Более года братья одного депутата-социалиста Парламента РМ используют озеро, расположенное в южной зоне страны, для ловли и продажи рыбы, несмотря на то, что договор аренды, заключенный с местной администрацией в начале двухтысячных годов, истек в июне прошлого года. Десятки обращений в региональные и центральные правоохранительные органы, призывы, запросы и, наконец, коллективная петиция за подписью более чем 600 сельчан во главе с примаром, – все тщетно, ничто не привело пока к ожидаемым результатам. Все советовали примару обратиться в суд. Он сделал и это, но два возбужденных судебных процесса топчутся на месте. «Мы остались безо всякой поддержки, все оставили нас один на один с этой проблемой и мы уже не знаем, что делать. Последняя инстанция это вы, журналисты…», - вздыхает примар Федор Топчу, в борьбе за возвращение публичной собственности. С другой стороны, ни депутат-социалист, ни его братья, использующие озеро, не захотели комментировать ситуацию.

Озеро на границе сел Томай и Гайдар в районе Чадыр-Лунга АТО Гагаузия простирается на площади более 70 гектаров. Из них четыре гектара являются собственностью села Гайдар, а большая часть, около 72 гектаров, находится в собственности томайской администрации еще с 2002 года.

Двумя годами раньше, в декабре 2000 года, когда озеро даже не было подведомственным местным органам власти, тогдашний Сельский совет решил сдать его в аренду жителю села Гайдар Петру Гагаузу. Согласно договору аренды, заключенному в июне 2001 года, арендатор получил в свое распоряжение означенные 72 гектара озера сроком на 15 лет – до 25 июня 2016 года – для осуществления рыбоводческой деятельности и создания зоны отдыха. В частности, согласно договору, арендатор обязывался информировать местные власти о заселении водоема рыбой и разрешать жителям села Томай платную рыбалку с нормой улова не более трех килограммов рыбы на человека. Взамен Петр Гагауз был обязан вносить в местный бюджет арендную плату в размере 6.358 леев в год. Со временем он переселился в Москву, столицу Российской Федерации, передав управление предприятием своему брату, Степану Гагаузу. Хотя срок арендного договора истек более года назад, последний напрочь отказывается покинуть озеро, принадлежащее селу на правах собственности. По утверждениям сельчан, лодки, рыболовные снасти, сторожа и собаки, все осталось на своих местах, нелегальная ловля и продажа рыбы продолжается.

Федор Топчу, примар села Томай с 2011 года, вспоминает, что в ту пору, в начале двухтысячных годов, в законе не было положений, предусматривающих сдачу в аренду общественного имущества посредством аукциона, и требования, чтобы арендатор в обязательном порядке был экономическим агентом. Это скорее было договоренностью между Петром Гагаузом и примаром. «С истечением срока действия договора мы поставили его в известность, что срок аренды истекает, и мы организуем открытый аукцион. Он ответил, что заселил озеро рыбой и не уйдет оттуда; он обратился в Местный совет с ходатайством о продлении срока договора аренды еще на полтора года. Советники отказали, поскольку это противоречит законодательству, тем более с учетом того, что Гагауз является физическим лицом, а не экономическим агентом. Он обжаловал решение Местного совета в судебной инстанции. Мы, со своей стороны, тоже подали на него в суд в связи с тем, что он не освобождает объект публичной собственности», - поясняет примар.

Обращения примара Топчу к Петру и Степану Гагауз, заявление Петра Гагауза в адрес Местного совета о продлении договора аренды и отказы советников: 

По его утверждениям, оба судебных процесса топчутся на месте. «Судебных заседаний как таковых еще не было, только одни переносы заседаний. Одним из предлогов переноса заседания на полгода был тот факт, что ответчик (Петр Гагауз, официальный арендатор - прим. ред.) находится в Москве и его необходимо известить, ознакомить с материалами дела. Его все ищут-ищут и не находят, и не видать нам конца дела до тех пор, пока его не найдут. На предварительные заседания приходит только адвокат, который каждый раз неизменно сообщает, что его клиент находится в Российской Федерации. Абсурдная ситуация!», - возмущается Федор Топчу.

Таким образом, сельчане и местные власти во главе с примаром села Томай в отчаянии, поскольку десятки жалоб, направленных в правоохранительные органы и компетентные структуры, остались безрезультатными, а судебные процессы, похоже, завершатся нескоро. Тем временем сельчане утверждают, что не могут приблизиться к озеру с удочками, поскольку путь им сразу же преграждают сторожевые собаки. «Мы остались безо всякой поддержки, все наши обращения во всевозможные  структуры напрасны, все оставили нас один на один с этой проблемой и мы уже не знаем, что делать. Последняя инстанция это вы, журналисты. Если вы не поможете, не знаем, как нам быть…», - вздыхает Федор Топчу.

Аренда озера за ничтожную плату

Расчет годовой платы за аренду Томайского озера был произведен по специальной формуле, в котором, по утверждениям экс-примара  Дмитрия Стамата, бывший примар Дмитрий Чимпоеш, заключивший договор аренды, допустил ошибки. «Бонитет почвы, согласно документам, была оценен в 18 баллов, хотя средняя оценка по стране составляет 65 баллов, а в селе Томай - 61 балл. Эти 18 баллов экс-примар Чимпоеш взял наугад, соответственно, и сумма была намного меньше реальной. Пока я был примаром, на протяжении четырех лет судился с ним и с  трудом добился повышения арендной платы с 7.505 леев до 11.000 леев. Позднее, нынешний примар добился установления годовой суммы арендной платы в 16.000 леев», - объясняет Стамат. Позже он также получил справку из районного архива, согласно которой в протоколах заседаний местного Совета села Томай, за период 2001-2002 годов не рассматривались проекты договора и расчёты об арендной плате по озеру. 

Впрочем, факт необоснованного установления Дмитрием Чимпоешом оценки бонитета в 18 баллов был подтвержден ранее и в решении Прокуратуры района Кахул. Более того, согласно прокурорам, в расчетную формулу следовало включить и стоимость дамбы, в 580.000 леев, что не было сделано. «Действия примара села Томай Чимпоеша Дмитрия,  выраженные в ненадлежащем исполнении полномочий и халатном отношении, привели к тяжким последствиям, причинив Примэрии села Томай района Чадыр-Лунга ущерб в особо крупном размере», - отмечается в заключении, вынесенном в июле 2005 года. В этом же документе установлено, что годовую плату за аренду озера следовало установить не менее чем в 34.113 леев. Так, до настоящего момента, за истекшие 15 лет, братья  Гагауз внесли в бюджет села 183.214 леев. По примерным расчетам, бюджету села был причинен убыток в размере около 328.000 леев.

В конце 2006 года Прокуратура района Чадыр-Лунга, представляя интересы местных властей села Томай, подала в суд исковое заявление, которым требовала аннулирования договора аренды и возмещения суммы в размере свыше 300.000 леев. Суд района Чадыр-Лунга отклонил иск. Местный совет села обжаловал это решение суда в апелляционной инстанции. В качестве аргументов местная администрация сослалась на то, что на момент заключения договора озеро не находилось в собственности села Томай, не были соблюдены положения действующего законодательства и расчет размера арендной платы был произведен неправильно. Апелляционная палата Кахул удовлетворила жалобу, признав договор недействительным. Также, согласно вынесенному в июне 2007 года решению, суд обязал Петра Гагауза выплатить местным органам власти сумму в 58.785 леев. Однако через полгода Высшая судебная палата аннулировала решение апелляционной инстанции, а братья Гагауз продолжили использовать озеро.

 

В поисках истца, пропавшего в Москве

И Примэрия села Томай, и Петр Гагауз подали в июне 2016 года исковые заявления в Суд района Чадыр-Лунга (после реорганизации карты судебных инстанций  - Суд Комрат, местонахождение Чадыр-Лунга - прим. ред.). Согласно порталу национальных судебных инстанций, в процессе по делу Примэрии села Томай против Петра Гагауза, распределенному судье Александре Пени, до настоящего момента состоялись три заседания, в октябре и ноябре 2016 года. Два из них были перенесены, а в графе примечаний по третьему заседанию указывается «Дело приостановлено». В процессе по воторому делу, Петр Гагауз против Местного совета села Томай, рассмотрением которого занимается судья Надежда Лазарева, состоялось пять заседаний, три предварительных – в прошлом году, а еще два, по непосредственному рассмотрению дела, - в марте и мае 2017 года. Согласно размещенным на портале примечаниям, истцу были отправлены повестки в суд по месту жительства в Российской Федерации, известному молдавским властям, но безрезультатно. Последнее заседание было перенесено в связи с участием судьи в семинаре, организованном Национальным институтом юстиции, а дата следующего заседания не установлена.

Приостановление судебных процессов подтвердило и Территориальное бюро Комрат Государственной канцелярии, которое с течением времени стало стороной в процессе, возбужденном Примэрией села Томай против Петра Гагауза. Причина приостановления процесса: арендатору, который находится за рубежом, надлежит вручить повестку в суд, и лишь после этого возобновить процесс. «Мы обжаловали это решение в алелляционной инстанции в начале сентября, но пока не вынесено никакое решение. Одновременно мы обратились и в полицию в связи с тем, что арендатор Петр Гагауз подал в суд на Местный совет, находясь за пределами страны. Хотим узнать, возвращался ли он в Республику Молдова,  и сколько раз. Мы сомневаемся и в том, что он лично подписал заявление о продлении договора аренды, соответственно, мы потребовали провести экспертизу подписи. Вопросов много, дело рассматривается, мы сотрудничаем с полицией. На данный момент мы в ожидании всей информации, после чего дела примут определенный оборот», - объяснил глава Территориального бюро Комрат Госканцелярии Федор Гайдаржи. 

В июле и сентябре чиновник направил два обращения в Высший совет магистратуры в отношении судьи Надежды Лазаревой, но оба были отклонены. «Автор аргументировал свое обращение несогласием с принятым решением, сославшись на ряд процедурных нарушений. Обращения были отклонены по мотиву отсутствия оснований для применения дисциплинарного взыскания за процедурные нарушения», - подтвердил начальник Судебной инспекции при ВСМ Николай Клима.