Законопроект, предлагающий введение новой государственной пошлины за правосудие, ограничит доступ к правосудию для маргинализированных и уязвимых людей. Такое мнение высказали Коалиция за инклюзию и недискриминацию (CIN) и Центр партнерства для развития (CPD). Организации бьют тревогу и говорят, что введение новых сборов в сфере правосудия может привести к тому, что у людей будет отбито желание добиваться справедливости в суде.

Обе неправительственные организации (НПО) считают, что введение гербового сбора в дополнение к государственной пошлине, которая уплачивается в настоящее время, оттолкнет людей из маргинализированных и уязвимых групп, которым все еще трудно получить доступ к системе правосудия, от обращения в суд. Они подчеркивают важность инклюзивного подхода, основанного на индивидуальных экономических возможностях людей, для обеспечения реального и эффективного доступа к правосудию. В то же время, положения нового закона не соответствуют положениям Стратегии по обеспечению независимости и целостности сектора правосудия на 2022-2025 годы, а также обязательствам, взятым Республикой Молдова перед Европейским союзом. 

Гербовый сбор в размере 200 леев будет взиматься "с физических и юридических лиц по всем гражданским и административным делам, а также при обжаловании протоколов и решений следственных органов в рамках производства по делам о правонарушениях". В то же время новый закон не предусматривает возможности частичного или полного освобождения определенных лиц от уплаты государственной пошлины, а также возможности освобождения, отсрочки или рассрочки уплаты гербового сбора, что нарушает право на доступ к правосудию и равенство сторон для уязвимых категорий населения. Это может даже вызвать волну жалоб в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на нарушение статьи 6 "Право на справедливое судебное разбирательство".

CIN и CPD предупреждают, что условия нового закона станут финансовым бременем для людей из социально уязвимых групп, жертв домашнего насилия, жертв злоупотреблений со стороны государственных органов, оттолкнут их от обращения в суд для защиты своих прав и "превратят доступ к правосудию в иллюзорную гарантию".

В то же время, новый закон поставит в невыгодное положение частных лиц и компании в делах с участием государственных органов или учреждений. Центральные и местные органы государственной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины и частично от гербового сбора, что противоречит цели законопроекта - уменьшить злоупотребление правом и затягивание разбирательств участниками.

По мнению CIN и CPD, необходим индивидуальный подход к пошлинам, взимаемым в судах, а законопроект должен быть тщательно проанализирован с точки зрения обеспечения доступа к правосудию для уязвимых лиц и соответствия стандартам ЕСПЧ, международным и региональным обязательствам. 

По данным Национального бюро статистики, около 25% граждан находятся за чертой абсолютной бедности, а более 10% населения живет в условиях крайней бедности.

Законопроект, зарегистрированный 27 декабря 2022 года и рассмотренный в первом чтении, направлен на "обновление государственной пошлины до уровня нынешней экономики, но при этом на покрытие минимальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями", а также на противодействие неправомерным переносам судебных заседаний и неявке участников в суд. Так, введена плата за ходатайства об отложении судебных заседаний, плата за обжалование судебных решений, за ходатайства об отводе, за отложение дела и за перенос сроков рассмотрения дела. Также вводится плата за заявления в связи со страхованием иска, заявления об ускорении судебного процесса, заявления о разъяснении приговоров/решений, об оглашении аудиозаписи судебного заседания и за заявления о заслушивании свидетелей, экспертов, специалистов.

Новый законопроект предусматривает изменение процента взимания государственной пошлины и отмену потолка в 25 000 леев для физических лиц и 50 000 леев для юридических лиц для заявлений о выдаче судебного приказа по имущественным спорам, заявлений об оспаривании правового титула или другого документа, по которому взыскание произведено неоспоримо.