В поисках потерянных миллионов. Аудит Счетной Палаты рассмотрел возможные причины краха Moldtelecom

Anticoruptie.md
09/02/2024
Sursa: CIJM

Согласно отчету Счетной Палаты, некоторые решения Moldtelecom были дефектными и нефункциональными, характеризующимися наличием институциональных дисфункций, порождающих нарушения нормативной базы, в том числе признаки мошенничества, риски уничтожения имущества. Учреждение оценило, правильно ли Moldtelecom в период 2020-2022 годов распорядился имуществом и финансовыми ресурсами, созданными и накопленными в результате предпринимательской деятельности. С другой стороны, генеральный директор Агентства публичной собственности (APP) Роман Кожухарь заявил TVR Молдова, что государство ищет инвесторов для исправления ситуации.

 

Компонент продаж

По мнению аудиторов Счетной Палаты, хотя нестабильность финансовых показателей характерна для 2020-2022 годов, за этот период Moldtelecom зафиксировал рост выручки от реализации примерно на 22%, себестоимость реализации увеличилась на 41%, а чистая прибыль снизилась вдвое, примерно до 40 млн леев.

В ходе проверки установлено, что Moldtelecom частично соблюдал положения нормативной базы, а на процесс установления и сбора доходов влияет целый ряд внешних и внутренних факторов, что не позволило повысить финансовые показатели. Таким образом, он подал заявку по регулируемым тарифам фиксированной телефонной связи. Эти тарифы были утверждены и вступили в силу в 2004 году и оставались неизменными до конца 2023 года. За проверяемый период компания зафиксировала убытки от данного вида услуг на общую сумму 1075,2 млн леев. С 1 июля 2023 года регулирующий орган снял с Компании специальные профилактические обязательства, заключающиеся в принятии мер по корректировке тарифов, сохраняя своих абонентов.

Еще одним важным элементом, который, по оценкам компании, может увеличить долю доходов примерно на 13 миллионов леев ежегодно, является корректировка тарифов на услуги доступа к инфраструктуре электронных коммуникаций, поскольку компания имеет самую разветвленную инфраструктуру местного доступа к точкам фиксированной связи, доступ к которым может получить любой поставщик электронных коммуникаций.

Компания проложила на объекте 2440 каналов/км телефонных канализационных сетей, арендовав всего 142 м телефонной канализации у одного из трех крупнейших операторов страны. Однако другие операторы не развивают собственную инфраструктуру связи, а получают выгоду от инвестиций, сделанных за счет государственных денег в предыдущие годы, оплачивая услуги по регулируемым тарифам, применяемым с 2015 года. Хотя Moldtelecom имеет право устанавливать цены на услуги, предоставляемые в соответствии с собственной разумной методикой расчета затрат, разные подходы Компании и регулятора по номинируемому предмету не позволили провести корректировку ставок. В этом контексте аудит пришел к выводу о необходимости доработки соответствующей нормативной базы.

 

Расходная составляющая

В расходной составляющей были подтверждены как несоответствия, так и отсутствие или недостаточность конкретной нормативной базы для осуществляемых операций. Некоторые операции были зафиксированы без обоснования, а в случае покупки транспортных средств были выявлены признаки мошенничества. В рамках двух аукционов, проведенных в 2020 и 2021 годах, Moldtelecom заключил с одним и тем же поставщиком два контракта на покупку 70 подержанных фургонов DACIA Dokker на общую сумму около 13,0 млн леев. Имитация конкуренции на аукционе содействовала экономическому оператору, не исполнившему должным образом взятые на себя обязательства.  Компании были поставлены грузовые автомобили, не соответствующие требованиям, установленным в технической документации и договорах о закупках, а стоимость поставки превысила стоимость, рассчитанную по отношению к средним показателям валовой прибыли поставщика.

В отсутствие документальных обоснований Компания капитализировала затраты на разработку информационных систем, выполненную под собственным руководством, на общую сумму 29,5 млн леев, что повлияло на стоимость нематериальных активов, себестоимость реализованной продукции и чистую прибыль.

 

Компонент управления активами

В сегменте управления активами, приносящими доход, зафиксированы несоответствия, повлекшие за собой убытки на общую сумму 14,4 млн леев по некоторым видам деятельности. Таким образом, Компания не смогла должным образом капитализировать комплекс зданий, относящийся к Бизнес-центру обучения и образования, расположенный в селе Иванча Оргеевского района, первоначальная стоимость которого составляла 71,7 млн ​​леев. Поскольку основной целью деятельности является непрерывное обучение персонала, мощность Центра была использована лишь на 12 процентов в 2021 году и на 25 процентов в 2022 году.

Ярким примером неэффективного управления активами, выявленным в ходе аудита, является комплекс для отдыха и санузлы, расположенные в здании Оздоровительно-реабилитационного пункта  Бизнес-центра. Несмотря на то, что комплекс был введен в эксплуатацию в 2011 году, с момента постройки он не осуществлял никакой деятельности и не приносил дохода, что свидетельствует о нерациональном использовании финансовых ресурсов в размере 2,0 млн. леев, вложенных в его строительство и оснащение.

Счетная палата установила многочисленные нарушения в управлении имуществом. Компания не зарегистрировала имущественные права на 35 зданий и сооружений первоначальной стоимостью 15,7 млн ​​леев, расположенных в 17 населенных пунктах республики, что создает риск самовольного отчуждения имущества МТС. 26 земельных участков площадью 0,17 га, приобретенных под развитие сетей, не используются по назначению. Кроме того, более 20% поверхностей объектов недвижимости, находящихся под управлением МТС, имеют высокую степень износа, и у Компании нет четкого прогноза относительно их возможного дальнейшего использования. 36,8 тыс. м2 площадей не используются в технологическом процессе и не сдаются в аренду, что свидетельствует о неэффективности управления активами предприятия, произведены расходы на их содержание, только затраты на износ за 2022 год составили 12,4 млн. лей.

Anticoruptie.md
09/02/2024




Textele de pe pagina web a Centrului de Investigații Jurnalistice www.anticoruptie.md sunt realizate de jurnaliști, cu respectarea normelor deontologice și sunt protejate de dreptul de autor. Preluarea textelor știrilor și a investigațiilor jurnalistice se realizează în limita maximă de 500 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web (portaluri, agenții, instituţii media sau bloguri) trebuie indicat şi linkul direct la articolul preluat de pe www.anticoruptie.md în primul alineat, iar în cazul posturilor de radio și TV – se citează obligatoriu sursa.

Preluarea integrală a textelor se poate realiza doar în condiţiile unui acord prealabil semnat cu Centrul de Investigații Jurnalistice.



Follow us on Telegram

Комментарии