Невнятная мотивировка решений, рассмотрение вопросов в закрытом режиме и систематическое превышение сроков публикации решений Высшего Совета Прокуроров (ВСП) относятся к числу основных проблем в деятельности учреждения, установленных экспертами Центра юридических ресурсов Молдовы (CRJM). Они также установили, что многие запланированные заседания были перенесены из-за отсутствия кворума, а протоколы больше не публиковались.

Согласно анализу деятельности ВСП за период январь 2020 г. – июнь 2023 г., около 17% из 109 заседаний, назначенных ВСП, были перенесены из-за отсутствия кворума. При этом внеочередные заседания ВСП составляли 10% от общего числа запланированных заседаний, хотя обсуждаемые на них темы не были актуальными. Эксперты отметили, что только 50% от общего количества тем повесток встреч были связаны с реализацией важнейших полномочий ВСП.

Из 805 тем, включенных в повестку дня ВСП, 369 обсуждались на открытом заседании, 289 решались на закрытом заседании или окончательное решение принималось «в совещании», а еще 217 тем были отложены. "Оказывается, около 33% тем, рассмотренных ВСП, обсуждались "за кулисами", к которым общество не имеет доступа", - пишет CRJM. Члены ВСП обсудили на закрытом заседании темы дисциплинарного производства в отношении прокуроров, хотя заседания коллегии, применяющей дисциплинарные взыскания, являются публичными.

Авторы анализа отмечают большие опасения относительно публикации документов ВСП. Учреждение заменило публикацию протоколов публикацией «рассмотренных повесток дня», которые, однако, не отражают, краткое изложение дебатов по темам и распределение голосов членов ВСП. При этом решения ВСП публикуются с опозданием – из 568 выявленных решений только 23 (4%) были опубликованы вовремя. «Мы выявили решения ВСП, которые были опубликованы более чем через 520 рабочих дней после утверждения, а другие, начиная с 2021 года, не были опубликованы до сих пор. Этот факт представляет собой серьезное нарушение правил Высшего Совета Прокуроров и вызывает подозрения в отношении соблюдения прозрачности его деятельности", - заявил Даниел Гойнич, программный директор CRJM. Согласно анализу CRJM, даже обычные повестки дня заседаний ВСП – не менее 14% – были опубликованы после установленного законом срока.

Эксперты CRJM установили, что аргументация решений ВСП обычно расплывчата и в них не представлены фактические обстоятельства и мотивировка ВСП, которые легли в основу принятого решения. "Такая практика чаще всего выявлялась в случаях утверждения или отклонения временных должностей в Прокуратуре", - говорится в докладе.

Член ВСП Констатин Шушу заявил во время мероприятия, посвященного представлению отчета, что он лишь частично согласен с представленными выводами, и консультации  экспертов относительно ВСП позволили бы сформулировать более объективные выводы в отчете. Он сказал, что ВСП предоставит в ближайшее время уточнения по отчету.