Președintele Comisiei privind evaluarea contractului de concesionare a Aeroportului Internațional Chișinău, ministrul Justiției, Vladimir Cebotari, a recunoscut că „Avia Invest” nu a îndeplinit unele prevederi stipulate în acord, dar susține că nu există motive de reziliere a contractului. Rezilierea a fost recomandată de Centrul Național Anticorupție, după semnalarea unor nereguli despre investițiile prevăzute, precum și după ce unele venituri ale aeroportului ar fi ajuns la clubul de fotbal al primarului de Orhei, Ilan Șor. Ex-premierul Valeriu Streleț susține că prima parte a Raportului indică temeiuri de anulare și că în actul de concesionare au fost admise mai multe „șmecherii”. Pentru stabilirea unor concluzii finale urmează a fi numită o nouă Comisie de anchetă, deja parlamentară.

Cebotari a declarat că grupul de lucru a stabilit că, până acum, au fost efectuate investiții de circa 46 milioane de euro, dar nu a precizat proveniența surselor de finanțare, menționând că acestea au fost „conforme”. S-a stabilit că dintre cele trei componente primare, doar parcarea a fost amenajată, concesionarul având restanțe la darea în exploatare a terminalelor pentru sosiri/plecări şi a pistei modernizate pentru decolarea şi aterizarea aeronavelor.

Un raport strict confidențial

Cebotari a refuzat să dea detalii din Raport, precizând că documentul e strict  confidențial, din cauza vulnerabilității Guvernului în raport cu concesionarul, precizând că decizia nu-i aparține personal, ci grupului de lucru și că doar prim-ministrul este în drept să ceară scoaterea documentului de sub titlul de confidențialitate. „Motivele confidențialității Raportului sunt generate de vulnerabilitățile statului, deoarece într-o situație litigioasă cu concesionarul, Guvernul pierde toate șansele de a mai corecta anumite situații. Așa ne dezarmăm total”, a mai menționat Vladimir Cebotari.

Potrivit ministrului Justiției, în contractul de concesionare este stipulat termenul de 36 de luni pentru îndeplinirea obligațiunilor. Cebotari a declarat că și contractul de concesionare, semnat în 2013, este confidențial din aceleași considerente. Mai mult, ministrul afirmă că grupul de lucru cu greu a obținut contractul în perioada de evaluare.

Potrivit lui Cebotari, rezilierea imediată a contractului de concesionare a Aeroportului ar atrage R. Moldova într-un litigiu internațional. Prin urmare, grupul de lucru a recomandat Guvernului, în cazul în care constată abateri, să insiste pe o perioadă de remediere şi doar după aceea să inițieze procedura de reziliere a contractului de concesionare.

Ministrul nu a dat numele persoanelor care au format Comisia, dar a declarat că persoanele au variat în funcție de cunoștințe. „Grupul nu s-a făcut nominal, grupul s-a făcut instituțional. Dar au fost de fiecare dată reprezentanți din funcții de conducere ale instituțiilor respective, însoțiți de specialiști profesioniști. Grupul de lucru, dacă e să luăm repartiția partinică, atunci mai mult de jumătate sunt membri ai PLDM și PL. Grupul a votat unanim, despre ce influențe putem vorbi. Nu m-a influențat nimeni, dar decizia nu-mi aparține mie, ci grupului de lucru”, a precizat Cebotari.

Comisia a fost formată din reprezentanți ai ministerelor Finanțelor, Transporturilor, Economiei, Serviciului Vamal, Inspecției de Stat în Construcții, Inspectoratului Fiscal, SIS, CNA şi a altor instituții de stat. Potrivit ministrului Justiției, sarcina Comisiei s-a limitat la verificarea temeiurilor de reziliere a contractului, reieșind din totalitatea prevederilor legale și contractuale.

Precizăm că, anterior, Vladimir Cebotari a făcut parte și din comisia de concurs pentru selectarea câștigătorului licitației de privatizare a Aeroportului Internațional Chișinău. Ministrul a infirmat faptul că ar fi fost influențat că către oligarhul Vladimir Plahotnic sau de PD. „Nici în 2013, nici acum, nu m-a influențat nimeni. M-am expus așa cum am considerat. Eu am fost cel care a trimis mai multe scrisori la Guvern în 2013, prin care atrăgeam atenția la modul în care are loc concursul. Eu am fost persoana care a acordat un punctaj foarte mic în procesul de licitație, comparativ cu colegii mei”.

„Marea șmecherie” admisă în contract

În același timp, ex-premierul Valeriu Streleț, cel care a dispus formarea Comisiei de evaluare, declară că termenul de trei ani, acordat concesionarului pentru remediere, constituie „marea șmecherie” admisă în contract, dar că există și altele. Streleț a precizat că una dintre ilegalități se referă și la condițiile concursului de privatizare a aeroportului, dar și la volumul capitalului social al investitorului.

Astfel, conform prevederilor contractuale, concesionarul trebuie să dețină minimum doi ani de experiență în prestarea serviciilor din domeniul aviației civile. SRL „Avia Invest” a fost înregistrată ca entitate juridică la 2 august 2013, iar la 30 august 2013 a fost desemnată câștigătoare a concursului. Mai mult, deși condițiile concursului stipulau un capital social minim de 30 mln. de euro, „Avia Invest” deținea 85,1 milioane de lei.

Potrivit liderului PLDM, Valeriu Streleț, în cazul în care societatea civilă ar cere transparență, 90% din Raport ar putea fi făcut public. Doar 10%, ce constituie „concluziile juridice privind vulnerabilitățile pentru R. Moldova, ar trebui, deocamdată, să rămână confidențiale”.

Streleț a declarat că la prima etapă a Raportului s-a identificat problema autorizațiilor de construcție: „Nu este clar dacă în general a fost emisă documentația de proiect și în acest sens, Inspecția de Stat în Construcții așa și nu a dat niciun fel de răspunsuri cât de cât clare”.

Referitor la acest aspect, Cebotari a precizat că Legislația cu privire la autorizația construcțiilor permite elaborarea și emiterea pe etape a proiectului de construcție. „La momentul când noi am examinat, nu exista un proiect unic și o autorizație unică, dar existau secvențe etapizate”.

Ex-premeirul a precizat că, după semnalarea lacunelor, a dispus ca Ministerul Economiei să trimită o notificare concesionarului prin care să-l anunțe despre neonorarea angajamentelor contractuale. „Cei de la Ministerul Economiei au executat deliberat și intenționat defectuos această indicație. Pentru că le-au expediat celor de la „Avia Invest” nu o notificare, făcută în conformitate cu prevederile Codului Civil, prevederile contractului, ci au trimis o simplă țidulă, la care au anexat indicația mea. După mine, este un truc, ca să le permită concesionarilor să invoce ulterior motivul că n-au fost notificați conform prevederilor legale. Sunt mai multe semne de întrebare în această istorie”.

Decizia de concesionare a aeroportului către investitori din Rusia a fost luată în ultima zi de mandat al Guvernului condus de Vladimir Filat, pe 30 mai 2013. Tranzacția a fost dur criticată de experţi, care vorbeau despre „înstrăinarea” unei companii sănătoase şi profitabile.

Ex-premierul Chiril Gaburici a insistat, în mai curent, pe necesitatea rezilierii contractului, pe motiv că o parte din banii scoşi de la Banca de Economii, Banca Socială şi Unibank ar fi ajuns pe contul firmei „Avia Invest”, care a concesionat Aeroportul şi în spatele căreia ar sta omul de afaceri, acum primar de Orhei, Ilan Shor.

Ulterior, Valeriu Streleţ a insistat asupra anulării contractului de concesionare, bazându-se pe un raport al CNA.