«Практика аутсорсинга услуг». Результаты, зафиксированные по итогам мониторинга Transparency International – Молдова государственных закупок примэрии муниципии Кишинэу и муниципальных предприятий

Anticoruptie.md
24/06/2024
Experta Transparency International Moldova, Ianina Spinei, viceprimarul municipiului Chișinău, Irina Gutnic, și Iacob Plămădeală. Foto: CIJM

Шаткий доступ к информации о государственных закупках, о проведении процедур государственных закупок, игнорирование запросов на информацию, поверхностные и уклончивые ответы, незнание и ошибочное толкование законодательства о доступе к информации – таковы выводы Transparency International – Молдова, зафиксированные по итогам мониторинг государственных закупок, осуществляемых управлениями примэрии муниципия Кишинэу и муниципальными предприятиями. Результаты мониторинга были оглашены в ходе пресс-клуба, организованного Центром Журналистских Расследований.

"В деятельности закупающих органов имеются многочисленные нарушения в обеспечении доступа к информации о государственных закупках, в проактивном информировании (через веб-страницы) и в проведении процедур государственных закупок", - отметил исполнительный директор Transparency International - Молдова, Лилия Захария-Кравченко, а также эксперты по борьбе с коррупцией Янина Спиней и Мариана Калугин.

Они подчеркнули, что сотрудники примэрии проявили незнание и неверное толкование законодательства о доступе к информации и госзакупках.

Эксперты Transparency International - Молдова сообщили, что уведомили полицию о нарушении законодательства о доступе к информации со стороны примэрии Кишинева и  ÎM Autosalubritate. За данное нарушение к одному из должностных лиц  были применены санкции.

Они отметили, что, хотя примэрия Кишинева предлагает пользователям через свою веб-страницу разнообразную информацию о государственных закупках, а также обеспечивает перенаправление на SIA MTender, множество рубрик и порталов, посвященных этой теме создает путаницу. Некоторая информация неполная и не обновляется.

Что касается информации о госзакупках контролируемых муниципальных предприятий, то она была краткой. "На веб-странице не были размещены данные бюджета, поручения членов рабочей группы по закупкам, информация о закупках на небольшие суммы, отчеты о мониторинге контрактов на закупки", - сказали они.

Что касается информации о закупках муниципальных предприятий, за которыми велся мониторинг, то она была суммарной. "Данные о бюджете, обязанностях членов рабочей группы по закупкам, информация о закупках небольшой стоимости, отчеты о мониторинге закупочных контрактов не были размещены на сайте", - заявили они.

Также, добавили эксперты, предприятия обычно не обеспечивают публикацию предусмотренных законодательством данных о государственном и муниципальном предприятии, в том числе устава, правил внутреннего распорядка, финансовой отчетности, результатов проверок, проводимых компетентными органами, отчета руководства.

Хотя госзакупки были запущены по годовым планам, эксперты выявили случаи расхождений, когда закупки не были предусмотрены в плане или процедуры носили накопительный характер, задерживались, объявлялись в другом объеме.

Важной деталью стала практика муниципальных властей передавать на аутсорсинг некоторые услуги, например, юридические консультации, разработку нормативных актов - деятельность, которая должна осуществляться собственными силами.

Сообщалось о случаях завышения стоимости покупки, среди наиболее заметных - покупка ÎM Autosalubritate услуг по продвижению имиджа, первоначальная стоимость которой в течение 2023 года снижена примерно в четыре раза. После начала процедуры закупки эту же услугу та же компания отменила «в связи с исчезновением необходимости».

По данным Счетной палаты, даже если примэрия муниципия Кишинэу инициировала меры по предотвращению нарушений, связанных с государственными закупками, указанными в Отчете о проверке соответствия бюджетного процесса и управления государственными активами в 2018-2020 гг (HCC 53/2022), она не представила документы, подтверждающие выполнение рекомендаций Суда.

Хотя Муниципальный совет Кишинэу утвердил Местный план по борьбе с коррупцией (PLA) Кишинэу на 2022-2025 годы и представил CNA некоторые данные о его реализации, примэрия не предоставила достаточную информацию по запросу TI-Moldova для подтверждения реализации запланированных действий. Полугодовые и годовые отчеты о выполнении PLA на 2022-2025 годы (за 2022 и 2023 годы) не были размещены на веб-странице примэрии.

Anticoruptie.md
24/06/2024




Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa.

Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.



Follow us on Telegram

Комментарии