Avia Invest, compania concesionară a aeroportului Chișinău, a fost amendată cu 17,48 milioane de lei pentru că nu a notificat Consiliul Concurenței (CC) despre crearea unei concentrări economice care „a afectat negativ mediul concurențial”.

Consiliul Concurenței a anunțat luni că a analizat relațiile dintre întreprinderile Avia Invest SRL, care administrează din 2013 complexul patrimonial al Aeroportului Internațional Chișinău, și Aeroport Handling SRL, care prestează asistență tehnică a avioanelor și pasagerilor la Aeroportul Internațional Chișinău, și a descoperit încălcări ale legislației concurenței începând cu 2014.

„A fost constatat faptul că între întreprinderile vizate a avut loc o operațiune de concentrare economică, ce nu a fost notificată Consiliului Concurenței și care a constat în preluarea controlului indirect de către Avia Invest SRL asupra întreprinderii Aeroport Handling SRL”, a anunțat Consiliul.  

De asemenea, Consiliul a constatat că controlul a fost dobândit prin relația de dependență economică a SRL Aeroport Handling față de SRL Avia Invest.

Dependența s-a manifestat prin faptul că Aeroport Handling lua în locațiune de la Avia Invest infrastructura aeroportuară, indispensabilă prestării serviciilor de handling la sol.

Totodată, Avia-Invest a acordat împrumuturi fără dobândă Aeroport Handling  și asociatului unic al acestuia, întreprinderii Air Handling SRL.

În plus, între cele două companii există și legături structurale. De exemplu, administratorul Aeroport Handling avea și calitatea de membru al Consiliului Avia Invest.

„Ca efect al operațiunii de concentrare economică nenotificată, Consiliul Concurenței a reținut că preluarea controlului indirect de către întreprinderea Avia Invest SRL asupra întreprinderii Aeroport Handling SRL a condus la integrarea verticală a întreprinderilor implicate. Drept rezultat, această integrare a oferit posibilitate părții care a preluat controlul de a crea presiuni asupra unicului concurent al întreprinderii Aeroport Handling pe piața serviciilor de handling la sol”, precizează CC.

Consiliul subliniază că, potrivit Legii Concurenței, o operațiune de concentrare economică are loc în cazul în care o companie preia direct sau indirect controlul asupra uneia ori mai multor întreprinderi sau părți ale acestora.

„Regulamentul privind concentrările economice prevede drept formă uzuală de preluare a controlului relațiile de dependență economică, ce pot fi determinate de contracte importante de furnizare pe termen lung sau împrumuturi acordate de către furnizori sau consumatori, combinate cu legături structurale, care în final conferă o influență determinantă asupra partenerului”, punctează autoritatea responsabilă de protecția mediului concurențial.

Compania Avia Invest, afiliată deputatului Ilan Şor, învinuit în dosarul miliardului, a contestat recent în instanţă o altă decizie a Consiliului Concurenţei  prin care i-a fost aplicată o amendă de 31,2 milioane de lei. 

Acordul de concesiune a Aeroportului Chișinău a fost semnat în condiții netransparente, pe 30 august 2013, între Agenția Proprietății Publice și compania Avia Invest, fondată pe 2 august 2013, cu un capital social de 85,1 milioane de lei, divizat în părți egale între firmele rusești Habarovski Aeroport și Kolomenski Zavod. 

La începutul lunii septembrie 2019, Guvernul condus de Maia Sandu a abrogat patru hotărâri cu privire la concesionarea Aeroportului Internațional Chișinău, luate în perioada 2012 – 2013.

Este vorba de hotărârile privind inițierea proiectului de parteneriat public-privat pentru concesionarea Aeroportului Chișinău, aprobarea concesionării activelor Aeroportului, aprobarea Raportului privind derularea și rezultatele concursului pentru selectarea concesionarului activelor, precum și reconfirmarea aprobării concesionării activelor Întreprinderii de Stat Aeroportul Internațional Chișinău.

Ulterior, Agenția Proprietății Publice a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Societății Comerciale Avia Invest SRL prin care a solicitat recunoașterea nulității contractului din 30 august 2013 de concesiune a activelor aflate în gestiunea Întreprinderii de Stat Aeroportul Internațional Chișinău și a terenului aferent acestora.

În februarie 2022, Avia-Invest SRL a pierdut procesul inițiat împotriva Agenției Proprietății Publice privind anularea contractului de concesiune a activelor Aeroportului Internațional Chișinău. Decizia luată de Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani, a fost contestată în instanţa ierarhic superioară.