилем ООО «Media security» подала в суд на Агентство по государственным закупкам (АГЗ), МВД и ООО «MaxProf Grup», требуя признать недействительным административный акт. Согласно сайту АГЗ, жалоба была отклонена.

ООО «Bass System»

tender.gov.md

Договорами о госзакупках разжилась и фирма, в которой работает Андрей Кожокарь, пополнивший бюджет ЕНПМ суммой в 50 тысяч леев. Компания, в которой он получает зарплату, ООО «Bass System», в период 2011-2013 гг. заключила три контракта о закупках общей стоимостью в 28,8 млн. леев. Таким образом, счета фирмы пополнились государственными деньгами, перечисленными за поставку IT-оборудования и услуг Таможенной службе, Национальной комиссии по финансовому рынку и Счетной палате.

 

Доноры ЛП

Большинство щедрых доноров либералов - из структур и служб кишиневского муниципалитета, возглавляемого членом Либеральной партии. 

 

anticoruptie.md

МП «Центральный рынок»

Щедрые подношения Либеральной партии сделали 12 предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на Центральном рынке, - 288 тысяч леев. Директор Муниципального предприятия «Центральный рынок» Ион Стратулат является членом ЛП и на местных выборах 2011 года баллотировался на должность советника Кишиневского муниципального совета по спискам означенной партии. За последние четыре года МП «Центральный рынок» выиграло несколько тендеров на поставку пищевых продуктов кишиневским государственным учреждениям на общую сумму около 44 млн. леев.  

Договоры о закупках на сумму свыше 2,7 млн. леев из государственной казны были заключены между МП «Центральный рынок» и Кишиневским теоретическим лицеем «M. Витязул», учреждением, приближенным к ЛП. Договоры на сумму порядка 37 млн. леев данное предприятие заключило с Кишиневским генеральным управлением образования, молодежи и спорта. Заместитель директора этого учреждения Александр Фляш является муниципальным советником от ЛП.

ООО «Ruta-Prim»

Жест невероятной щедрости сделала учредитель и администратор компании ООО «Ruta-Prim» Родика Топалэ, супруга советника-либерала Юрия Топалэ, – она спонсировала избирательную кампанию партии, членом которой является ее супруг, суммой в 300.000 леев. На сайте Агентства по государственным закупкам узнаем, что «Ruta-Prim Service», которой принадлежат 40% акций компании ООО «Ruta-Prim», в 2013 году обеспечила поставку Главному управлению общественного транспорта и коммуникаций мун. Кишинева снегоуборочной техники на сумму 5 млн. леев. Тремя годами раньше «Ruta Prim Service» выиграла другой тендер и заключила контракт на закупку оборудования для зимнего содержания дорог с Государственным предприятием «Государственная администрация автомобильных дорог» на сумму 37,8 млн. леев

С 2009 года и по 2013 год, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры, которому подведомствена Государственная администрация автомобильных дорог, возглавлял заместитель председателя Либеральной партии Анатол Шалару.

АО «Transcom-M»

tender.gov.md

В 2011 году компания «Transcom-M», возглавляемая советником-либералом Юрием Настасом, который внес в бюджет своей партии солидную лепту в 400 тысяч леев, заключила три контракта на ремонт и строительство дорог с различными государственными учреждениями на общую сумму около 3,87 млн. леев. Самый крупный договор о закупках, на сумму 2,68 млн. леев, был заключен с Государственной администрацией автомобильных дорог. В 2011 году это учреждение находилось в подчинении министерства, возглавляемого членом ЛП.

 

Доноры ПСРМ

 

anticoruptie.md

ООО «Dina Cociug»

Щедростью в избирательной кампании по местным выборам отличились и четыре сотрудника компании ООО «Dina Cociug», специализирующейся на поставке и обслуживании технологического оборудования, которые в общей сложности пожертвовали 195.100 леев. Эта же компания за последние годы выиграла договоры о закупках с государственными учреждениями на миллионы леев. Так, только в 2015 году фирма заключила три контракта на общую сумму 226.141 леев с примэриями городов Бэлць и Окница. Главой Примэрии Окница в текущем году стал представитель Партии социалистов Ион Чумак. В 2013-2014 гг. эта же компания ООО «Dina Cociug» заключила контракты на общую сумму 4,4 млн. леев с рядом государственных учреждений. На основании этих контрактов больше всего денег на счет фирмы поступило от: Теоретического лицея «Михай Еминеску» из Фэлешть – 518.940, Главного управления образования, молодежи и спорта района Резина – 279.432, примэрии Кахул – 238.265, Агропромышленного колледжа «Георге Рэдукан», Гринкэуць, – 304.125, Сельскохозяйственного колледжа Цаул – 479.760. В то же время, сотрудник компании ООО «Dina Cociug» Виктор Кирлич фигурировал в списках кандидатов ПСРМ на должность советника Кишиневского муниципального совета. В Фэлешть и Резина кандидаты ПСРМ на пост примара вышли во второй тур выборов, но проиграли.

ООО «Bujor Sport»

Другая фирма с внушительными пожертвованиями в бюджет ПСРМ, компания ООО «Bujor Sport», в период 2012-2013 гг. заключила договоры о закупках с Национальным олимпийским комитетом и Спортивным центром по подготовке национальных сборных команд в общей сложности на 399.495 леев на поставку спортивного оборудования и одежды. В ходе кампании по местным выборам сотрудница этой фирмы пожертвовала ПСРМ 65.300 леев.

ООО «Autotehnica»

Непосредственно в разгар избирательной кампании фирма ООО «Autotehnica» заключила контракт на поставку щебня с Примэрией Вэрвэреука, Флорешть, на сумму 106 тысяч леев. В ходе избирательной кампании 10 работников этого предприятия пожертвовали сообща 122 тысячи леев.

 

Доноры ППНП

 

anticoruptie.md

ООО «Mobilemn-Grup»

В ходе избирательной кампании по местным выборам управляющий компании ООО «Mobilemn-Grup» Юрий Чебан внес в копилку Народной партии «Наша партия» 50.000 леев. В период 2013-2014 гг. на счета фирмы, специализирующейся на производстве мебели, поступили сотни тысяч леев публичных денег, в частности, из АТО Гагаузия. Эта компания заключила четыре договора о закупках с государственными учреждениями: в 2013 году – контракт на 74.880 леев с Главным управлением образования, молодежи и спорта АТО Гагаузия и в 2014 – контракт на 73.400 леев с Управлением чрезвычайных ситуаций АТО Гагаузия; контракт на сумму около 50 тысяч леев с Примэрией Фэлешть и контракт почти на 80 тысяч леев с Примэрией Ялпужень, Чимишлия. По итогам местных выборов ППНП одержала победу в гонке за должность примара в городе Комрате – столице АТО Гагаузия, и еще в четырех селах региона. Помимо этого, кресло примара города Фэлешть на местных выборах завоевали тоже представители партии Усатого.

ООО «Goliat-Vita»

Другим мебельным предприятием с существенными пожертвованиями в избирательный фонд ППНП является ООО «Goliat-Vita». Владельцы этой компании – Сергей и Людмила Анастасовы, и еще два ее работника пополнили партийный бюджет кругленькой суммой в 220 тысяч леев. Помимо производства мебели, фирма занимается и другими заявленными видами деятельности. В 2014-2015 гг. фирма супругов Анастасовых выиграла 12 аукционов, организованных различными учреждениями АТО Гагаузия. Сумма контрактов достигает около 800 тысяч леев. Самый крупный договор о госзакупках компания заключила с Примэрией Сирец, Стрэшень, на 199,9 тыс. леев. Сергей Анастасов является также председателем Ассоциации предпринимателей Гагаузии, а на местных выборах был кандидатом «Нашей партии» в примэрию города Комрат, в ходе которых вышел во второй тур и одержал победу.

 

Доноры ПКРМ

 

anticoruptie.md

Самые крупные суммы в копилку ПКРМ внесли сотрудники компаний, входящих в группу «DAAC Hermes» или аффилированных к оной. Компания «DAAC Hermes Grup» является официальным дилером нескольких марок автомобилей. В ее «арсенале» несколько видов деятельности, но основным поприщем, все же, является продажа и обслуживание автомобилей. Управляющий фирмы ООО «Antares» Корелий Корнецкий пожертвовал в бюджет Партии коммунистов 1,25 млн. леев. Данная фирма является дочерней компанией Холдинга «DAAC Hermes Grup», принадлежащего Василию Киртока, который баллотировался от ПКРМ на должность столичного градоначальника.

Судя по финансовым отчетам, представленным ПКРМ в Центризбирком, пожертвования, фактически, поступают от компаний, а фигурирующие в отчетах имена физических лиц – всего лишь способ легализации пожертвований. Юрий Морозан, например, пожетвовал ПКРМ сумму в 500 тысяч леев, вот только сумму в 300 тысяч леев он преподнес коммунистам в качестве управляющего фирмы АО « Pielart», а 200 тысяч леев – в качестве управляющего ООО «Daac Prom», а обе эти фирмы являются дочерними компаниями группы «DAAC Hermes» (!). Юрий Морошан является также вице-председателем Административного совета АО «DAAC-Hermes grup».

Другой член Административного совета АО «DAAC Hermes Group», Георгий Доди, внес в казну коммунистов 300 тысяч леев, указав, однако, что является управляющим ООО «Stelarinvest». Кандидат ПКРМ на должность муниципального Кирку Владислав пожертвовал коммунистам 100 тысяч леев. Он является управляющим рыболовного хозяйства «Gura Bâcului», входящего в состав группы «DAAC Hermes». Тот же Владислав Кирку является одновременно заместителем председателя «DAAC-Eco-Plant». Другая дочерняя компания «DAAC Hermes» - «Auto Mall» ООО. Пять сотрудников этой фирмы спонсировали ПКРМ суммой в 60 тысяч леев. И Сотрудники ООО «Daac auto», другой компании из состава группы «DAAC Hermes», проявили преданность ПКРМ, пожертвовав партии в общей сложности 40 тысяч леев. Еще три сотрудника АО «DAAC Hermes» поддержали ПКРМ суммой в 71 тысячу леев, в том числе Владимир Хынкулов, управляющий ООО «Logistic Standard», компании, которая в качестве юридического лица спонсировала коммунистов пожертвованием в 1,7 млн. леев.

Все компании Холдинга «DAAC Hermes» неоднократно выигрывали публичные торги и обладают договорами о закупках с государственными учреждениями на десятки миллионов леев.

«DAAC Hermes»

Так, в течение 2015 года «DAAC Hermes» заключил договоры о закупках на общую сумму 1,8 млн. леев с различными государственными учреждениями. Больше всего денег на счета холдинга поступило от Национального инспектората патрулирования Главного инспектората полиции МВД – 1,2 млн. леев. В период 2011-2014 годов «DAAC Hermes» заключил контракты о закупках на общую сумму 9,85 млн. леев с целым рядом государственных учреждений, а именно: Кишиневское таможенное бюро – на 489.066 леев, Автобаза Государственной канцелярии – 1,03 млн. леев, МВД – 674.523 леев, Секретарит Парламента РМ – 659.600 леев, Национальный инспекторат патрулирования ГИП МВД – 1,96 млн. леев, Департамент пенитенциарных учреждений – 891.932 леев, Государственная служба охраны – 374.700 леев, Автобаза Парламента РМ – 693.490 леев.

«Auto Mall»

В 2013-2014 годы на счета ООО «Auto Mall» поступило 1,2 млн. леев от государственных учреждений: Службы информации и безопасности – 450.000 леев, МВД – 306.600 леев.

«Daac auto»

В 2015 году «Daac auto» заключила договоры о закупках с государственными учреждениями на общую сумму 1,4 млн. леев. Даже в ходе избирательной кампании счета «Daac auto» пополнились 250 тысячами леев, перечисленных Районной больницей Чимишлия в качестве платы за приобретенную транспортную единицу. В период 2011-2014 годов список клиентов «Daac auto» из числа государственных учреждений был весьма внушительным, равно как и общая сумма заключенных договоров о закупках - 55,5 млн. леев. А вот и список означенных госучреждений: Департамент пенитенциарных учреждений – 2,3 млн. леев, Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов – 818.360 леев, МВД – 1,4 млн. леев, Таможенная служба – 3,4 млн. леев, Секретариат парламента РМ – 1,8 млн. леев, Финансовая инспекция – 1,6 млн. леев, Аппарат президента – 1,7 млн. леев, Автобаза Государственной канцелярии – 3,7 млн. леев, Национальная комиссия по неподкупности – 1,02 млн. леев, Счетная палата – 2,5 млн. леев, Главная государственная налоговая инспекция – 865.294 леев, Управление порта Джюрджюлешть – 894.452 леев, Автобаза Парламента РМ – 1,4 млн. леев, Государственная служба охраны – 2,9 млн. леев, Координационный совет по телевидению и радио – 1,04 млн. леев.

Что говорят эксперты

В 2013 году Группа государств по борьбе с коррупцией GRECO, в состав которой входит и Республика Молдова, после третьего раунда оценки деятельности кишиневских властей рекомендовала усовершентствовать законодательство о финансировании избирательных кампаний и устранить уязвимые моменты по разделу политических взаимоотношений между предприятиями и политическими партиями.       

Эксперты, с которыми побеседовали на эту тему, утверждают, что до тех пор, пока законодательство не будет усовершенствовано, партии будут использовать сомнительные, непрозрачные схемы финансирования избирательных кампаний. Одна из таких схем связана с государственными закупками. Заключение определенных контрактов о госзакупках обусловливается выплатой определенных сумм денег, как ходят слухи, что-то около 10% суммы контракта, так называемый «откат», партии, в которой состоит руководитель учреждения, организовавшего аукцион. В этих случаях компании, финансирующие политические партии, делают ставку на подставных доноров - физических лиц, работников своего предприятия или даже людей извне, которых никто не проверяет на предмет соответствия их доходов пожертвованиям, произведенным в бюджет партий. Это самый простой способ, говорят эксперты: их не станут проверять, не будет бросаться в глаза связь с партией, когда будут выигрывать публичные торги или пользоваться другими преимуществами.

Марианна Калугина, Foto: anticoruptie.md

Эксперт в области борьбы с коррупцией Марианна Калугина, которую мы попросили прокомментировать ситуацию по разделу пожертвований партиям и определенных преимуществ, которыми пользуются компании до или после выборов, говорит, что «в Республике Молдова политические партии зависимы от финансирования со стороны групп интересов или хозяйствующих субъектов».

«Картина абсолютно предсказуемая. Пожертвования – будь то прямые, будь то через определенных людей – подтверждают тот факт, что в ходе избирательных кампаний группы интересов оказывают партиям поддержку с тем, чтобы впоследствии, когда эти партии приходят к власти, получить определенные преимущества: пользоваться этой связью, например, на публичных торгах по государственным закупкам, причем круг этих взаиморасчетов намного шире», - уточнила эксперт.  

По мнению многих экспертов, это происходит по причине того, что законодательство о финансировании политических партий не было изменено. Не было внесено требование о том, что пожертвования экономических агентов допускаются только при наличии соответствующего решения представительного органа – совета,  общего собрания или собрания учредителей. Что касается физических лиц, то нужно проверять, соответствует ли сумма пожертвований их доходам и выплачены ли по ней положенные государственные налоги. Органы правопорядка не расследуют подозрительные случаи, говоря, что гражданин подает декларацию о доходах до 31 марта и до этого срока невозможно провести проверку, а после этой даты уже никто не вспоминает о том, что нужно провести проверку.

И эксперт в области борьбы с коррупции из Румынии Лаура Штефан говорит о необходимости «очень строгой проверки пожертвований партиям». «То же самое наблюдается и в Румынии, но и в других странах появились аналогичные схемы, когда работники фирм делали пожертвования политическим партиям или независимым кандидатам. Эти пожертвования нужно отслеживать и проверять. Я знаю, что есть страны, в которых национальные контрольные органы проверяют, в какой мере люди, делающие пожертвования партиям, обладают средствами, позволяющими им делать такие пожертвования. Фактически, в этом вся загвоздка, но и ключ к решению проблемы. Если видишь, что человек живет на грани прожиточного минимума и он же делает крупные пожертвования политическим партиям, то, естественно, с точки зрения контрольных органов, должны возникнуть определенные вопросы», - заявила нам эксперт.

«Я знаю, что в Республике Молдова существует Центральная избирательная комиссия, которой и следовало бы проверять все эти вещи и наказывать, в том числе изъятием в счет государственного бюджета пожертвований, не отвечающих требованиям закона, наказывать правонарушения, если они, конечно, существуют», - уточнила Лаура Штефан.

Центр журналистских расследований провел за последние годы несколько журналистских расследований, в ходе которых выявил связи определенных государственных закупок с сомнительными пожертвованиями в казну партий или чрезмерно крупные пожертвования со стороны безработных, пенсионеров, однако правоохранительные органы не провели никаких расследований по этим подозрительным случаям.

 

Расследование выполнено в рамках Кампании «Публичные деньги - это и Мои деньги», проводимой Центром журналистских расследований(CIJM) и Ассоциацией за эффективное и ответственное управление (AGER) в рамках проекта, финансируемого Европейским союзом и National Endowment for Democracy.

Расследования по теме

Предыдущая статья на эту же тему

Следующая статья на эту же тему

Материалы платформы www.anticoruptie.md могут быть использованы только в сокращении до 1.000 символов. Все интернет ресурсы обязаны указывать источник и прямую ссылку на статью. Печатные издания, радиостанции и телеканалы должны озвучивать источник. Копирование полного текста разрешается только с предварительной договоренностью с Центром Журналистских Расследований. Статьи, опубликованные на портале www.anticoruptie.md защищены Законом об авторском праве и смежных правах.

Комментарии