Primăria orașului Codru, suburbie a Capitalei, a fost fraudată de cel puțin 60 de milioane de lei în urma înstrăinării a două hectare de teren, pe care a fost construit un cartier cu apartamente de lux. Printr-o schemă alambicată în care au fost implicați și reprezentanți ai justiției, un grup de afaceriști a reușit să acapareze terenul. Lotul de pământ a fost cumpărat, fără licitație, cu doar două milioane de lei, conform prețului normativ al pământului, prețul de piață fiind de cca 30 de ori mai mare.

Blocuri de locuit în zonă de parc

Terenul se află pe strada Grenoble, în apropiere de cartierul unde și-a construit casa și fostul deputat Constantin Țuțu, pe un sector împădurit de 7,51 hectare, declarat parc public municipal de către Primăria municipiului Chișinău prin decizia nr.8/27 din 2 aprilie 1999.

La 20 aprilie 2010, Consiliul orășenesc Codru a adoptat Decizia nr.2/49 „Cu privire la instituirea regimului de arie protejată”, prin care suprafeței împădurite i-a fost atribuit statutul de spațiu verde de folosință generală cu denumirea Parcul public Scuarul Codru.

Statutul special însă nu a împiedicat acapararea treptată a terenului, mai întâi pentru construcția caselor particulare, apoi și a unui complex rezidențial cu blocuri multietajate. În imediata apropiere sunt amplasate o benzinărie și o spălătorie auto.

Parcul, cedat pentru construcția unui stadion

În 1996, Primăria Codru a transmis în arendă cinci hectare din terenul împădurit, pe un termen de 10 ani, Clubului Profesional de Fotbal Traian, societate cu răspundere limitată fondată în 1993 de către fostul fotbalist Anatol Borș. Lotul a fost transmis pentru construcția unui complex sportiv, cu amenajarea unui stadion. În 1998, contractul este modificat, termenul de arendă fiind extins până la 25 de ani.

În 2008, Primăria Codru a cerut în instanța de judecată rezilierea contractului de arendă cu CPF Traian, pe motiv că acesta nu și-a îndeplinit obligațiunile contractuale, nu a achitat plata pentru arendă și nici nu a construit nimic.

În timp ce dosarul se afla pe rol, în schemă este atras tânărul avocat Vasile Efros, care procură de la Anatol Borș 50 la sută din acțiuni, iar acesta câștigă în instanță procesul intentat de Primăria Codru. În același timp, Borș mai vinde încă 40 la sută din acțiuni, iar lui Vasile Efros îi face cunoștință cu Serghei Samoilenco, findu-i prezentat ca un potențial investitor. În 2009, Efros îi cedează lui Samoilenco 30 la sută din cota sa în schimbul promisiunii făcute de afacerist că va investi 3 milioane de euro în construcția stadionului.

Investiții „puse la murat” cu un dosar penal

În ultimele zile ale anului 2009, CPF Traian reînnoiește contractul de arendă funciară din 1998, semnat pentru un termen 25 de ani cu Primăria Codru, doar că suprafața terenului arendat este redusă la 1,78 de hectare. Conform clauzelor contractului, pe terenul respectiv urma să fie construit un complex sportiv la care să aibă acces locuitorii din orașul Codru, iar în caz de schimbare a proiectului, contractul urma să fie reziliat.

În iunie 2010, Primăria Codru a eliberat certificat de urbanism pentru construcția complexului sportiv de agrement, iar peste un an, și autorizație de construire.

În acest timp a fost pus și fundamentul pentru viitorul stadion, iar Samoilenco îl convinge pe Efros să-i cedeze încă 6 % din acțiuni pentru a acoperi investițiile.

La 1 august 2011, pe numele lui Vasile Efros este pornit un dosar penal pentru escrocherie în proporții deosebit de mari. Câțiva dintre colegii săi de breaslă au depus denunțuri la procuratură că acesta le-a propus pentru vânzare terenuri pentru construcție pe strada Grenoble, care în realitate erau publice.

Pentru a evita arestul, apărătorul se retrage în România, iar „exilul” durează aproape patru ani, până când este scos de sub urmărire penală. Avocatul a depus o plângere la CEDO, iar la solicitarea instanței europene, părțile au reușit să ajungă la înțelegere amiabilă. În timp ce se afla în România, Efros transcrie restul acțiunilor pe numele lui Samoilenco. Ultimul i-a spus lui Efros că întâmpină dificultăți în dezvoltarea afacerii din cauza dosarului pe care îl are acesta.

În același timp, Samoilenco reușește să devină proprietar al 95 la sută din CPF Traian, după ce procură și acțiunile deținute de ceilalți cinci co-proprietari ai întreprinderii.

Proprietate publică, înstrăinată printr-o decizie de judecată „fulger”

La data de 2 noiembrie 2011, CPF Traian a reușit să înregistreze la cadastru temelia de pe terenul de la strada Grenoble și să-i atribuie număr cadastral. Peste cinci zile, administratorul întreprinderii a depus o cerere la Primăria Codru în care solicită să i se vândă terenul aferent construcției.

După 30 de zile de la depunerea cererii, CPF se adresează în instanță cu cererea de a obliga Primăria Codru să le vândă terenul, iar principalul argument pe care l-a invocat a fost că administrația publică nu a oferit răspuns în termenul de 30 de zile prevăzut de lege.

La 17 ianuarie 2012, magistrata Liuba Brânză admite cererea. Din decizie, rezultă că juriștii Primăriei Codru au solicitat respingerea acțiunii pe motiv că nu a fost respectată procedura prealabilă și nu s-a așteptat convocarea consiliului local, însă niciunul dintre ei nu a argumentat că este vorba de un teren public, declarat zonă de parc, care nu poate fi înstrăinat.

Curtea de Apel Chișinău menține, la 15 mai 2011, decizia primei instanțe de a obliga Primăria Codru să vândă arendașilor terenul la prețul normativ al pământului.

În același an, decizia este executată, CPF Traian devine proprietară cu actele în regulă a terenului, achitând suma de 2,2 milioane de lei.

În 2012, prețul mediu de piață al unui ar de teren pentru construcție în Chișinău era de 17,5 mii de euro. Astfel, Primăria Codru a ratat 3.115.000 de euro.

Terenul divizat, trecut prin off-shore și vândut pentru construcții

Urmează etapa divizării terenului, formarea bunurilor imobile noi, înstrăinarea într-o companie off-shore, apoi vinderea terenurilor întreprinderilor Volare Tour și Promilton.

La 9 iunie 2016, CPF Traian divizează terenul cu suprafața de 1,78 hectare în două loturi, cu suprafața de 1,38 hectare și cu suprafața de 40 de ari. Terenul cu suprafața de 40 de ari este vândut companiei Volare Tur cu 1.480.000 de lei chiar a doua zi după înregistrarea terenurilor divizate. Lotul de 1,38 hectare este înstrăinat companiei nerezidente Tommy Yang Invest LTD, suma oficială care figurează în documente fiind de 2.800.000 de lei.

Pe parcursul anilor 2016-2017, Tomy Yang Invest LTD perfectează mai multe contracte de vânzare-cumpărare cu Volare Tur pentru diferite suprafețe din lotul de pe strada Grenoble.

Ultimul contract, pentru un teren cu suprafața de 71 de ari, a fost perfectat cu SRL Promilton, cu suma de 1.528.000 de euro. Negocierile au fost duse de Serghei Samoilemco și sora sa, Nelli Pancova, care s-a dat drept reprezentant al companiei Tommy Yang Invest LTD.

Cât privește CPF Traian, în decembrie 2016 Samoilenco cedează toate acțiunile partenerului său de afaceri, Valentin Railean. Ulterior, este inițiat un proces de insolvabilitate, iar trei ani mai târziu întreprinderea a fost lichidată.

Dosare fără finalitate

În ianuarie 2019, Procuratura Anticorupție a pornit un dosar penal în cazul CPF Traian, pentru escrocherie în proporții deosebit de mari. Ordonanța de pornire a urmăririi penale este semnată de procurorul Sergiu Morari. La 25 iulie 2019, Serghei Samoilenco a fost pus sub învinuire, fiindu-i incriminate infracțiunile de escrocherie și spălare de bani.  Pe mai multe imobile și conturi bancare deținute de alte firme fondate de acesta a fost aplicat sechestru.

Ion Popușoi, administratorul de facto al companiei Volare Tur a declarat în calitate de martor că Samoilenco i-a propus să cumpere terenul cu 4,5 milioane de euro. Pentru că nu avea atâția bani, a procurat treptat. Din declarația făcută anchetei de către administratorul SRL Promilton, rezultă că acesta a achitat cel puțin 21 de mii de euro pentru un ar.