Экс-президент Игорь Додон поздравил с днем ​​рождения замглаву администрации президента РФ Дмитрия Козака, автора отвергнутого экс-президентом Владимиром Ворониным плана федерализации Молдовы. В своем поздравлении Додон похвалил Козака за его «огромный вклад в развитие молдавско-российских отношений».

«Сердечно поздравляю заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Дмитрия Козака с днём рождения. Дмитрий Николаевич - настоящий профессионал своего дела. Он внёс огромный вклад в развитие и укрепление двусторонних молдавско-российских отношений, способствовал поддержанию стратегического партнёрства Молдовы и России, активизации исторически сложившихся дружеских отношений между нашими народами. От души желаю Дмитрию Николаевичу крепкого здоровья и успехов в профессиональной деятельности!» —написал экс-глава государства на своей странице в Facebook.

«Меморандум Козака» или «План Козака», названный в честь его инициатора Дмитрия Козака, был предложен в 2003 году и был направлен на окончательное урегулирование конфликта между Республикой Молдова и сепаратистским режимом в Приднестровье путем создания асимметричного федеративного молдавского государства. Он также предусматривал размещение российских войск на территории Молдавии еще на 20 лет, до 2023 года.

Помимо прочего, в меморандуме предлагалось создать двухпалатный парламент, состоящий из нижней палаты, избираемой по принципу пропорционального представительства. Однако все законы должны были быть одобрены сенатом, состав которого был непропорционален по отношению к  распределению населения по территории: 13 сенаторов избирались федеральной нижней палатой, 9 - Приднестровьем и 4 - Гагаузией.

Массовые демонстрации против меморандума Козака прошли в Кишиневе через несколько дней после публикации российского предложения. Руководство Республики Молдова отказалось подписать меморандум без согласования с европейскими организациями. Визит президента Путина в Молдову был отменен. Позже, в 2005 году, президент Владимир Воронин выступил с заявлением об отклонении «Меморандума 2003 года» как противоречащего Конституции Республики Молдова.