Добровольное слияние административно-территориальных единиц будет иметь ряд преимуществ для местных сообществ, направленных на реализацию эффективной политики экономического и социального развития, за счет укрепления институциональных и финансовых возможностей местных администраций, но не устранит некоторые противоречия в экономическом сегменте. Административные и экономические перспективы добровольного слияния обсуждались за круглым столом, организованном Коалицией за децентрализацию.
По словам экономического эксперта Вячеслава Ионицэ, добровольное слияние позволит снизить административную нагрузку на местном уровне на 30%, а в случае малых городов - более чем на 300%, значительно улучшит справедливость распределения инвестиций между примэриями, управление общественным имуществом на местном уровне, администрирование и сбор местных налогов. В то же время реформа не решит ни существующих диспропорций по местному экономическому потенциалу, ни проблемы зависимости местных бюджетов от трансфертов из государственного бюджета.
Председатель Конгресса органов местного публичного управления (СALM) Татьяна Бадан считает, что Республике Молдова нужна эта комплексная и демократическая реформа государственного управления, которая принесет пользу, в первую очередь, гражданам. Она уточнила, что правовая база должна быть улучшена, чтобы устранить опасения, высказанные некоторыми мэрами, и «обеспечить большую ясность и предсказуемость, чтобы ее можно было реализовать без трудностей, а Парламент и Правительство продолжают процесс децентрализации и укрепления местной автономии", - сказала Татьяна Бадан.
Советник премьер-министра Диана Кириак сообщила, что процесс объединения будет поддерживаться исполнительным органом, в том числе посредством финансового стимулирования, так как уже создан фонд слияния в размере 250 млн леев. «Достижения будут большими. Административные возможности и качество предоставляемых государственных услуг увеличатся, в том числе за счет увеличения числа чиновников, компетентных и профессиональных, способных писать больше проектов, получать европейские средства и развивать различные услуги", - сказал советник.
Участники мероприятия говорили о важности популяризации реформы территориально-административных единиц. «Давайте более адекватно популяризируем этот инструмент, будем поощрять не столько мэров, сколько горожан к желанию применять этот инструмент. Давайте распределим финансовые поощрения на меньшее количество примэрий, но это даст больший эффект. Цель состоит не в повышении заработной платы госслужащих, а в повышении качества услуг, предоставляемых гражданину", - подчеркнул программный директор Expert-Group Виталий Рапча.
Директор программы Promo-LEX Николае Панфил отметил, что тема добровольного объединения обязательно появится в дискуссиях во время местных выборов осенью, и это возможность объяснить ее. «Общение очень важно, и я призываю, чтобы эта тема была в повестке дня дебатов на местах, а советники и примары продвигали ее, не обязательно для выполнения обещаний этих реформ, но для общения на данном этапе, чтобы в 2024 году критическая масса общества была проинформирована об этих процессах, которые вот-вот начнут действовать, потому что до того, как мы перейдем к нормативному слиянию, у нас в распоряжении будет только 2-3 года», - сказал Николай Панфил.
Добровольное слияние начнется в 2024 году и продолжится до 2026 года, а с 2027 года продолжится нормативное слияние административно-территориальных единиц. Слияние является частью Стратегии реформы государственного управления на 2023-2030 годы, утвержденной Правительством в марте этого года.
Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa.
Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.
Комментарии