ТЕПЛО, КОТОРОЕ ОБЖИГАЕТ КАРМАНЫ
отключённые от централизованного отопления потребители продолжают получать счета от Termoelectrica
Каждый отопительный сезон приносит в дома высокие счета за тепловую энергию. Однако некоторые семьи сталкиваются с ещё большим дискомфортом: отключившись от централизованной системы теплоснабжения и перейдя на автономное отопление, они всё равно получают крупные счета от АО Termoelectrica. Власти ищут решения, чтобы обеспечить справедливость между потребителями, подключёнными к централизованной системе теплоснабжения (ЦСТ), и теми, кто отказался от неё и установил индивидуальные системы отопления. Некоторые потребители вынуждены обращаться в суд, добиваясь справедливости, даже после того как власти внедрили новую формулу расчёта тепловой энергии, поставляемой в квартиры, отключённые от центрального отопления.
В городах отопление жилых помещений осуществляется через централизованную систему теплоснабжения. Это технически эффективное и безопасное решение: источник генерации тепла находится далеко от потребителя, за его функционирование отвечает квалифицированный персонал, а высокая дымовая труба снижает риски негативного воздействия на здоровье городских жителей. После реформирования энергетических предприятий в Республике Молдова функционируют две централизованные системы теплоснабжения: в Кишинэу — управляемая АО Termoelectrica, и в Бэлць— АО CET-Nord.
В период с 2000 по 2010 год жители муниципиев Кишинэу и Бэлць массово отключались от централизованного отопления, переходя на индивидуальные системы. Основными причинами были низкое качество теплоносителя, невозможность регулировать температуру в квартирах по своему усмотрению, а также низкая цена на природный газ. Наибольшее количество отключений от ЦСТ — более 5000 в год — было зафиксировано в 2003–2004 годах, вскоре после того, как это стало возможно. Впоследствии число потребителей, желающих отключиться, неуклонно снижалось.
Источник: Исследование по распределению потребления тепловой энергии в жилых зданиях, где имеются квартиры, отключённые от коллективной системы теплоснабжения
В момент отключения, потребителей предупредили, что стояки централизованной системы отопления продолжат проходить через их квартиры, и они будут обязаны платить за теплоноситель, проходящий по этим трубам. Тем не менее, в начале каждого отопительного сезона тема счетов за тепло вновь становится актуальной — в том числе в различных группах в социальных сетях. Люди делятся своими проблемами и недоумевают по поводу постоянно растущих цен, а наибольшее возмущение вызывает ситуация у тех, кто отключился от централизованного отопления, но продолжает получать счета за тепло, исходящее от труб, проходящих через их квартиры.
Внушительные счета за непоставленное тепло
Дина Барбэнягрэ живёт в Кишинэу в трёхкомнатной квартире площадью всего 64 квадратных метра. 17 лет назад её родители приняли решение отключиться от централизованной системы отопления, поскольку, несмотря на то что система работала, в квартире постоянно было холодно.
«В нашем доме тепло подаётся сверху вниз, и до нас, до первого этажа, оно просто не доходило, в том числе из-за подвала. В 2008 году родители решили отключиться от централизованного отопления и установили газовый котёл — мы были первыми в доме. Так они смогли обеспечить комфортную температуру в квартире», — рассказывает Дина. По её словам, ещё тогда их предупредили, что убрать трубы из квартиры невозможно, и придётся платить определённую сумму за теплоноситель, проходящий по этим трубам. Но тогда это никого не тревожило — суммы были незначительными, 2–3 лея. Со временем, однако, эти суммы выросли, и в последние годы счета за трубы, которые не обогревают квартиру, стали по-настоящему обременительными.
«Во время отопительного сезона мы регулярно оплачиваем счёт за газ, он и так большой, а сумму за трубы центрального отопления оплачиваем в мае, когда уже не нужно платить тысячи леев за газ. В прошлом году мы отказались платить накопленную сумму — около 3000 леев, но в июне нам заявили, что подадут в суд за долги. Тогда мы оплатили, чтобы не иметь проблем с законом», — говорит Дина Барбэнягрэ.
Женщина задаётся вопросом, почему она обязана платить за трубы, которые проходят через её квартиру, но никак ей не служат: «На самом деле это они спроектировали систему отопления таким образом, что трубы должны проходить через нашу квартиру. Нам от них никакой пользы, зато ежемесячно приходится платить почти 600 леев. Мы работаем, с трудом, но справляемся. А вот как выживают люди, у которых нет денег — даже представить не могу», — добавляет Дина.
Ежегодно Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального совета Кишинэу (DGLC) рассматривает тысячи обращений от потребителей, касающихся коммунальных услуг. По данным DGLC, в 2024 году было рассмотрено 2874 обращения от граждан, в том числе по поводу завышенных сумм за тепловую энергию, поставляемую в жилые дома.
В разные периоды отключённые от ЦСТ потребители платили 5–10% от полной стоимости счёта. Однако различные исследования показывают, что такая доля не покрывает стоимость тепла, фактически поступающего по трубам в их квартиры. Согласно исследованию, проведённому в 2022 году о распределении потребления тепловой энергии в жилых домах с отключёнными квартирами, прямой тепловой вклад от стояков, проходящих через квартиру, составляет 15%, независимо от типа или серии дома. Таким образом, применение лишь 10% за «косвенное» тепло приводит к перераспределению расходов между подключёнными потребителями — на уровне почти 20%. А чем больше квартир в доме отключены от ЦСТ, тем выше это перераспределение — оно может достигать 50% от общих расходов на отопление, которые перекладываются на оставшихся потребителей.
Без труб в квартире, но со счетами
Семья Татьяны Б. (имя изменено по просьбе героини) живёт в квартире на последнем этаже одного из столичных многоквартирных домов. Уже более 20 лет назад эта квартира была отключена от централизованной системы отопления, а жильцы установили автономное отопление с газовым котлом. Тогда были демонтированы все трубы центральной системы, и сейчас через квартиру не проходит ни одной трубы. Однако каждую зиму семья получает счета от Termoelectrica на сотни леев за тепловую энергию.
«Квартира была отключена от централизованного отопления примерно 20 лет назад. Так решили мои родители, потому что обогрев с помощью газа был дешевле. Кроме того, автономное отопление позволяет регулировать температуру в помещении и, что особенно важно, включать или отключать отопление до или после официального начала отопительного сезона, если на улице холодно. Также в доме не было горячей воды, а котёл решил и эту проблему», — рассказывает Татьяна.
По её словам, они неоднократно обращались с этим вопросом к управляющей компании, которая обслуживает дом. Там известно, что в квартире нет труб центрального отопления, но ситуация так и не изменилась. В последние годы семья платит не менее 1300 леев ежемесячно в отопительный сезон.
«Мы обращались в муниципальное предприятие, управляющее нашим домом — они знают, что у нас нет труб. Однако этот факт не отражён в счёте. В счёте указано, что подвал и лестничная клетка не отапливаются, но по поводу отсутствия труб в квартире — ни слова», — уточняет она. В этом году, после вступления в силу новых правил расчёта тепловой энергии в квартирах, семья Татьяны надеется добиться уменьшения суммы в счёте, поскольку их квартира утеплена снаружи — а это один из критериев для перерасчёта.
Счета за отопление ведут людей в суды
В 2022 году Конституционный Суд (КС) рассмотрел обращение о проверке конституционности обязательства для владельцев квартир, отключённых от централизованной системы отопления, оплачивать тепло — в размере 5% и 10% — без учёта конкретных обстоятельств каждого случая. КС признал это положение неконституционным и направил Обращение Парламенту и Правительству с требованием внести изменения в законодательство.
Высшая инстанция постановила, что соответствующие положения нарушают статью 46 Конституции — право частной собственности и её защита, а также статью 54, пункт 2 — ограничение осуществления некоторых прав и свобод. Вместе с тем суд подчеркнул, что все жильцы многоквартирного дома обязаны участвовать в общих расходах на его отопление, включая собственников отключённых квартир, поскольку те тоже получают тепло из общих помещений.
На портале судебных инстанций можно найти множество исков — как от отдельных лиц, так и от групп жильцов — против АО Termoelectrica. Все они добиваются признания незаконными выставленных им счетов за тепло после отключения от централизованного отопления.
Так, в июле 2024 года четверо потребителей подали в суд на АО Termoelectrica и SRL Info Bon, утверждая, что их потребительские права были нарушены, когда им предъявили счета за тепло. Они требуют признать счета незаконными и обязать Termoelectrica аннулировать начисленные суммы. В иске указано, что их квартиры были отключены от системы централизованного отопления из-за её неэффективной работы. «Через квартиры истцов не проходят трубы, так как контур прокладывается по нижним этажам. Квартиры отапливаются газовыми котлами», — указано в материалах дела. Эти факты известны как Termoelectrica, так и управляющим компаниям.
В декабре 2023 – январе 2024 года жильцы впервые получили квитанции за тепло, в которых не указано, на каком основании и за какой период начислены суммы, и к каким именно помещениям они относятся. Также в счётах фигурируют данные о потреблении тепла в общих зонах, которые, по словам истцов, по большей части не отапливаются. «Общая сумма, начисленная для квартир истцов, составляла от 30 до 70% от суммы, предъявляемой аналогичным квартирам, подключённым к централизованному отоплению», — отмечается в решении Апелляционной Палаты. Новые квитанции также не содержат пояснений или пересчётов, однако в них вновь фигурируют те же необоснованные суммы, причём за предыдущие месяцы отопительного сезона 2023–2024 годов.
Истцы подчеркнули, что у них нет заключённых договоров с Termoelectrica, при этом компания отказывается их подписывать. Кроме того, они указали, что «представители управляющих компаний перед началом отопительного сезона даже не провели обязательную проверку индивидуальных характеристик квартир и зданий», как того требует закон.
Индивидуальный расчёт с учётом новых критериев
Постановление Правительства № 281/2024 утвердило Регламент об оказании и оплате коммунальных и некоммунальных услуг, который вводит новые нормы распределения прямого и косвенного потребления тепловой энергии между жилыми единицами в многоквартирных домах, подключённых к централизованной системе отопления. По информации Министерства энергетики (МЭ), «новые правила предусматривают дополнительные механизмы, направленные на справедливое распределение расходов с учётом особых случаев, таких как термоизоляция квартир или их расположение в здании.Таким образом, счета для отключённых квартир будут отражать фактическое потребление тепла, а финансовый вклад жильцов будет зависеть от реально полученного ими тепла — как напрямую, так и опосредованно через общие части здания».
МЭ объясняет в своём ответе для Anticoruptie.md, что тепло, зарегистрированное приборами учёта внутри здания, распределяется между отапливаемыми помещениями, техническим этажом, лестничными клетками, общими коридорами и подвалом. «Здание представляет собой единое целое, и тепло, использованное в общих зонах, должно оплачиваться пропорционально всеми жильцами», подчёркивает Министерство. Энергетический баланс здания включает теплопотери через внешние стены и теплообмен между отапливаемыми и холодными зонами, включая общие помещения. В том числе тепло поступает и в отключённые от ЦСТ квартиры — его объём зависит от температуры в этих квартирах, в соседних помещениях и в зонах общего пользования. «Следовательно, даже если отключённая квартира обогревается до той же температуры, что и соседние, она всё равно получает тепло от общих помещений», уточняет Министерство.
Министерство также подчёркивает, что жильцы многоквартирного дома являются сособственниками общих частей здания, включая «сети подачи питьевой и горячей бытовой воды, канализационные сети, электрические сети, сети электронных коммуникаций, системы теплоснабжения и газоснабжения» и т. д. Таким образом, жильцы, в качестве сособственников, «обладают как правами, так и обязанностями по их обслуживанию, а освобождение некоторых жильцов от расходов на косвенное потребление тепловой энергии и обслуживание установок не имеет юридического обоснования». Равномерное распределение затрат на тепловую энергию включает как индивидуальное потребление каждого владельца, так и энергию, используемую в общих зонах (технический этаж, лестничные клетки, подвал). В противном случае расходы на потребление в общих зонах легли бы исключительно на потребителей, подключённых к централизованной системе, «что противоречило бы принципу справедливости и пропорциональности коллективной ответственности».
Потребление тепловой энергии для квартир в жилом доме распределяется «пропорционально доле единицы в кондоминиуме или доле единицы от общей площади всех помещений». При этом существуют исключения для квартир на последнем этаже, которые освобождаются от оплаты за потолок или технический этаж, а также для квартир на первом этаже, где не включается компонент, связанный с потерями тепла через пол или подвал. Для угловых квартир, имеющих два внешних стены, расположенных под прямым углом, применяется коэффициент 1/1,2. Дополнительным условием, позволяющим частичное освобождение от оплаты за количество энергии, необходимой для поддержания энергетического баланса здания, является термоизоляция квартиры.
Формула расчёта потребления тепловой энергии для каждой квартиры учитывает этаж, расположение квартиры по отношению к внешним контактным зонам и другие факторы. «Отключённые от ЦСТ квартиры получают тепловую энергию косвенно — через общие стены, потолки и проходящие через них теплотрассы. В этом контексте расчёт теплопотребления в отключённых от ЦСТ квартирах основывается на вкладе вертикальных стояков, количестве тепловой энергии, поступающей из мест общего пользования (МОП), площади квартиры и её изоляции, а также минимальной температуре, необходимой для поддержания условий проживания (в соответствии с действующими нормами она составляет не менее +18°C)», уточняет Министерство энергетики.
Потребители, не согласные с суммами, указанными в счёте за тепловую энергию, должны в первую очередь обратиться к поставщику услуги. Если требование о перерасчёте не будет удовлетворено, потребитель может отстаивать свои права в Национальном агентстве по регулированию в энергетике (НАРЭ).
Методология расчёта увеличивает втрое плату для отключённых квартир
В муниципии Кишинёв, в сегменте ЦСТ, обслуживаемом компанией Termoelectrica, зарегистрировано 27 271 квартира, отключённая от сети, а «на 2024 год было зарегистрировано 68 обращений с намерением отключения квартиры от коллективной системы теплоснабжения». Что касается обращений потребителей, связанных с перерасчётом счетов, то, по утверждению Termoelectrica, «в 99% случаев распределение потребления тепловой энергии между квартирами было выполнено корректно», и только в 1% обращений «были выявлены случаи, когда помещение не пересекалось стояками, однако согласно информации, представленной Управляющим жилищного фонда, указанное помещение всё же имело проходящие стояки». Как только предприятие получает точную информацию о наличии или отсутствии проходящих стояков в помещении, наличии отопления в подъезде, а также корректные данные о площади помещений — суммы в счёте пересматриваются. Вся эта информация предоставляется управляющими многоквартирных домов, которые обязаны проводить инспекцию зданий, включая квартиры жильцов.
Termoelectrica также указывает, что после внедрения новой методологии в среднем около 29% от общего количества квартир составляют отключённые, остальные — подключены к ЦСТ.
Termoelectrica объясняет в своём ответе, что для квартир, отключённых от централизованной сети отопления, запрашивается информация о потреблении электроэнергии или природного газа – ресурсов, с помощью которых владельцы отключённых квартир обогревают своё жильё. «В случае, если потребление энергетических ресурсов ниже необходимого количества энергии для поддержания энергетического баланса здания, отключённой единице дополнительно начисляется плата за необеспечение минимально необходимого количества энергии для поддержания внутренней температуры +18°C», уточняет предприятие.
«Важно уточнить несколько моментов: эти 29% оплачиваются не за трубы, проходящие через квартиры, а за обогрев мест общего пользования в доме. Для каждого жилого дома этот процент разный — он зависит от количества отключённых от централизованного отопления квартир, геометрических размеров подвалов, технических этажей, лестничных клеток и т.д. Это очень сложные расчёты, и итоговая цифра индивидуальна для каждого дома — это не единый процент. Кроме того, владельцы отключённых квартир обязаны подтвердить, что поддерживают энергетический баланс, то есть обеспечивают минимальную температуру в жилище — не ниже 18 °C. Данные о потреблении природного газа или электроэнергии мы получаем напрямую от поставщиков, и они также используются в расчётах. Если потребление меньше нормы, необходимой для обеспечения минимальной температуры, то, соответственно, владельцы этих квартир платят больше за отопление мест общего пользования, чтобы поддерживать общий баланс», — заявил Николае Глинджян, советник директора Termoelectrica.
Он также напомнил об обязанности управляющих многоквартирными домами проводить общее собрание жильцов для утверждения собственного механизма распределения затрат на тепловую энергию.
Разъяснения по поводу того, как рассчитывается плата за услугу теплоснабжения, для Anticoruptie.md дали представители НАРЭ — Александр Стрэистарь, начальник отдела по связям с потребителями, и Василе Леу, начальник отдела инвестиций в сфере природного газа. По их словам, оплата за теплоснабжение осуществляется в соответствии с положениями Регламента о предоставлении и оплате коммунальных и некоммунальных услуг, утверждённого Постановлением Правительства №281 от 17.04.2024. Согласно этому положению, для расчёта распределения потребления тепловой энергии необходимо учитывать: структуру площадей в здании (жилая площадь и места общего пользования — лестничные клетки, подвалы, коридоры в общежитиях и технический этаж), отапливаемые помещения в здании, площадь отключённых от централизованного отопления помещений и количество этажей в жилом доме.
В случае квартир, отключённых от централизованной системы отопления, где владелец обеспечивает температуру в 18 °C, администратор ассоциации или управляющий домом исключает из платы компонент за потолок/технический этаж — для квартир на последнем этаже, а также компонент за пол/подвал — для квартир на первом этаже. Для отключённых квартир, расположенных на углу здания, плата за отопление наружных стен рассчитывается с применением коэффициента 1/1,2 к общей площади квартиры.
Для отключённых от централизованной системы теплоснабжения квартир, по заявлению потребителя проводится инвентаризация, осуществляемая администратором ассоциации или управляющим кондоминиума, с целью проверки термоизоляции наружных стен. В этом случае возможно исключение из платы компонента, связанного с количеством энергии, необходимой для поддержания энергетического баланса здания, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было подано заявление, «только в случае, если потребление в расчетном месяце превышает среднее потребление природного газа/электроэнергии за период май–август текущего года».
Более того, суммы в счетах могут зависеть от гораздо большего количества факторов, чем кажется на первый взгляд.
«В принципе, применяемая методология корректна — она была разработана техническими специалистами, которые проанализировали все факторы, чтобы формула расчёта была объективной», — подчеркнул для Anticoruptie.md Александр Стрэистарь, начальник отдела по связям с потребителями НАРЭ.
Тем не менее, существуют и другие факторы, которые могут влиять на итоговые суммы, и которые не зависят ни от поставщика, ни от качества услуги, а исключительно от реальной ситуации в каждом конкретном жилом доме.
«Хорошо известно, что многие владельцы квартир вмешивались в конструкцию внутренних сетей — добавляли секции к радиаторам, меняли изначальный проект для обогрева балконов или лоджий, устанавливали тёплые полы. Также в некоторых домах на первом этаже появились коммерческие помещения или работают хозяйствующие субъекты, что значительно увеличивает объём потреблённого теплоносителя. Соответственно, если управляющий не осведомлён о текущем состоянии здания и технический паспорт дома, который он составил и передал поставщику, не отражает реальное положение дел, то, разумеется, и суммы в счетах будут соответствующими и вызовут недовольство потребителей», добавил Александр Стрэистарь.
Представители НАРЭ подчёркивают, что именно на управляющего многоквартирным домом возлагается законная обязанность фиксировать изменения в структуре отопительных сетей квартир и не допускать таких незаконных действий со стороны жильцов, которые могут нарушить работу коллективной системы отопления. «К сожалению, не все управляющие выполняют свои обязанности — не проверяют работу системы отопления внутри дома либо из-за нехватки персонала, либо из-за препятствий со стороны жильцов, либо по другим причинам. Всё это напрямую влияет на качество и стоимость потребляемой тепловой энергии».
Ежегодно число жалоб, поступающих в НАРЭ по поводу теплоснабжения, растёт. Так, в 2024 году НАРЭ рассмотрело 263 жалобы, а с начала текущего года их уже 71, причём большинство из них поданы потребителями, отключёнными от централизованной системы отопления.
Начальник отдела по связям с потребителями НАРЭ утверждает, что в подавляющем большинстве случаев, по результатам рассмотрения жалоб, нарушений или ошибок в расчетах не выявляется. Тем не менее, некоторые потребители не соглашаются с выставленными суммами, считая их слишком высокими, а некоторые — принципиально считают, что не должны платить ничего, если их квартира отключена от централизованной системы отопления. В то же время, «в случаях, когда выявляется ошибка в выставлении счета, поставщики исполняют предписание Агентства и производят перерасчет ошибочных счетов».
Александр Стрэистарь подчёркивает, что если у потребителя есть сомнения относительно правильности расчетов в счёте, он имеет право запросить у поставщика услуги и у управляющего жилым домом обоснование расчётов, а также информацию из технического паспорта, составленного управляющим. Если и после проверки этих данных потребитель по-прежнему считает, что суммы завышены, он может подать жалобу — в свободной форме, но с указанием необходимой информации (адрес, площадь квартиры, данные из счета, месяц, к которому относятся расчеты и т.д.) — в НАРЭ, которое рассмотрит ситуацию.
Управляющий многоквартирным домом — ключевая фигура
Представитель НАРЭ подчёркивает, что поставщик может видеть только разницу в объеме тепла, поставленного в дома одного типа, но выявление причин повышенного потребления — это обязанность управляющего домом.
«Именно управляющий обязан ежеквартально инспектировать здание и имеет право и обязанность проверять квартиры, чтобы понимать реальное положение дел и составлять корректный технический паспорт дома. С 2024 года выставлением счетов занимается поставщик услуги, однако предоставление информации, на основе которой производится расчет, — это обязанность управляющего. Именно он также должен созвать общее собрание жильцов, чтобы принять решение, какая формула расчёта будет применяться к отключённым квартирам — можно выбрать фиксированную долю в 10%, которая применялась раньше, или любую другую формулу. Если этого не происходит, автоматически применяется действующая Методология», — пояснил Александр Стрэистарь.
Он добавил, что в этой области изменения происходят медленно, но для улучшения ситуации необходимо развитие культуры управления жилыми домами: обучение как управляющих, так и жильцов, чтобы каждый осознавал не только свои права, но и обязанности.
Компания Termoelectrica сообщает, что находится в постоянном контакте с управляющими жилыми домами, информируя их о законодательных изменениях и необходимых действиях с их стороны.
«В течение 2024 года мы регулярно направляли письма управляющим, напоминая им, что они по закону обязаны ежегодно, до 1 октября, предоставлять компании Termoelectrica механизм распределения потребления тепловой энергии внутри дома», — сообщили представители Termoelectrica порталу Anticoruptie.md. По состоянию на 1 октября 2024 года, только 475 управляющих из 2675 домов, обслуживаемых Termoelectrica, представили требуемую информацию. «Управляющие многоквартирными домами располагают как обязанностями, так и инструментами для обеспечения прозрачности и выбора механизма распределения тепла. Они обязаны организовать общее собрание жильцов, и при участии двух третей собственников может быть проголосован конкретный механизм, который будет применяться в данном доме», — отметили в компании.
Владимир Лутыка, главный инженер Муниципального предприятия по управлению жилищным фондом (ÎMGFL) № 1 в Кишиневе, сообщил, что жильцы 107 домов, находящихся у них в управлении, не подавали запросов на применение другого механизма расчёта.
«Это хорошая формула, разработанная специалистами, которые учли все существующие критерии», — считает он. Тем не менее, специалист отмечает, что много жильцов, отключённых от централизованного отопления, возмущены тем, что старались экономить, но всё равно получили высокие счета.
«Например, один жилец уехал в отпуск на месяц и, конечно, выключил котёл — газ не потреблялся в течение месяца. Когда он вернулся, был удивлён, получив счёт почти на 2000 леев. Он обратился к нам, и мы порекомендовали ему обратиться в Termoelectrica, откуда он получил ответ с разъяснением — было показано различие в потреблении газа в этом месяце по сравнению с предыдущими. Таким образом, его квартира обогревалась за счёт соседних квартир. Также мы объясняем жильцам, почему все должны оплачивать отопление общих помещений. В подвале, например, очень важно поддерживать положительную температуру, иначе существует риск замерзания труб холодной воды и канализации — на это тоже уходит теплоэнергия. Эти расходы должны покрываться всеми потребителями — будь то пользователи централизованного отопления или автономного», — поясняет Владимир Лутыка.
Он также отмечает, что люди не знают формулу расчёта и обращаются за разъяснениями в Termoelectrica, откуда получают ответы — объёмные, на восемь страниц, — из которых, однако, потребители ничего не понимают.
Главный инженер ÎMGFL № 1 подтверждает, что предприятие ежегодно предоставляет технические паспорта жилых домов, содержащие информацию о трубах в квартирах, утеплены ли внешние стены, установлены ли стеклопакеты и т.д. Эти паспорта обновляются по мере того, как жильцы уведомляют об изменениях, однако таких уведомлений с каждым годом становится всё меньше. «В этом отопительном сезоне наше предприятие составило всего около 10 актов о произведённых изменениях. Мы передаём технические паспорта поставщику, который производит все расчёты на основе предоставленной информации», — объясняет Владимир Лутыка.
Руководитель ÎMGFL № 8, Юрие Думбрэвяну, считает, что с внедрением новой методологии расчёта тепловой энергии, используемой для обогрева квартир, ситуация улучшилась. Формула расчёта объективна и учитывает все критерии. «В прошлые годы, из-за применявшейся формулы, в некоторых квартирах с автономным отоплением счёт был выше, чем в подключённых к централизованной системе. Бывали случаи, когда квартира площадью 50–60 м² платила до 2000 леев за трубы, проходящие через квартиру, или даже когда в ней вообще не было труб. Новая методология объективна — были учтены и предложения управляющих, такие как наличие стояков, проходящих через квартиру, или этаж, на котором она расположена», — говорит Юрие Думбрэвяну. Он подчёркивает, что есть отключённые квартиры, в которых никто не живёт, и в которых не потребляется газ, но температура в них всё равно держится на уровне около 10 °C благодаря теплу из соседних квартир, за которое платят соседи.
Юрие Думбрэвяну считает, что представители ÎMGFL имеют хорошее сотрудничество с жильцами и осведомлены обо всех изменениях, произведённых ими в квартирах.
«У нас есть нужная информация и благодаря визитам в квартиры, когда мы проверяем данные счётчиков — соседи сообщают нам, если замечают какие-либо изменения. Однако в основном такие изменения были произведены более 5 лет назад. Мы вносим изменения в технические паспорта домов по мере поступления информации о проведённых работах в квартирах или в системе отопления. Прежде всего, запрещено изменять инженерную систему внутри квартиры, но если отопительный прибор был перенесён, например, на балкон и это нарушает работу системы отопления, мы выдаём предписание и требуем вернуть элементы отопления на место согласно первоначальному проекту. Если, к примеру, кухня была объединена с балконом, мы прибавляем площадь балкона к общей отапливаемой площади квартиры — и это отражается в расчётах», — объяснил он.
Если потребители коммунальных услуг — будь они подключены или отключены от централизованной системы теплоснабжения — имеют претензии к суммам, указанным в счетах, они должны в первую очередь обратиться к поставщику услуг.
Если проблема не решается, они могут запросить у поставщика и управляющей компании обоснование расчётов, а также данные из технического паспорта дома для их проверки. В случае, если потребители всё же считают, что в расчётах допущена ошибка, они могут подать жалобу в НАРЭ — в свободной форме или получить консультацию в Едином центре обращений потребителей: 022-51-51-51.
На сайте НАРЭ размещена подробная информация для потребителей услуг, в том числе возможность подать жалобу.
Данное расследование было подготовлено в рамках «Национальной информационной кампании для потребителей: Права потребителей — это мои права!», проводимой при финансовой поддержке Европейского Союза и Фонда Сорос-Молдова. Его содержание является исключительной ответственностью проекта «Укрепление системы защиты прав потребителей в Республике Молдова», реализуемого Независимым аналитическим центром «Expert-Grup» в качестве ведущей организации консорциума в партнёрстве с Институтом европейской политики и реформ, при финансовой поддержке Европейского Союза и Фонда Сорос-Молдова.
Расследования по теме
Материалы платформы www.anticoruptie.md могут быть использованы только в сокращении до 1.000 символов. Все интернет ресурсы обязаны указывать источник и прямую ссылку на статью. Печатные издания, радиостанции и телеканалы должны озвучивать источник. Копирование полного текста разрешается только с предварительной договоренностью с Центром Журналистских Расследований. Статьи, опубликованные на портале www.anticoruptie.md защищены Законом об авторском праве и смежных правах.
Комментарии