Campania electorală pentru alegerile generale locale începe pe 6 octombrie, iar concurenții deja desfășoară activități cu tentă electorală, încearcă să corupă alegătorii și au fost înregistrate cazuri de abuz de resurse administrative în scopul promovării inițiativelor electorale. Pe de altă parte, autoritățile au adoptat noi norme și amendamente, care sunt neobiective, pot fi împovărătoare pentru Comisia Electorală Centrală (CEC) și pot afecta organizarea și desfășurarea procesului electoral, dar și rezultatele scrutinului. Concluziile se conțin în Raportul al Misiunii de Observare (MO) pentru perioada 5 septembrie-3 octombrie, prezentat, joi, de Asociația Promo-LEX.

Potrivit documentului, în perioada monitorizată au fost înregistrate 15 cazuri de utilizare abuzivă a resurselor administrative, inclusiv de către Guvern. Este vorba despre anunțarea, cu 12 zile înainte de începerea campaniei electorale, a pachetului guvernamental „Spor pentru Moldova”, care prevede majorări salariale și sporuri financiare pentru diferite categorii de bugetari, care imediat a fost promovat pe rețele sociale, sponsorizat, de partidul de guvernământ PAS. Și candidatul la funcția de primar al mun. Chișinău Andrei Donica a dispus compensarea tarifelor pentru gazele naturale, cu efect retroactiv din 7 iunie, pentru consumatorii din s. Colonița, unde este primar, cu doar patru zile înainte de startul campaniei și cu o zi înainte de a se înregistra în calitate de candidat.  În celelalte 13 cazuri de utilizare abuzivă de resurse administrative, constatate de MO, candidații electorali și-au atribuit meritele pentru lucrări sau servicii de uz public efectuate din bani publici (lucrări de reparație, iluminat stradal, programe de asistență medicală etc.) - 1 caz – PS, 5 – PSRM, 7 – PȘ.

În aceeași perioadă, au fost observate minim 190 de activități cu tentă electorală, ce pot fi calificate drept promovare a candidaților și concurenților electorali. În principal a fost vorba de distribuirea materialelor informative care promovau candidații desemnați (58% din activitățile raportate) și promovarea sponsorizată a concurenților online (28% din activități). Cele mai multe activități raportate au fost în cazul PSRM (35%), urmat de PAS (20%) și MAN (7%), arată raportul. De asemenea, au fost raportate 11 activități desfășurate în scop de desemnare oficială a candidaților în alegeri.

MO a înregistrat primele activități cu potențial de corupere a alegătorilor realizate de către Partidul „Șansă” (PȘ), prin promovarea proiectelor „Satul Moldovenesc” și „Orașul Moldovenesc”, lansate de Ilan Șor și colectarea semnăturilor pentru acestea. „La 21.09.2023, în cadrul unui eveniment oficial, PȘ și-a anunțat susținerea pentru aceste proiecte, care presupun investiții de infrastructură pentru localități, din surse neclare, în condițiile în care Ilan Șor se află în lista de sancțiuni, iar proprietățile sale sunt sechestrate”, scrie Promo-LEX.

Totodată, Promo-LEX constată cu îngrijorare un șir de aspecte problematice în adoptarea ultimelor restricții a dreptului de a fi ales, prin dispoziția Comisiei pentru Situații Excepționale (CSE) și amendarea Codului electoral de către Parlament. Potrivit asociației, dispoziția CSE conține restricții similare cu cele care au fost declarate neconstituționale de către Curtea Constituțională, iar unele din criteriile expuse în dispoziție „par a fi mai puțin obiective, sunt mai curând generale și insensibile la circumstanțele particulare”. Totodată, Promo-LEX notează că nu este clar cine va verifica și garanta că nu se admit erori sau abuzuri în elaborarea listei persoanelor în privința cărora există anumite suspiciuni, care urmează a fi formată de organele de drept, pentru a fi transmisă CEC.

Asociația atenționează că amendarea legislației electorale de către Parlament s-a produs cu încălcarea principiului stabilității legislației electorale și cu omiterea etapelor de legiferare (avizare, expertizare, consultare publică), înainte de începerea campaniei electorale, „fapt care nu poate asigura nici calitatea actului legislativ, nici o implementare eficientă și aplicabilitate uniformă, nici o organizare și desfășurare a alegerilor în mod transparent și competitiv”. Totodată, în condițiile în care CSE este compusă în mare parte membri ai Guvernului „s-a creat un precedent periculos de implicare a Executivului în organizarea și desfășurarea alegerilor, acesta fiind în măsura să influențeze rezultatele scrutinului și să pună la îndoială legalitatea lor”, subliniază Promo-LEX.

Autorii raportului se referă și la privarea de libertate a trei candidați la funcțiile elective Mihail Bagas, Alexandr Nesterovschi și Irina Lozovan. Promo-LEX consideră că „atât ridicarea imunității parlamentare, cât și aplicarea măsurilor privative de libertate asupra exponenților politici în perioada electorală, sunt de natură să influențeze opinia alegătorului în favoarea sau în defavoarea unui concurent electoral/partid politic”, iar aflarea în arest a candidaților în timpul campaniei electorale îi privează de dreptul de a se implica în acțiunile de agitație electorală.

MO a constatat că, reieșind din rezultatele intermediare ale înregistrării concurenților la nivel de consiliile electorale de circumscripție, alegerile sunt competitive. Pentru funcția de primar general al capitalei au fost înregistrați 13 candidați, iar pentru Bălți - 6 candidați. Pentru funcția de consilier în ambele municipii au fost înregistrați 20 de concurenți electorali. În circumscripțiile raioane au fost înregistrați 197 de concurenți pentru funcția de consilier raional, dintre care doar 23 de candidați independenți (12%).