În spațiul public a fost anunțată inițiativa legislativă prin care se propune sancționarea părinților care nu achită pensia de întreținere pentru copii prin arest contravențional de până la 15 zile sau muncă neremunerată în folosul comunității.

Problema neplății pensiei de întreținere este, fără îndoială, una reală și afectează direct interesul superior al copilului. Cu toate acestea, înainte de a introduce sancțiuni noi, este necesar să analizăm dacă legislația Republicii Moldova nu conține deja astfel de mecanisme. Iar o analiză juridică simplă arată că acestea există deja.

Răspunderea contravențională există.

Potrivit art. 318 Cod contravențional al Republicii Moldova, este sancționată: neexecutarea hotărârii judecătorești sau a documentului executoriu.

Această normă se aplică inclusiv în situația în care un părinte nu execută hotărârea judecătorească privind plata pensiei de întreținere.

Sancțiunea poate include amendă sau muncă neremunerată în folosul comunității, exact tipul de sancțiuni care sunt acum propuse prin noul proiect legislativ.

Răspunderea penală există deja.

Mai mult decât atât, Codul penal al Republicii Moldova prevede răspunderea penală pentru neexecutarea hotărârilor judecătorești. Potrivit art. 320 Cod penal, constituie infracțiune:

- neexecutarea intenționată a unei hotărâri judecătorești sau a unui document executoriu.

Prin urmare, în cazul în care o persoană refuză în mod intenționat să execute o hotărâre judecătorească privind plata pensiei de întreținere, aceasta deja poate fi trasă la răspundere penală.

Problema reală nu este lipsa legii. Din punct de vedere juridic, concluzia este clară:

Republica Moldova are deja mecanisme legale pentru sancționarea neexecutării obligației de întreținere. Problema reală nu este lipsa sancțiunilor, ci:

- aplicarea insuficientă a normelor existente;

- durata mare a procedurilor de executare;

- dificultățile în identificarea veniturilor reale ale debitorilor;

- eficiența redusă a executării silite.

Riscul populismului legislativ (sper să nu se supere nimeni dar să analizeze bine ce spun).

Atunci când statul propune sancțiuni care există deja în legislație, fără a aborda problema reală – executarea hotărârilor judecătorești – există riscul ca astfel de inițiative să devină mai degrabă gesturi populiste, menite să creeze impresia de acțiune, fără a produce schimbări reale.

Copiii care nu primesc pensia de întreținere nu au nevoie de noi articole în lege, ci de aplicarea efectivă a legilor existente.

Concluzie: protecția copilului nu se realizează prin multiplicarea sancțiunilor în legislație, ci prin:

- aplicarea fermă a legii,

- eficientizarea executării hotărârilor judecătorești,

- responsabilizarea reală a debitorilor obligațiilor de întreținere.

Statul trebuie să demonstreze că legea există și funcționează, nu doar că poate fi rescrisă.

În contextul acestor discuții legislative, menționez că pentru data de 20 martie sunt anunțate consultări publice privind modificările propuse. În calitate de avocat cu experiență în litigii de dreptul familiei și în executarea hotărârilor judecătorești, îmi exprim disponibilitatea de a participa la aceste consultări și de a contribui cu o opinie juridică fundamentată, inclusiv cu propuneri reale bazate pe practica judiciară, pentru a explica de ce mecanismele actuale nu funcționează eficient și unde ar trebui să intervină legiuitorul cu modificări. În acest sens, aș aprecia transmiterea unei invitații pentru participare prin videoconferință. Totodată, dacă proiectul de lege este deja public, rog să fie indicată sursa unde acesta poate fi consultat, deoarece transparența procesului legislativ presupune publicarea proiectelor supuse consultărilor publice înainte de data dezbaterilor, astfel încât acestea să poată fi analizate în mod corespunzător de către profesioniștii din domeniu și de societatea civilă.