Scenarii // Ar putea fi fraudate alegerile prezidențiale?

Autor: Mariana Rață, Anastasia Nani

28/10/2016 7688

Campania electorală pentru alegerile prezidențiale din 30 octombrie s-a lansat cu suspiciuni grave din partea societății că scrutinul ar putea fi fraudat. Numărul mare de alegători anunțat de CEC, cu aproape 54.000 mai mulți decât la parlamentarele din 2014 și cu peste 200.000 față de cele din 2010, dar și diferența de peste 320.000 de persoane așteptate la urne, față de numărul total de cetățeni moldoveni numărați la ultimul recensământ al populației, au creat derută și au dat naștere mai multor speculații. În presă au apărut investigații despre morții din liste, dar și despre posibile cazuri de votare multiplă. CEC dă asigurări că orice nereguli din listele de alegători sunt eliminate de îndată ce sunt depistate, iar cetățenii nu au motiv de îngrijorare pentru că pe lângă instrumentele tradiționale de măsurare, Comisia Electorală are la dispoziție un sistem informațional sofisticat - Sitemului informaţional automatizat de stat „Alegeri” - despre care spune că nu poate fi fraudat. Câțiva experți TI care au efectuat la mijlocul acestei luni o vizită de studiu la CEC și au văzut acest sistem susțin însă că el conține mai multe vulnerabilități. Semnale similare a transmis anterior și fostul vicepreședinte al CEC, Ștefan Urâtu.

Alegerile locale din 2015. Foto: Constantin Grigoriță

Legea privind Concepţia Sistemului informaţional automatizat de stat „Alegeri” (SIAS „Alegeri”) a fost aprobată încă în 2008, în ultimul an de guvernare al PCRM. Prin crearea acestui sistem, autoritățile și-au propus, între altele, să asigure transparenţa procesului electoral, să obţină date operative și veridice privind rata de participare la vot, dar și să reducă cheltuielile pentru desfășurarea alegerilor sau a referendumurilor.

Peste câteva luni, tot în 2008, Guvernul și Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) au lansat Proiectul „Suport Electoral pentru Moldova” care urma să ajute CEC la dezvoltarea acestei concepții, una dintre priorități fiind utilizarea tehnologiilor informaționale (TI) în administrația electorală. Bugetul preconizat atunci a fost de 4,5 milioane de dolari, contribuția Executivului fiind de jumătate de milion de dolari. Banii au fost folosiți pentru tehnică de calcul, servere cu sisteme operaționale și licențe, precum și pentru echipamentul necesar amenajării camerei de servere. În 2012, pe când activităţile proiectului nu erau încă finalizate, Guvernul și PNUD au lansat Programul „Îmbunătăţirea calităţii democraţiei în Moldova prin suport parlamentar și electoral”. Componenta electorală a acestui Program a operat până în prezent cu un buget de 4,2 milioane de dolari, bani acordați de guvernele Danemarcei, Suediei, Norvegiei și PNUD, dar și cu o contribuție din partea CEC. Banii au fost utilizați pentru dezvoltarea SIAS „Alegeri” și a modulelor incorporate în acest sistem, dar și pentru creșterea capacității CEC și a Centrului de Instruire Continuă în domeniul Electoral. Activitățile majore au vizat certificarea Comisiei în standardul sistemului de management al călitații (ISO 9001) și standardul de securitate a informațiilor (ISO/IEC 27001:2005 – Tehnologia informației/ Tehnici de securitate/ Specificații ale sistemelor de management a securității informației), sporirea capacității echipei TI a CEC, dezvoltarea cadrului legislativ pentru a permite schimbul de date și interoperabilitatea SIAS „Alegeri” cu alte sisteme informaționale de stat, suport pentru dezvoltarea sau re-ingineria altor registre de stat. SIAS „Alegeri” a fost conceptualizat, dezvoltat și actualizat cu ajutorul experților străini și locali, fiind implicate și mai multe companii internaționale, cu reprezentanță în Republica Moldova.

Un sistem vulnerabil?

Fiind o bază de date relațională centralizată, Registrul de Stat al Alegătorilor (RSA), unul dintre modulele SIAS „Alegeri”, are mai multe sarcini. El conține informații despre toți alegătorii din Republica Moldova care sunt așteptați duminică la urne, datele fiind furnizate de CRIS „Registru” din Registrul Populației, zilnic, ultima actualizare urmând să aibă loc în noaptea de 29 spre 30 octombrie. De asemenea, în ziua votării, operatorii CEC din secțiile de vot vor verifica codul IDNP în modulul „Prezența la vot” și vor înregistra evenimentul de prezență la urne. Astfel, în baza de date se inserează o înregistrare a acestui eveniment, eliminând astfel posibilitatea ca această persoană sau alta cu același IDNP să mai poată vota. În cazul unei tentative de votare multiplă, RSA va emite un semnal sonor de îndată ce în baza de date va fi introdus IDNP-ul unei persoane în privința căreia există înregistrarea că a participat deja la vot. Semnalul va putea fi auzit de toți cei prezenți în secția de vot în care se va produce tentativa.

Specialiștii TI Denis Godoroja și Rodion Gavriloi care au avut posibilitatea să vadă și să analizeze RSA, în cadrul unei vizite de studiu la CEC, organizată de Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției, susțin însă că acest sistem informatic deși este unul performant, are mai multe vulnerabilități. „Să fie clar din start - operatorii din secțiile de votare nu pot face nicio modificare în această bază de date a alegătorilor. Ei pot doar înregistra evenimentul de prezență la vot. În schimb, administratorii bazei de date, care de asemenea sunt angajați ai CEC, prin niște accesuri speciale pot intra în baza de date ca să facă schimbări, să șteargă sau să adauge informații”, susține Rodion Gavriloi.

„Pentru afirmația că sistemul informatic este vulneabil trebuie efectuat un audit detaliat. Verificările efectuate de SIS, CTS etc. nu au depistat vulnerabilități. În plus, trebuie clar separate vulnerabilitățile sistemului informatic de cele generate de modul de organizare a alegerilor. Cât privește modificările care pot fi operate de către administratorii de la CEC, trebuie menționat că toți administratorii de baze de date au astfel drepturi, nu numai cei de la CEC. Acest drept permite monitorizarea, optimizarea și asigurarea proceselor de asigurare a securității informației. Cu același succes putem numi vulnerabile toate sistemele informatice bancare care au și ele supervizorii lor”, declară Ion Amarfii, doctor conferențiar în informatică, consultant național al PNUD.

Administratorii CEC susțin însă că fiecare schimbare operată de ei în această bază de date lasă urme. Modificările operate de ei sunt jurnalizate. Acolo apar informații despre fiecare schimbare care a fost făcută, dacă cineva a șters înregistrările evenimentelor de prezență la urne, dacă cineva a adăugat un nume în baza de date, precizându-se cine a făcut schimbarea. Problema, spun experții, este că aceste informații de asemenea pot fi șterse, fără a lăsa vreo urmă.

Instruire operatorilor SIAS „Alegeri” pentru alegerile locale generale din 14 iunie 2015. Foto: cicde.md

Scenarii: votarea multiplă și rolul morților

„În RSA se adaugă modificări din Registrul Populației, dar nimic nu poate împiedica și modificări locale. Această bază de date are sistemul său de log-uri (jurnalizare pentru a securiza sistemul – n.r.). Pe lângă asta, și aplicația are un sistem propriu de log-uri, a doua securizare împotriva pierderii informației. În cazul în care un candidat ar avea, spre exemplu, un grup de 200 de persoane loiale, care nu au viză de reședință pe teritoriul controlat al Republica Moldova, fiind de exemplu din regiunea transnistreană, pentru aceste persoane, administratorul RSA (cu care candidatul s-ar afla în înțelegere – n.r.) poate face un script (o programă care realizează în regim automat operațiunile administratorului – n.r.) în care să introducă toate cele 200 de IDNP-uri programând ca votarea pentru ele să fie ștearsă spre exemplu peste zece minute de la votare. În acest mod, aceste persoane pot vota de câte ori vor ele”, a modelat o situație expertul TI Denis Godoroja.

Totuși, acest scenariu implică mai multe riscuri. Primul dintre ele este că datele despre numărul de votanți, calculat în secțiile de votare, dar și numărul de buletine de vot aruncate în urme va fi mi mare decât numărul de votanți potrivit RSA. „Diferența va fi evidentă și atunci va fi clar că scrutinul a fost fraudat”, susține Galina Bostan, director executiv al CAPC.

Totuși, în situația în care, pe lângă aceste persoane implicate în votare multiplă, în scenariul de fraudare al alegerilor ar fi implicate și persoane decedate, sau persoane despre care se cunoaște cu exactitate că nu participă la votare de mulți ani, diferența dintre datele de la secțiile de votare, numărul de buletine de vot utilizate și datele din RSA ar dispărea. „Acest scenariu poate fi posibil. Administratorul ar putea face un script similar și pentru lista de persoane decedate, programând ca în dreptul unuia dintre acestea să apară de fiecare dată bifa «Votat» atunci când unul dintre cei implicați în votarea multiplă își exercită dreptul electoral repetat”, susține expertul TI Denis Godoroja. Dar nici acest scenariu nu este ușor de implementat. Este nevoie de un plan bine pregătit din timp. Persoanele decedate ar trebui să se regăsească în listele de alegători din aceleași secții de vot unde va avea loc votare multiplă, astfel încât, în caz de verificare atentă, cifrele despre alegătorii participanți la votare calculate de observatori, cele din listele electorale de pe loc și cele din REA să coincidă.

Solicitat de Centrul de Investigții Jurnlistice, Iurie Ciocan, fostul președinte al CEC, susține că, în practică, scenariile stabilite de specialiștii TI nu sunt posibile. „Teoretic, este posibil orice, dar în practică nu admitem asemenea situații. Sistemul de autocontrol este bine pus la punct. În plus, avem și verificări încrucișate”, dă asigurări Iurie Ciocan.

Ion Amarfii precizează că CEC este certificat conform standarului internațional de securitate ISO27001 care stipulează toate protocoalele ce trebuie respectate pentru asigurarea securității informației. Cât privește scenariul descris de Denis Godoroja, expertul susține că în acest caz a fost citat un mijloc clasic de denaturare a datelor din manualul de Securitate Informațională. „Acest lucru poate fi făcut de orice administrator al bazei de date și nu întotdeauna în scopuri distructive, dar și ca modalitate de deservire și optimizare a ei. Implementare acestui scenariu nu este problema sistemului, ci a activității biroului secției de votare și a calității datelor gestionate la nivel de operator local. APL este obligat să facă regulă în listele sale electorale”, adaugă Ion Amarfii.

Îngrijorările misiunilor de monitorizare a alegerilor

În cadrul ultimului raport de monitorizare a alegerilor, realizat de Promo-Lex, organizația neguvernamentală anunță că a depistat mai multe erori în listele electorale. Una dintre cele mai grave probleme semnalate a fost descoperită în satul Corjova, Criuleni. În listele de alegători din sat au fost înregistrate circa 50 de persoane decedate, unele dintre care n-au locuit niciodată în Corjova. Potrivit experților Promo-Lex, la alegerile din 2015, aceste persoane nu se regăseau în listele electorale.

„Nu știm cum s-a întâmplat acest lucru. Satul e mic și ne cunoaștem unii cu alții, iar multe dintre persoanele decedate depistate în listă nu au locuit niciodată la noi. Am telefonat la «Registru» și au fost excluși. Acum totul este în regulă”, ne-a asigurat Natalia Cârlig, președinta Biroului electoral de la Corjova.

Reporterii Centrului de Investigații Jurnalistice au încercat să obțină câteva IDNP-uri ale persoanelor decedate înregistrate la Corjova ca să stabilească dacă numele acestora au fost incluse pe listele altor localități. Datele nu ne-au fost însă furnizate.

Observatorii Rețelii Europene de Organizații de Monitorizare a Alegerilor (ENEMO) nu exclud că persoanele decedate ar putea „vota” la alegerile prezidențiale din 30 octombrie. „Conform datelor CEC, chiar dacă Registrul de Stat al Alegătorilor (RSA) conține 3,2 milioane de alegători eligibili, în listele electorale au fost incluși doar 2,816,377 de alegători. Diferența dată este explicată prin existența unui număr de 220.000 cetățeni ai Republicii Moldova care locuiesc în Transnistria, la fel, de existența unui număr de alegători fără o înregistrare permanent a locului de domiciliu, dar și dintre cei care au acte de identitate expirate. Astfel, conform interlocutorilor, principala problemă a RSA rămân persoanele decedate și neradiate din registru. Totodată, CEC a decis să permită alegătorilor fără înregistrare de reședință permanentă, fie să voteze la locul ultimei reședințe a acestora sau la oricare altă secție de votare”, arată Raportul interimar privind procesul electoral pentru perioada 11-26 octombrie al ENEMO.

Debutul cu stângul al SIAS „Alegeri”

Pentru prima dată, modulul de înregistrare electronică a alegătorilor a fost utilizat la scară națională în cadrul alegerilor parlamentare din 2014. „Debutul” programului s-a produs însă cu deficiențe tehnice. În dimineața zilei de 20 noiembrie 2014, sistemul a căzut pentru câteva ore. Potrivit președintelui CEC de atunci, Iurie Ciocan, primele concluzii ale specialiștilor în domeniul tehnologiilor informaționale arătau că această cădere a fost generată de încărcătura excesivă a sistemului cu sarcini necunoscute la moment, altele decât cele specifice funcției de bază. Ulterior, CEC, împreună cu SIS și cu Centrul de Telecomunicaţii Speciale (CTS) au creat un grup de lucru comun pentru a stabili cauzele problemelor apărute în activitatea SIAS „Alegeri” în ziua parlamentarelor din 30 noiembrie 2014. Rezultatele grupului de lucru comun nu au mai fost făcute însă publice. „Au fost analizate problemele și a fost depistat motivul. A fost întocmit și un raport care a constatat deficiențele, document care se află la CEC. Problema a fost remediată, iar la alegerile din 2015 sistemul a funcționat perfect”, ne-a spus membrul CEC.

În raportul elaborat după alegeri, Misiunea de Observatori ai Alegerilor OSCE/BIDDO a constatat că SIAS „Alegeri” „…nu a funcționat pe parcursul a 59 de procente din vizitele observatorilor. Ca urmare a acestei probleme tehnice de mare amploare, BESV au trebuit să proceseze datele alegătorilor în mod manual, după care le-au adăugat în sistemul electronic”.

În pofida acestor defecțiuni, atunci CEC a dat asigurări că acestea n-au afectat desfășurarea procesului electoral, în partea ce ține de asigurarea dreptului la vot a cetățenilor Republicii Moldova, precum și celelalte operațiuni electorale precum numărarea voturilor și totalizarea rezultatelor.

„Problema e că nu s-au respectat bunele practici acceptate în industria TIC. S-a pus în producție la scară națională un sistem informatic fără a fi efectuate teste automatizate la stres și încărcare, s-au făcut doar teste cu implicarea operatorilor din teritoriu, lucru care face dificilă simularea unor scenarii pesimiste. Trebuie de menționat faptul că pentru efectuarea unor asemenea teste trebuie implicate companii specializate - oferta în condițiile Republicii Moldova nu este mare, iar sunt costurile înalte - lucru care necesită timp: caiet de sarcini, licitație, verificări, elaborare de scenarii teste, dezvoltarea testelor, parcurgere testelor, analiza rezultatelor, remediere deficiențelor identificate de teste, reluare testelor etc. Ulterior, după alegerile din 2014, în cadrul auditului SIASA, testele automatizate au demonstrat că în condițiile resurselor hardware alocate inițial sistemului în ziua alegerilor, acesta nu putea deservi mai mult de 75 de interogări concomitente pe secundă. Prin urmare, pentru remedierea problemelor apărute a fost nevoie de adăugat resurse server suplimentare. Acestea au fost lecții învățate de CEC și începând cu scrutinul din iunie 2015 aceste teste se fac în mai multe runde pentru toate sistemele informatice implementate în cadrul CEC. La alegerile din 2015 s-a mers pe o reinginerie totală a componentei «Prezența la vot» ținându-se cont de lecțiile învățate. Mai mult, în premieră, pentru scrutinul prezidențial din 2016 sunt prevăzute teste pentru pagina web oficială a CEC în scopul asigurării accesului rapid al cetățenilor și presei la statistici operative privind desfășurarea scrutinului electoral”, a explicat Ion Amarfii.

Ștefn Urâtu (stânga) alături de Iurie Ciocan. Foto: cec.md

„SIAS «Alegeri» a fost implementat cu grave abateri”

Fostul vicepreședinte al CEC, Ștefan Urâtu, este însă mai sceptic. „SIAS «Alegeri» a fost implementat cu grave abateri de la prevederile legislației în vigoare. Pentru a ne convinge de aceasta, este suficient să comparăm diferența de cifre generată de SIAS «Alegeri» cu cifrele indicate în procesele-verbale, de unde vom vedea diferențe de sute de procente pe listele suplimentare, de zeci de procente pe listele de bază, iar analiza amănunțită ne va arăta că la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 unii polițiști au votat multiplu, în mai multe secții de votare, cu certificate pentru drept de vot la locul aflării, iar militarii în termen au fost admiși la votare în alegerile locale generale din 2015, contrar prevederilor Codului electoral”, se arată în opinia separată a lui Urâtu la Hotărârea CEC din 26.01.2016 cu privire la aprobarea Raportului asupra realizării activităţilor prevăzute în Planul strategic al Comisiei Electorale Centrale pentru anii 2012-2015.

Urâtu a insistat pe aceeași idee și în opinia separată la Hotărârea CEC cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Comisiei Electorale Centrale pentru anul 2016 în conformitate cu activităţile prevăzute în Planul strategic al CEC pentru anii 2016-2019.

În replică, Ion Amarfii subliniază că diferența dintre cifrele generate de SIAS „Alegeri” și cele din procesele-verbale nu reprezintă problema sistemului, ci a calității datelor furnizate de CRIS „Registru”. „Acum se implementează Registrul de Stat al Adreselor după care problemele de arondare corectă a alegătorilor ar trebui să dispară, iar problemele menționate de Urâtu n-au nimic comun cu sistemul informatic, ci cu organizarea alegerilor”, a declarat expertul.

Ulterior, într-un răspuns din aprilie 2016, semnat de Iurie Ciocan, pe când ocupa funcția de președinte al CEC, adresat Procuraturii Generale, demnitarul scria, cu referire la SIAS „Alegeri” că, în baza termenilor de referință, elaborați de consultanții PNUD cu reprezentanții CEC, compania Amdaris a elaborat modulul „Prezența la vot” al acestui sistem. „Conform caietului de sarcini aprobat de CEC, compania Amdaris a creat sistemul astlel incât niciunul dintre actorii subsistemului informatic «Prezenta la vot» nu poate interveni cu modificări în datele introduse n program”, se arată în documentul care vizau alegerile locale din 2015.

Amdaris, angajată în 2014 și 2015

Potrivit unui răspuns oferit de către PNUD la o solicitare a Centrului de Investigații Jurnalistice, compania Amdaris a fost angajată pentru prima dată în anul 2014, în baza unui contract direct. „Echipa de developeri care a fost propusă de această companie a fost implicată la etapele inițiale de conceptualizare și arhitectură a SIASA. Noul modul SIASA Registrul de Stat al Alegătorilor era necesar să fie dezvoltat, implementat, testat și pregătit pentru utilizare în cadrul alegerilor parlamentare din anul 2014, conform prevederilor Codului Electoral. Livrabilele de bază îndeplinite de compania Amdaris la acea perioadă au fost următoarele: îmbunătățirea functionalităților SIASA, inclusiv dezvoltarea modulului Registrul de Stat al Alegătorilor și a altor module mai mici”, se arată în răspunsul PNUD. Ulterior, în 2015, Amdaris a fost angajată de către PNUD pentru dezvoltarea modulului „Prezența la vot”.

În același răspuns, reprezentanții PNUD au precizat că pe parcursul ultimilor trei ani, „pentru îmbunătățirea funcționalității SIASA și pentru dezvoltarea și testarea noilor module ale acestui sistem”, instituția a operat costuri de 291.882 de dolari. Banii au fost plătiți mai multor companii locale și internaționale care au prestat, la diferite etape, servicii de dezvoltare, testare software pentru SIASA și modulele sau aplicațiile acestui sistem. Amdaris a fost una dintre aceste companii.

Potrivit lui Iurie Ciocan, acum doi ani, compania Amdaris a reziliat contractul cu Comisia Electorală Centrală, după ce în spațiul public au apărut acuzații privind calitatea sistemului. „Amdaris a făcut un lucru excelent, dar ei au preferat să rezilieze contractul din cauza riscurilor reputaționale”, susține membrul Comisiei.

Acum de mentenanța sistemului se ocupă Direcția TI CEC, formată din patru specialiști, doar două persoane având acces direct la acesta. Un raport al Curții de Conturi din 2013 punea însă la îndoială capacitatea CEC privind întreținerea sistemului. „Ajustarea sau dezvoltarea ulterioară presupune cunoştinţe avansate în domenii, în care CEC nu posedă capacitatea de a asigura un nivel tolerabil de acoperire şi profesionalism, mai ales în condiţiile curente de salarizare a personalului TI. Astfel, deşi au fost instruite cele patru persoane din subdiviziunea TI a CEC, acestea nu sunt capabile să preia în gestiune de sine stătător SIAS «Alegeri», fapt menţionat şi de experţii antrenaţi în realizarea Proiectului «Suport Electoral pentru Moldova»”, potrivit raportului de audit.

„În 2013 situația era cum s-a descris în raportul Curții de Conturi. Acum, după trei ani de instruiri, echipa CEC este capabilă să deservească singură SIASA fapt confirmat de peste cinci runde de alegeri locale parțiale și alegerile locale generale din 2015. Incidentul din 30 noiembrie 2014 a impulsionat și el oarecum pozitiv creșterea capacităților profesionale ale echipei, or o echipă care a trecut prin așa experiență în viitor va avea abilități și o reacție mult mai bună în anticiparea sau soluționarea rapidă a unor deficiențe tehnice în funcționarea SIASA”, a precizat expertul Ion Amarfii.

Galina Bostan, director executiv al Centrului de Analiză și Prevenire a Corupției:

„Cu siguranță că și această bază de date are anumite vulnerabilități, în special log-urilor. Trebuie gândite măsuri de asigurare a acestor log-uri. Este nevoie ca tabloul schimbărilor operate în sistem să fie monitorizat și să nu existe posibilitatea ștergerii acestor informații. Este important ca instrumentele pe care ni le oferă în prezent legislația de a monitoriza procesul electoral să fie pe deplin utilizate de toți concurenții electorali. Este foarte important ca fiecare din concurenții electorali să verifice cu maximă atenție cele patru sume de control (numărul de buletine de vot introduse în urnă, numărul de semnături de pe listele electorale, numărul de alegători calculat de observatorii de la secțiile de vot și numărul de alegători potrivit RSA ), ca ele să corespundă de fiecare dată. Noi am modelat cele mai diverse situații. Am luat în calcul și buna-credință a autorităților publice și rea-credința lor, și situația în care unul dintre administratorii sistemului ar fi implicat într-o eventuală fraudă. În principiu, orice fraudă poate fi descoperită dacă concurenții electorali sunt suficient de activi și vigilenți pentru a face verificări”.

Denis Godoroja, specialist IT:

„CEC a asigurat un nivel de protecție ridicat pentru sistemul informatic de evidență a alegătorilor. Au log-uri și audit la nivel de bază de date, au log-uri la nivel de aplicație, o jurnalizare suplimentară. Un lucru le-a scăpat: Log-urile sunt redactabile. Adică persoanele cu un anumit nivel de acces au posibilitatea să modifice baza de date, să modifice toate log-urile din sisteme, inclusiv istoricul modificărilor. Nu avem garanția că exercitarea dreptului de vot al persoanelor nu va putea fi modificat ulterior. Această problemă, la moment este diminuată de faptul că baza de date interactivă nu are rolul principal în monitorizarea alegerilor, ci un rol secundar, pentru a facilita căutarea rapidă a persoanelor și de a verifica dacă acestea deja și-au exercitat dreptul de vot”.

Articolul a fost realizat în cadrul proiectului „Shining a light on electoral transparency in Moldova”, desfășurat de Centrul de Investigații Jurnalistice, cu suportul Freedom House.

Investigaţii din aceeaşi categorie:

/VIDEO/ Proiect pe bani europeni, lăsat de izbeliște

2,5 milioane de euro. Atât a investit Uniunea Europeană în acest Parc logistic agro-industrial din raionul Sîngerei, dotat cu depozit frigorific și hale de sortare și ambalare. Proiectul transfrontalier urma să creeze o rețea agricolă între fermierii din Republica Moldova, Ucraina și România. În plin sezon agricol, însă, parcul este pustiu, nu vedem nicio activitate și are lacătul pus la intrare. Care e cauza, vă spunem în ancheta ce urmează. La mai puțin de 2 km de orașul Bălți, pe traseul care duce spre Chișinău, pe o suprafață de 12 hectare, se întinde Parcul logistic agro-industrial Sîngerei. Dispune de mai
/VIDEO/ Generozitate din interes? De ce agenții economici donează bani Primăriei Bălți

Primăria Bălți a adunat, anul trecut, din donații circa 1,7 milioane de lei, dintre care puțin peste un milion au fost oferiți pentru organizarea Hramului Orașului. Banii au fost transferați de mai multe companii din oraș, dar și din Capitală, iar sumele donate variază între o mie și jumătate de milion de lei. Este o practică care se repetă an de an. Cine sunt agenții economici care virează în buzunarul autorităților locale bani și cum explică aceștia această generozitate, vă spunem în ancheta ce urmează. 22 mai 2023. Ziua în care locuitorii Bălțului sărbătoresc Hramul Orașului. Piața Vasile Alecsandri e
MILIONARII DIN CONSILIUL DE SUPRAVEGHERE AL BNM

La sfârșitul lunii iulie curent expiră mandatul de șapte ani al celor patru membri ai Consiliului de Supraveghere al Băncii Naționale (BNM), numiți de Parlament în anul 2016. Învestiți cu funcția de „paznici ai sistemului bancar” de un legislativ condus de democrați, aceștia au reușit să adune indemnizații cu șase zero-uri în timpul activității în principala instituție bancară a țării. Retribuțiile acestora, care sunt stabilite în „interiorul familiei” cu o majoritate simplă de voturi, întrec scandaloasele salarii ale conducerii agențiilor de stat, totodată fiind de câteva ori mai mari decât cele ale primelor persoane în stat, respectiv și agitația în jurul
CANTINELE DE LUX ALE PUTERII

Un prânz cald în cantinele Parlamentului, Guvernului sau Băncii Naționale vine cu un bonus plăcut și responsabil direct de starea de sațietate a creierului – prețul! Cu banii pe care îi achită un ales sau un funcționar al poporului pentru un meniu complet, muritorii de rând își pot pune pe tavă doar jumătate de porție. „Masa bogaților” este subvenționată din bugetele instituțiilor cu sume deloc neglijabile. Principala instituție financiară din țară, de exemplu, deja a pus deoparte, pentru anul 2023, aproape 1 milion 500 de mii de lei pentru achiziționarea produselor alimentare, dar și alte peste 570 de mii
TERENUL-FANTOMĂ DE LA BAZINUL „DINAMO”

Statul își adjudecă în instanță dreptul asupra terenului de peste un hectar de pe teritoriul bazinului Dinamo care, în urma unui contract de locațiune cusut cu ață albă, ar putea ajunge pe un termen nelimitat în buzunarul companiei „Prosport Invest”. Deși reprezentanții firmei își declară nobila intenție de a dezvolta sportul, mai multe instituții de control vorbesc despre un potențial risc de înstrăinare a bunului public, care ar aduce un prejudiciu de 58 de milioane de lei vistieriei statului. Terenul în litigiu ar putea repeta soarta altor proprietăți funciare care, prin aplicarea schemelor dubioase, au încăput pe mâna unor
GĂURILE NEGRE DIN „FONDUL VERDE” AL STATULUI

Anual, sute de milioane de lei sunt alocate de către stat pentru implementarea proiectelor ecologice. Aproximativ 90 la sută din această „mană bugetară” ajunge la autoritățile publice locale, pentru dezvoltarea infrastructurii de aprovizionare cu apă și canalizare. Spuma care rămâne, până la 10 procente din total, este disputată aprig de asociații neguvernamentale și agenți economici, iar tendința să-și facă drum cu coatele și ocolind legea nu este o raritate. Timp de 29 de ani din momentul în care a fost creat, Fondul Ecologic Național a împărțit miliarde de lei, dar statisticile oficiale arată că în 2022 moldovenii trăiesc tot
Pe urmele „miliardului”: 30 de milioane de la Banca de Economii, „înecate" pe malul unui iaz de lângă Nisporeni

Credite în sumă de peste 30 de milioane lei, luate de la Banca de Economii printr-o schemă dubioasă pentru un gaj care nu acoperă nici a zecea parte din sumă, şi-au pierdut urma la Nisporeni. Banca a reuşit să recupereze puţin sub jumătate de milion din imensul împrumut, după ce a vândut gajul pentru cele 30 de milioane. În schemă apare numele unuia din cei mai prosperi oameni de afaceri din raionul Nisporeni, Dorin Cibotaru, fiul fostului preşedinte al raionului şi actualului consilier, Gheorghe Cibotaru, şi ginerele judecătorului de la Curtea de Apel Chişinău, Ghenadie Morozan, cumnat cu fostul preşedinte al
Firma de securitate a poliţiştilor lui Igor Dodon

Întreprinderea de Pază şi Securitate Premium Security Grup, al cărei beneficiar efectiv este fostul ministru de Interne din perioada aflării la guvernare a Partidului Socialiştilor, Pavel Voicu, a reuşit să câştige câteva contracte bănoase cu instituţiile statului, licitaţiile fiind desfăşurate după ce Parlamentul a votat în a doua lectură amendamentele la legislaţie, prin care a fost interzisă prestarea serviciilor de pază pentru instituţiile statului de către firmele private. PSG este singura companie privată care a „pus mâna” pe contracte cu instituţiile statului, printre acestea fiind şi cele cinci sedii ale Judecătoriei din Chişinău. Vulnerabilitatea situaţiei a ieşit la suprafaţă în
Sheriff: Platforma germană

● După pretinsul proces de privatizare în Transnistria, Victor Gușan și Ilya Kazmaly și-au deschis firme în Germania unde apar ei înșiși ca acționari ● Firmele nemțești ale celor doi oligarhi sunt prezentate actualmente drept investitori germani în Transnistria ● Victor Gușan și Ilya Kazmaly reprezintă, direct și prin interpuși, clientela anturajului Kremlinului De la echipamente de comunicații și televiziune până la imobiliare, caviar și textile, micul imperiu transnistrean Sheriff este legat ombilical de țări din Europa. Afacerile patronilor transnistreni Viktor Gușan și Ilya Kazmaly în Germania, Cipru și Rusia, sunt administrate de o serie de angajați, prieteni și parteneri. Deși rapoartele independente
Diabeticii din Moldova, la cheremul fostei firme a Ruxandei Glavan

Fosta firmă a Ruxandei Glavan, Polisano Prim SRL, este acuzată, din nou, că ar fi favorizată la procedura de achiziții de consumabile și glocumentre pentru diabetici. În cazul atribuirii contractului, Polisano Prim, ar câștiga cu 30–40% mai mult decât ceilalți operatori economici. Administrația firmei nu vrea să comenteze situația, sugerând că toate întrebările trebuie puse Centrului de Achiziții Publice Centralizate în Sănătate (CAPCS), iar fosta ministră a Sănătății și actuala deputată Ruxanda Glavan respinge orice asociere cu firma respectivă. După ce nu a mai efectuat achiziții de consumabile și dispozitive medicale pentru diabetici din 2018, CAPCS intenționează să procure, pentru
Complex sportiv gigantic început și abandonat la Rezina, după o investiție de cca 13 milioane de lei

Un obiect lansat cu fast în anul 2015 în orașul Rezina, care urma să devină un complex sportiv modern și prezentat inițial ca un grandios proiect al guvernării democrate, a fost abandonat după ce în el s-au investit aproape 13 milioane de lei, bani publici. De trei ani acolo nu se mai fac lucrări. Fosta președintă a raionului Rezina, care a fost unul dintre inițiatorii proiectului, spune acum că ce s-a făcut este doar prima etapă. Pentru o a doua etapă ar fi nevoie, potrivit ei, de 54 de milioane de lei. Eleonora Graur, devenită între timp deputată, afirmă
Bani europeni, destinați unei grădinițe din Ungheni, au dispărut în conturile unui ONG

Grădinița „Licurici” din orașul Ungheni ar fi ajuns astăzi una dintre cele mai moderne și bine amenajate instituții preșcolare din țară, dacă banii oferiți în anul 2014 de Uniunea Europeană ar fi fost folosiți conform destinației. Pentru că banii au început să dispară cu miile chiar la începutul implementării proiectului, Delegația Uniunii Europene a oprit finanțarea. După cinci ani, banii așa și nu au fost restituiți și nimeni nu a fost tras la răspundere. Început promițător În anii 2011-2012, cațiva experți autohtoni au elaborat mai multe proiecte cu impact asupra mediului și de imbunătăţire a condiţiilor de trai ale cetăţenilor, pentru a
REFORMA UNIVERSITARĂ: între necesitate și riscuri

Din an în an tot mai puțini tineri aleg să învețe la universitățile din Moldova. Dacă în 2009 în sistemul universitar își făceau studiile 110 mii de studenți, pe parcursul a zece ani numărul lor s-a înjumătățit, ajungând, în 2019, la 52 de mii. Învățământul superior în Moldova devine neatractiv, spun cei care aleg să-și facă studiile în universități din afara țării. Calitatea modestă a învățământului superior din Moldova se răsfrânge asupra calității democrației și dezvoltării economice. Experți în domeniu afirmă că întreg sistemul universitar trebuie reformat și adus la standardele internaționle. O reformă a învățământului superior a fost
Abuzuri și fraude de zeci de milioane la Rezina, „protejate” de organele de drept

Organele de drept din Republica Moldova au lansat linii telefoninice dedicate, numite linii verzi sau de încredere, și îi îndeamnă pe cetățeni să comunice cazuri de corupție, să dezvăluie abuzurile și practicile ilegale admise de funcționarii public, aleșii locali sau demnitarii de la conducerea entităților publice. La nivel oficial, autoritățile afirmă că mizează și pe rolul mass-media în acest sens, realitatea arată însă că anchetele jurnaliștilor de investigație despre schemele de corupție, abuzuri, cheltuirea frauduloasă a banilor publici sunt trecute cu vedere de cei care sunt obligați să întreprindă măsuri. Bunăoară, la Rezina, jurnaliștii de investigație rămân singuri în lupta cu cei care încalcă legea,
Pricopseală pe timp de pandemie

Firma vicepreședintelui raionului Criuleni, Oleg Ogor, s-a căpătuit cu 170 de mii de lei din fondul de rezervă al raionului în perioada stării de urgență din primăvară. Banii au fost alocați întreprinderii Olcriscom pentru cazarea și hrana personalului medical din Criuleni, antrenat în tratarea pacienților infectați cu Covid-19. Oleg Ogor face parte din consiliul de administrare al Spitalului Raional Criuleni, iar în perioada stării de urgență a fost membru al Comisiei Raionale pentru Situații Excepționale. Suma ajunsă în contul firmei lui Ogor depășește resursele alocate din fondul de rezervă al raionului Criuleni pentru procurarea echipamentelor de protecție și a dezinfectanților în perioada respectivă. Medicii cazați la tabăra lui
Afacerea „preoțească” cu terenuri la Trușeni

Un teren public cu suprafața de aproape 800 de ari din centrul comunei Trușeni, suburbie a Capitalei, a ajuns gratuit în posesia unui om de afaceri, în urma unei scheme în care este implicată biserica și reprezentanți ai autorității publice. Terenul a fost împărțit în loturi mai mici, destinate construcțiilor, iar în prezent acestea sunt vândute cu circa 2.000 de euro pentru un ar. Noul proprietar ar urma să se căpătuiască cu cca 1,6 milioane de euro, bani care ar fi putut să ajungă în bugetul local, dacă se organiza o licitație publică, așa cum prevede legea. Cazul a fost investigat
Șantierul - monstru de la Rezina care înghite milioane din banii publici

Construcţia Complexului sportiv din Rezina, proiect estimat iniţial la 72 milioane de lei, ulterior la 100 mln de lei, a fost prezentat ca o mare realizare a președintei raionului, Eleonora Graur, tot ea şi vicepreşedintă a Partidului Democrat. Vorbim, de fapt, de o cifră ireală pentru bugetul raionului Rezina, care, fusese aprobat la venituri şi cheltuieli, de aproape 105 mln lei. Locuitorii din Rezina cred că noul Complex sportiv este încă un obiect de spălare și deturnare a banilor publici în scopuri personale și de grup. Pentru comparație, pentru construcția unui asemenea Complex sportiv, în alte localități din țară, au fost cheltuite până la 5 milioane de lei. Un proiect cu multe
Investiţii mâncate de rugina nepăsării şi a ignoranţei

Peste 30 de milioane de dolari au fost investiţi, în anii 2011-2018, în instalarea sistemelor de încălzire cu biomasă în peste 230 de instituții publice din R.Moldova, în cea mai mare parte școli și grădinițe. Sistemele de încălzire au fost furnizate gratuit în cadrul Proiectului Energie şi biomasă în Republica Moldova, finanţat de Uniunea Europeană şi implementat de PNUD. Comunităţile participante au contribuit la realizarea acestui proiect cu aproape 28,3 mln de lei. Alte 24 centrale termice pe biomasă, în valoare de 5,96 mln de lei au fost instalate în instituții publice în perioada 2014-2015, cu contribuția Guvernului Japoniei, prin
Parlamentul este igienizat din bani publici, iar grădinițele din Capitală sunt lăsate la mila părinților

De mai mulți ani, grădinițele din Capitală nu sunt asigurate cu săpun lichid suficient și nici cu hârtie igienică. Autoritățile publice locale motivează prin faptul că nu sunt bani suficienți pentru aceste produse. De regulă, sunt alocate mijloace financiare doar pentru detergenți, var, clor, iar igiena copiilor este lăsată în grija părinților. În schimb, pentru aleșii poporului statul alocă resurse din belșug pentru produse igienice de calitate. Bunăoară, dacă anul trecut din bugetul public au fost alocați doar 29 de lei pentru procurarea produselor igienice de uz casnic pentru un copil, atunci pentru un angajat din clădirea Parlamentului au
Pe urmele miliardului. În buzunarele cui au ajuns banii statului

Aproape nouă din cei 14,2 miliarde de lei, acordați în noiembrie 2014 și martie 2015 de Guvernul Republicii Moldova Băncii de Economii (BEM), Băncii Sociale (BS) și Unibank, în baza unor hotărâri secrete, au ajuns în buzunarele a 0,87% din deponenții celor trei bănci. Este vorba despre 1.400 de persoane fizice, milionari și 19.685 de companii private. Banii le-au fost acordați în baza deciziilor unei comisii speciale, creată de Guvern, a cărei componență este ținută în mare secret. Centrul de Investigații Jurnalistice a reușit să afle numele câtorva dintre membrii acestei comisii. Unii dintre ei s-au ales între timp cu funcții publice
Politicieni și afaceriști controversați se bat pe banii românești din grădinițele moldovenești

Peste 17 milioane de euro a investit statul român în Republica Moldova pentru ca aproape 800 de grădinițe să fie renovate și, astfel, redate circuitului educațional. Printre cele două sute de firme de construcții care au primit lucrări, însă, se regăsesc și profitori politici, dar și oameni de afaceri care au probleme legale sau de integritate. Licitațiile s-au făcut la țară În 2010, România și Republica Moldova au încheiat un acord de asistență financiară nerambursabilă prin care statul din dreapta Prutului acorda vecinului său o sută de milioane de euro pentru a investi în domenii ca infrastructra, educația, energia sau mediul.
„Reforma Filip” și nașul de la CRIS Registru

Mai multe entități publice din cadrul Guvernului ar putea să fie lichidate prin absorbție de către ÎS Centrul de Resurse Informaționale de Stat Registru. În componența întreprinderii ar putea ajunge Serviciul Stare Civilă (SSC), ÎS Camera Înregistrării de Stat (CIS) și Camera de Licențiere (CL). Proiectul vine de la Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor (MTIC), fondator al CRIS Registru, în contextul reformei anunțate în vara anului trecut de premierul Pavel Filip de optimizare a structurii Guvernului. Experții consideră proiectul periculos, dat fiind faptul că statul nu poate delega unei întreprinderi astfel de atribuții, iar Inspecția Financiară și Curtea de
VIDEO // Istorie ruinată de interesele unor firme

Zeci de edificii din patrimoniul național al Republicii Moldova, care cândva cucereau prin eleganță și bun-gust, au ajuns astăzi sălașul șobolanilor și al câinilor fără stăpân. Multe dintre acestea au fost abandonate pentru că nu s-au mai găsit bani pentru restaurarea lor. Mai mult, monumentele de importanță națională au degradat și din vina așa-numitor specialiști, care din conac sau castel vor să facă o clădire modernă. Unul dintre aceste monumente este casa boierului Balioz din satul Ivancea, raionul Orhei. Complexul architectural datează din secolul XIX și este luat sub protecția statului doar că… pe hârtie. La fel, orașul medieval care datează
Fondul „democrat” pentru eficiență energetică

Fondat în vara anului 2012 pentru a asigura eficientizarea cheltuielilor energetice, prin finanțarea unor proiecte locale de reducere a consumului de energie și de utilizare a energiei regenerabile, Fondul de Eficiență Energetică (FEE) a aprobat în ultimii trei ani finanțări în valoare de aproape jumătate de miliard de lei pentru izolarea termică, schimbarea geamurilor și a ușilor și pentru instalarea iluminatului public în diferite localități ale republicii. Cei mai mulți din acești bani au fost oferiți localităților conduse de primari democrați. FEE se subordonează Ministerului Economiei, condus de exponenți ai aceluiași partid. Politizarea Fondului nu este însă singura problemă,
Tranzacții dubioase cu imobile și terenuri publice la Rezina care găuresc bugetul local

De-a lungul anilor, autorităţile din orașul Rezina au permis tranzacții cu terenuri sau spații nelocative publice și au autorizat mai multe construcții în mod dubios. Aceste „afaceri” au adus pagube bugetului local. Deși Poliția și Procuratura au fost sesizate în repetate rânduri, oamenii legii nu s-au grăbit să cerceteze penal cazurile, pe unele clasându-le pe motiv că funcționarii nu ar fi admis fraude sau încălcări în activitatea lor. În imagine: În locul unui "chioşc comercial vremelnic", care urma să fie înălţat pe 39 m.p., Fariman Godjaev a construit un centru comercial capital. Foto: Tudor Iaşcenco Afaceri la comandă Prin Decizia nr. 5/84 din 25 mai 2012 Consiliul Orăşenesc Rezina permite formarea unui bun imobil cu
VIDEO// Un proiect energetic împotmolește în datorii orașul Taraclia

Primăria din Taraclia este obligată să plătească un credit de aproape 2 milioane de dolari, după ce a încercat să modernizeze rețeaua de încălzire a șase clădiri de menire socială din oraș. Problemele au apărut când au trecut cei patru ani de grație pentru rambursarea împrumutului și primăria s-a pomenit fără banii necesari. Totodată, aceasta se arată nemulțumită de calitatea lucărilor. Firma contractată afirmă că a făcut totul conform planului și așa cum i-a cerut primăria. Fosta administrație, care a obținut cteditul în cadrul proiectului Energetic II, susține că proiectul ar fi fost eficient dacă sediile conectate la noile cazangerii ar fi fost mai întâi
Penitenciarele din regiunea transnistreană – milioane din bugetul public pentru condiții degradante

Penitenciarele din regiunea transnistreană scurg din bugetul public de la Chișinău milioane de lei anual. Deși cu acești bani ar putea fi asigurate condiții mai bune pentru deținuți, în prezent acestea rămân aspre și nu au fost îmbunătățite, în pofida recomandărilor experților europeni. În același timp, administrația regiunii motivează lipsa acțiunilor pe acest segment tocmai prin lipsa mijloacelor financiare. De partea cealaltă, în locurile de detenție din stânga Nistrului ajung preponderent oamenii incomozi, condamnaţi pentru... extremism, trădare de patrie şi spionaj. În închisoare sunt torturaţi, iar dacă protestează, sunt bătuți cu bestialitate. În orașul Bender sunt două penitenciare administrate de
Cum a ajuns un iaz al statului în proprietate privată

Orașul Taraclia rămâne fără iazul care îl protejează de inundații. Lacul a ajuns pe mâini străine și este scos la vânzare, în timp ce Primăria orașului încearcă să-și recupereze bunul pierdut. Statul a investit 3.5 milioane de lei - bani publici - pentru a repara o parte din baraj, chiar dacă în anul 2011, Judecătoria Economică a decis că lacul aparține cooperativei „Rodina Nova”. Procurorii se chinuie de cinci ani să descopere cum a ajuns iazul pe mâini străine, însă așa și nu au reușit. Reporterii noștri au deconspirat întreaga schemă, după ce s-au dat drept cumpărători și au filmat
Cum au fost cheltuiţi banii publici pentru un drum până la casa unei consiliere liberale

La sfârşitul anului trecut, Primăria Chişinău a dispus amenajarea cu criblură a circa 1.000 de metri de drum într-un sector de vile de pe lângă comuna Tohatin, o suburbie a Capitalei. Edilul Dorin Chirtoacă a alocat 300.000 de lei din bugetul municipalităţii. Indignate de decizia primarului, autorităţile locale din Tohatin susţin că drumul a fost făcut anume acolo pentru că în acel sector locuieşte Mariana Lungu, consilieră PL în Consiliul Municipal Chişinău, drumul ducând până-n poarta liberalei. Oficialii din Tohatin mai spun că în apropiere oamenii înnoată în noroi, iar din puţinul care le este acordat pentru reparaţia drumurilor, abia de le ajunge pentru astupatul gropilor. Sectorul de vile din Întovărăşirea pomicolă "Izvoraşul vesel",
Foto // Case în pădure, scoase la vânzare cu sute de mii de euro

Unii proprietari care și-au ridicat case în codri la limita legii le scot de vânzare. Bunăoară, mai multe agenții imobiliare anunță că la Durlești se vinde o vilă de lux dosită în pădure pentru care stăpânul cere peste jumătate de milion de euro. Anunțurile o propun cu tot cu 35 de ari de pădure. Bărbatul, fost angajat al Ministerului de Interne, susține că are toate actele în regulă. O altă casă se vinde la Dănceni, Ialoveni. În acest caz, agenții imobiliari o propun cu 100 de ari de pădure. Între timp, Ministerul Mediului a început să revizuiască toate contractele încheiate între
Afaceri subterane cu Primăria Chișinău pun în pericol activitatea Staţiei seismice

Construcția unui bloc de locuit cu 16 etaje pe un teren de doar cinci ari din preajma Stației seismice centrale din Chișinău pune în pericol activitatea acestei instituții. Savanții bat alarma și spun că procesul de construcție va perturba activitatea seismologilor. De cealaltă parte, Primăria Chișinău, care a autorizat construcția, se spală pe mâini și spune că nu poate încălca dreptul la proprietate privată. Proiectul imobiliar controversat aparține companiei Lucet - Comerț SRL, o firmă "de-a casei", beneficiara celor mai mari contracte pe bani publici cu muncipalitatea. Cum a ajuns o parte din parcul Academiei de Ştiinţe în proprietatea Lucet - Comerţ Terenul pe care vrea să construiască SRL
Extragerile ilegale de nisip din Nistru și Prut: unii adună averi, iar țara pierde

Republica Moldova are două căi navigabile interne de importanţă internaţională: Nistru şi Prut. Reprezentanţii flotelor de pe aceste două râuri insistă că trebuie să curețe în permanență căile navigabile, doar că sub acest pretext, în fiecare an, sunt extrase ilegal sute de tone de nisip, prundiș, pietriș și pietre. Materialele sunt vândute la negru, fără ca cineva să ducă o evidență. De cele mai multe ori, lucrările sunt făcute în locuri unde, de fapt, navele nu navighează, afirmă angajați ai Ministerului Mediului. Mai mult, extragerea de nisip din râuri nu este o activitate comercială prevăzută de Camera de Licențiere, iar asta înseamnă că cei care o desfășoară
„Spargeri” în sistemul judecătoresc

Chiar dacă Inspecția Judiciară nu a depistat încălcări în modul de distribuire a dosarelor, datele din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor indică asupra existenței mai multor probleme. Programul de repartizare aleatorie a dosarelor funcționează perfect, susține Inspecția Judiciară (IJ) care a verificat mai bine de nouă luni modul în care au fost înregistrate și distribuite dosarele în instanțele de judecată moldovenești, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor (PIGD). Constatarea Inspecției vine la câteva săptămâni după ce Procuratura Generală a anunțat că a expediat în judecată un dosar penal care îl vizează pe judecătorul Iurie Țurcan de la Judecătoria
Dezmățul rudelor de la Moldatsa

Salarii grase, sporuri, prime pentru activități incluse în atribuțiile de serviciu și împrumuturi de zeci și sute de mii de lei, fără dobândă. De toate acestea au beneficiat, în ultimii doi ani, angajații Întreprinderii de Stat „Moldatsa”, mulți dintre care sunt rude ale unor persoane cu funcții de decizie în stat. Asta în condițiile în care, în 2014, venitul total obţinut de întreprindere s-a diminuat cu 68,7 milioane de lei în raport cu 2013. La început de septembrie 2015, Veaceslav Frunze, cel care a condus ÎS „Moldatsa” din august 2014, a fost demis. La scurt timp, Iurie Chirinciuc, ministrul Transporturilor
Bani publici semănaţi în vânt. 120 mii de lei pentru iarba care nu a mai răsărit

Primăria Rezina a alocat, în mai curent, 120 mii de lei unui agent economic pentru reamenajarea gazonului de pe ambele părţi ale străzii centrale din urbe. Gazonul afânat nu a mai înverzit, pentru că iarba, semănată înainte de alegerile locale, nu a mai răsărit. De vină ar fi seceta, se îndreptățește agentul economic care a câștigat licitația. Întâmplător sau nu, directorul companiei care a câștigat licitația a făcut donații generoase partidului din care făcea parte primarul orașului Rezina. În luna mai curent, locuitorii orașului Rezina au constatat că pe lateralul străzii 27 August au început lucrări de afânare a solului. Gazonul, altă dată verde,
Cum câștigă finanțatorii partidelor licitații pe timp de criză

Firmele de construcții care au finanțat partidele la alegerile locale din acest an se bucură de succes la licitații în perioada în care procesul de achiziții publice este blocat. În plin sezon de austeritate, după ce Ministerul Finanțelor a anunțat categoric că sistează finanțarea tuturor achizițiilor publice, cu excepția celor de primă necesitate, mai multe instituții ale statului au ignorat interdicția și au cheltuit peste o sută de milioane de lei pentru lucrări de reparație și construcție a drumurilor naționale și locale. Întâmplător sau nu, câștigătoare ale mai multor astfel de licitații au devenit firme apropiate partidelor de la guvernare sau
Fondul Ecologic Național, pentru presa apropiată partidelor aflate la guvernare?

Creat acum două decenii pentru a susține inițiative privind protecția mediului ambiant, Fondul Ecologic Național (FEN) a devenit în ultimii ani o sursă de finanțare a unor proiecte media apropiate unor partide și a unor acțiuni de lustruire a imaginii șefilor de la Mediu. În lipsa unui mecanism transparent de alocare a banilor, aceștia sunt împărțiți la discreția câtorva funcționari din Ministerul Mediului, în baza unei evaluări formale. Bani pentru asociația consilierului lui Andrian Candu În ultimii cinci ani, peste 7,7 milioane de lei din bugetul Fondului Ecologic Naţional (FEN) au fost alocate pentru proiecte de informare şi educaţie
Negoț cu terenuri publice

Agenții economici din Republica Moldova au găsit o modalitate prin care pot acapara terenurile publice contra unor sume de bani de câteva ori mai mici decât prețul de piață al pământului. Schema este simplă: arendează de la autoritățile locale terenurile pe care au pus ochii, construiesc pe ele imobile cu destinație economică, iar ulterior solicită să cumpere pământul la preț normativ ca fiind aferent construcțiilor private. Curtea de Conturi dă alarma de ani de zile, atenționând că această practică reduce drastic veniturile bugetare și poate fi calificată drept „risc de producere a fraudei”, însă nimeni nu ia atitudine. Cele mai
Opt milioane de lei din Fondul Ecologic pentru „manuale” din care n-are cine învăța

O jumătate de milion de cărți pentru disciplina opțională „Educația ecologică” au fost editate în 2015, în timp ce doar 22.000 de elevi au ales să studieze acest obiect. Astfel, unui elev îi revin circa 30 de cărţi. Autoritățile speră că numărul celor care vor să studieze ecologia va crește, directorii de școli spun însă că există riscul ca aceste cărți să fie stocate cu anii în bibilioteci fără ca cineva să le răsfoiască vreodată, mai ales că autorii le-au elaborat în baza vechiului curriculum. Setul de materiale didactice (suport pentru elevi și ghid pentru profesori) pentru disciplina opțională „Educația
Cum a pierdut CFM vagoane de milioane

Calea Ferată din Moldova (CFM), ajunsă anul acesta în incapacitatea de a plăti salariile angajaților, a ratat în anii precedenți venituri de peste 50 de milioane de lei de la darea în arendă a vagoanelor. Banii nu au ajuns în conturile întreprinderii de stat, ci în cele ale unor companii dubioase. Procurorii bănuiesc că patronii acestor firme au lucrat mână în mână cu șefii de la CFM. Intermediarii de milioane În perioada 2005-2007, CFM a transmis în arenda a trei companii private din Republica Moldova 800 de vagoane. Companiile, două dintre care fuseseră fondate cu doar jumătate de an înainte, au
Banii statului, „îngropați” într-un parc ce nu există

Primăria comunei Suruceni din raionul Ialoveni ar putea fi obligată să restituie Ministerului Mediului 216.000 de lei, bani alocați din Fondul Ecologic Naţional pentru amenajarea unui parc public. Parc ce n-a mai fost amenajat. În plus, s-a constatat că terenul forestier pentru care fusese solicitat grantul era dat în arendă de un an unei societăți comerciale, pe un termen de 39 de ani. Într-o scrisoare din 9 septembrie 2015 adresată consilierilor locali din Suruceni, ministrul Mediului, Valeriu Munteanu (PL), avertizează că va întreprinde acţiunile necesare pentru recuperarea celor 216.000 de lei, care „nu au fost utilizaţi conform destinaţiei”. Potrivit lui
Cum „otkat-urile” din achizițiile publice ajung în bugetele partidelor politice în campaniile electorale

Campania electorală a partidelor politice în scrutinul local din iunie curent a fost finanțată din greu, la fel ca și în alegerile parlamentare din noiembrie trecut, de angajați ai firmelor, care au câștigat contracte grase cu statul în ultimii ani. Analiza rapoartelor financiare depuse de formațiunile politice la Comisia Electorală Centrală (CEC) în scrutinul din 14 iunie 2015 a scos la iveală faptul că fondatorii, administratorii și simplii angajați ai unor firme care au încheiat contracte de achiziție cu diferite instituții ale statului se numără printre sponsorii generoși ai partidelor. Unele dintre aceste companii au obținut contracte grase chiar
Casa Presei fără presă

La Casa Presei îşi au sediile companii ce prestează servicii care mai de care - de la avocatură şi notariat și consultanţă în afaceri până la turism, comerț și alimentație publică. Există chiar și un cabinet stomatologic. Instituţia poate fi numită, mai degrabă, centru de business decât o casă a presei libere. În Casa Presei, întreprindere aflată în gestiunea Cancelariei de Stat a Guvernului din anul 1994, îşi au sediul (în spații închiriate) 171 de entităţi juridice. Doar 27% sunt firme din domeniul mass-media - 44 de publicaţii periodice şi două agenţii de știri. Printre instituțiile de presă care închiriază
800.000 de lei și declarații de avere ce nu-s la vedere

La patru luni de la expirarea termenului prevăzut pentru depunerea declarațiilor pe venit, acestea nu sunt publicate încă pe site-ul Comisiei Naționale de Integritate, așa că opinia publică nu poate afla ce averi au acumulat funcționarii anul trecut. Mai mult, declarațiile nici n-au fost scanate deocamdată pentru a fi plasate online. În același timp, cheltuielile pentru scanare și publicare s-au triplat față de 2014. Astfel, firma care va presta acest serviciu, selectată în urma licitații ce a avut loc cu mare întârziere, abia cu două săptămâni în urmă, va încasa aproape 800.000 de lei. Comisia Naţională de Integritate (CNI) este
Banii publici, „slăbiciunea” noilor miniştri

Guvernul Gaburici are 11 miniştri noi. Mulţi dintre aceştia au activat şi până acum în funcţii publice, fapt ce le-a permis să aibă acces facilitar la fonduri de stat. Astfel, mulţi dintre noii miniştri, prin intermediul firmelor administrate de familiile lor, au manifestat „slăbiciune” pentru banii publici, beneficiind în ultimii ani de contracte cu statul de zeci de milioane de lei. Alţi miniştri, prin intermediul unor membri ai familiilor lor, administrează afaceri în domeniile pe care le vor conduce, astfel nefiind excluse eventuale conflicte de interese pe parcursul desfăşurării activităţii. Stephen Bride, vicepremierul şi ministrul Economiei, s-a născut la Dakar,
Bani publici tocaţi în „secret” pe-un sistem de vot mort în Parlament

Sistemul de vot electronic, instalat în clădirea renovată a Parlamentului acum un an, rămâne obiect de decor şi în cadrul şedinţelor plenare ale noilor legislatori. Aceştia nu-şi fac griji că echipamentul, pentru care s-au cheltuit bani publici şi care e menit să le facă mai transparentă şi mai uşoară activitatea, este nefuncţional. Deputaţii se acuză reciproc şi spun că habar nu au cât a costat sistemul. În acelaşi timp, autorităţile responsabile de instalarea şi buna funcţionare a tehnicii, precum şi şefii de la compania care a executat lucrările refuză să ofere informaţii privind costurile, invocând „secretul de stat”. Acum un
Chișinău: școli-fantomă cu bugete de sute de mii de lei

Autorităţile din Chişinău risipesc anual sute de mii de lei pentru două gimnazii din sectorul Botanica în care nu se mai fac lecții din 2012. Cei mai mulţi bani sunt cheltuiţi pentru salarizarea celor două directoare și a câtorva paznici, care supraveghează clădirile lăsate să se năruie. Direcţia generală educaţie, tineret şi sport a Primăriei Chișinău a propus de opt ori aleşilor locali să lichideze de jure instituţiile, pentru ca spaţiile să poată fi oferite unor şcoli ce se înghesuie în grădiniţe. Consilierii comunişti se opun însă, pe motiv că elevii n-ar avea condiții mai bune dacă s-ar muta. De
Angajați ai firmelor abonate la bani publici, sponsori ai partidelor în campania electorală

Printre donatorii generoși ai partidelor în campania electorală pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 sunt fondatori și angajați ai mai multor companii care fac afaceri cu statul. Analiza rapoartelor financiare depuse la CEC de formațiunile politice intrate în Parlament au scos în vileag faptul că patronii, managerii sau angajații de rând ai unor firme câștigătoare a unor licitații publice bănoase se numără printre sponsorii darnici ai partidelor. Unele dintre aceste companii au semnat contracte de achiziții publice importante chiar în toiul campaniei electorale. Legătura dintre donatori, partide şi licitaţii câştigate, la prima vedere, nu este una directă, dar, întâmplător sau
Cum se pierd terenurile publice din Chișinău: afacerea „Terenuri pentru familii nou-create”

În ultimii trei ani, zeci de terenuri situate în zonele centrale ale Capitalei au ajuns, prin anumite scheme dubioase, în mâini private. Fără licitaţie, dar nu fără concursul unor funcţionari din cadrul Primăriei Chișinău, a unor judecători, avocaţi şi executori judiciari. Fiecare teren pierdut valorează zeci de mii de euro. Reprezentanţi ai primăriei şi membri ai Consiliului Municipal se învinuiesc reciproc sau dau vina pe legislaţia imperfectă şi pe judecători, care s-ar „substitui ilegal administraţiei publice locale”. Problemele sunt cu barbă, schemele sunt cunoscute de ani buni, iar pierderile de pe urma înstrăinării ilegale a patrimoniului public sunt de miliarde,
Analiză // Care sunt legile şi deciziile controversate adoptate în sesiunea de primăvară-vară a Parlamentului

Mai multe proiecte legislative adoptate în ultimele luni trezesc suspiciuni privind calitatea, iar unele nu au trecut expertiza anticorupţie şi favorizează anumite companii sau grupuri de interese, susţin experţi, care nu exclud că aceste legi şi hotărâri ar putea fi contestate şi anulate ulterior, aşa cum s-a întâmplat şi cu altele adoptate în sesiunile precedente ale Parlamentului. Veaceslav Ioniță Acuzaţiile aduse de către preşedintele Comisiei parlamentare economie, buget şi finanţe, Veaceslav Ioniţă, precum că majoritatea legilor pentru care Guvernul Leancă şi-a angajat răspunderea în faţa Parlamentului conţin scheme de delapidare a banilor publici şi că prejudiciile ar fi de peste un
Soţia primarului din Ungheni, „abonată” la banii primăriei

Firma soției primarului orașului Ungheni a făcut vânzări de sute de mii de lei în ultimii ani datorită contractelor de achiziții încheiate cu Primăria. Firma, din care Alexandru Ambros a ieșit când a obținut mandatul de primar, cedând soției partea sa din afacere, a livrat administrației locale achiziții de birou și alte mărfuri. Astăzi primarul Ambros susţine că relaţia trainică dintre firma soţiei sale, „Aledex-Info”, şi bugetul primăriei pe care îl administrează a devenit o povară din cauză că banii ajung târziu în conturile familiei. Mai mult, primarul susţine că în unele cazuri i-a interzis soţiei să mai participe la licitaţiile Primăriei
Mafia terenurilor din Capitală

Mai multe scheme de acaparare a terenurilor municipale funcționează de ani buni în Chişinău, aducând prejudicii de milioane bugetului local. Terenurile ajung în proprietate privată fără să fie scoase vreodată la licitație, iar ilegalitățile sunt trecute cu vederea de autorități şi organele de drept. În septembrie anul trecut, şeful Direcţiei Sănătate a Primăriei Chişinău, Mihai Moldovanu, anunţa o megareformă a reţelei spitaliceşti din Capitală. Între altele, urmau să fie comasate Maternitatea nr. 2, Spitalul nr.4 şi Spitalul „Sfântul Arhanghel Mihail“. Mihai Moldovanu dădea asigurări că totul se face spre binele sistemului municipal de sănătate, în timp ce managerii spitalelor vizate
Municipiul Chişinău a pierdut în ultimii cinci ani peste un miliard de lei din cauza gestionării frauduloase a patrimoniului public

Un raport elaborat de Centrul Expert-Grup arată că din cauza gestionării frauduloase a patrimoniului public – privatizare defectuoasă, fraudarea licitaţiilor, subestimarea valorii bunurilor etc., municipiul Chişinău pierde anual sute de milioane de lei. Experţii au constatat că preţurile normative la privatizarea suprafeţelor nelocuibile sunt de zece ori mai mici decât cele de piaţă. Schemele de înstrăinat averea municipală merg ca pe roate în Chişinău Numai în urma privatizării unor astfel de încăperi, în ultimii cinci ani, pierderile bugetului municipal au fost estimate la cel puţin 300 de milioane de lei. Specialiştii Expert-Grup au depistat schema păguboasă prin care imobilele din patrimoniul
Unde s-au dus banii pentru sistemul de încălzire a Centrului pentru copii „Artico”?

Din 2008, de când a fost inaugurat cu mult fast Centrul Republican pentru Copii şi Tineret „Artico”, fără să fie însă finalizate lucrările, somptuoasa clădire din centrul capitalei nu este încălzită pe timp de iarnă. Renovarea „Artico” a costat buzunarul public peste 97,4 milioane de lei, iar firma de construcţie solicită alte 8 milioane pentru finalizarea lucrărilor. Reporterii Centrului de Investigaţie Jurnalistice au intrat în posesia unor facturi fiscale, care arată unde s-au dus de fapt banii pentru căldură. Cuţite, farfurii, ceşti şi tacâmuri, tigăi, dar şi electrocasnice extrem de costisitoare, frigidere, plasme şi mobilier de lux. Sunt doar câteva
„Cadou” din bugetul de stat pentru firma unui deputat

Anul trecut, ex-preşedintele raionului Basarabeasca, Ilie Cernăuţan, şi fostul vicepreşedinte al aceluiaşi raion, Ion Achiruş, au fost eliberaţi din funcţiile pe care le ocupau şi au fost puşi sub învinuire penală pentru luare de mită. La sfârşitul lui 2012, a izbucnit aici un nou scandal legat de încercarea de a transfera câteva milioane de lei din bugetul de stat în contul unei firme private. Aceasta se numeşte Societatea cu răspundere limitată „Carpeni” şi care-i aparține lui Ivan Ionaş, deputat în Parlamentul Republicii Moldova. Potrivit Camerei Înregistrării de Stat, Ivan Ionaş deține 70% din acțiunile firmei, restul, de 30% fiind înregistrate

Articolul precedent la aceeaşi temă

Articolul următor la aceeaşi temă

Materialele de pe platforma www.anticoruptie.md pot fi preluate în limita a 1.000 de semne. În cazul paginilor web, în mod obligatoriu, trebuie indicată sursa şi linkul direct la articol. În cazul publicațiilor tipărite, posturilor de radio și televiziunilor va fi indicată sursa. Preluarea integrală este permisă doar în condiţiile unui acord prealabil cu Centrul de Investigații Jurnalistice. Articolele publicate pe portalul www.anticoruptie.md sunt protejate de Legea privind dreptul de autor și drepturile conexe.

Comentarii