Consiliul Uniunii Avocaților din Republica Moldova a examinat proiectul de lege cu privire la sistemul judecătoresc anticoruptie și modificarea unor acte normative, care prevedere crearea Tribunalului Anticorupție și a exprimat avizul său negativ asupra acestuia. Prin încercarea instituirii unei noi instanțe specializate, statul recunoaște prematur eșecul în promovarea reformei în domeniul justiției, în special evaluarea extraordinară a judecătorilor, consideră Uniunea Avocaților. 

În argumentele prezentate în aviz, Uniunea Avocaților remarcă faptul că, nota informativă a proiectului este lipsită de argumente analitice convingătoare, iar în cazul în care obiectivele nu vor duce la un obiectiv scontat, atunci există riscul ca inițiativa să fie una eșuată. Totodată, avocații fac trimitere la procesul de evaluare extraordinară a judecătorilor, care ar putea absorbi de facto necesitatea creării unui tribunal specializat.

„Crearea noilor organe de autoadministrare ale judecătorilor, inclusiv a colegiului de selecție și evaluare și a colegiului disciplinar, urmare a procedurii de evaluare extraordinară a candidaților în cadrul acestor organe, reprezintă anume premisa pentru asigurarea autocurățirii sistemului judecătoresc și reziliența contra elementelor de corupție. În cazul în care statul nu ia în calcul rezultatul evaluării extraordinare efectuate drept soluție viabilă pentru atingerea scopului propus, atunci recunoaște prematur eșecul său în promovarea acestei reforme și, concomitent, afectează credibilitatea altor reforme promovate în acest domeniu, inclusiv a prezentului proiect”, transmite Uniunea Avocaților în avizul prezentat. 

Inițiativa înaintată de președinție prevede că judecătoria anticorupție va judeca doa cazurile de corupție în privința unui cerc îngust de subiecți. Acest lucru, transmite Consiliul Uniunii Avocaților, nu face decât să genereze dubii referitor la scopul urmărit prin crearea instanței specializate. 

„...instanța specializată anticorupție nu va reprezenta o soluție pentru combaterea corupției generale din toate sferele societății, la fel cum se va menține lipsa de credibilitate în privința luptei cu corupția din cadrul sistemului organelor de drept și va fi accentuată problema cheie privind monopolizarea judecării cauzelor penale în care sunt vizați anume angajații organelor de drept. (...) ...specializarea doar pentru o categorie de infracțiuni, fie ele și de corupție, apriori aduc ofensă și față de alți judecătorii ordinari, fiind o sfidare vădită a acestora, or ar însemna, pe de o parte, că ceilalți judecători ar fi mai „puțin” capabili să judece astfel de cauze, adică prin definiție se consideră a fi mai puțin competenți”, punctează sursa.

Aceeași sursă remarcă faptul că, deși magistrații Judecătoriei Anticorupție vor avea mai puține cauze în procedură, aceștia vor ridica un salariu mai mare decât colegii din alte instanțe. 

„Un judecător din Judecătoria Anticorupție și din Colegiul anticorupție, care vor avea mai puține cauze în procedură vor primi un salariu garantat mai mare în raport cu judecători ordinari. O astfel de discriminare la nivel de sistem judecătoresc la fel poate constitui temei pentru a invoca încălcarea dreptului la un proces echitabil”, au conchis membrii Consiliului.

O altă argumentare a transmiterii avizului negativ se referă și la „motivarea” autorilor, care spune că „Instanța specializată va avea jurisdicție asupra cauzelor de corupție și faptelor conexe și va fi o continuitate a activității autorităților de investigare a cauzelor de corupție”. Asta ar însemna, transmite Uniunea Avocaților, că instanța specializată nu va face altceva decât să emită sentințe de condamnare, fără să pună la îndoială înscrisurile procurorului. 

Amintim că, administrația prezidențială a anunțat marți, 13 iunie, despre elaborarea Conceptului privind crearea instanței judecătorești specializate anticorupție, un proiect anunțat de președintele Maia Sandu. Noua instanță - Tribunalul Anticorupție, va examina dosarele complexe de corupție. În competența judecătoriei vor fi toate cauzele de la Procuratura Anticorupție (PA) și toate contestațiile pe actele Autorității Naționale de Integritate (ANI), inclusiv cererile de confiscare a averii nejustificate. Judecătorii tribunalului anticorupție ar urma să ridice un salariu în jur de 45 mii lei și vor fi acceptați doar dacă vor întruni condițiile și vor aplica pentru obținerea accesului la secretul de stat. Pe 28 iulie proiectul a fost transmis spre examinare în Parlament. Proiectul de lege și nota informativă pot fi consultate aici.

Întrebați de Anticoruptie.md care este viziunea lor asupra Conceptului prezentat marți, 13 iunie, de către Președinție, experții în justiție și anticorupție vorbesc despre riscul de influențare a judecătorilor, importanța criteriilor de selctare, dar și despre faptul că noua entitate trebuie să-și asume rezolvarea unor dosare de rezonanță care nu au un deznodământ de ani de zile.