Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM) consideră un precedent foarte periculos și contrar Constituției proiectul de lege prin care o persoană care nu a fost aleasă de cetățeni poate deveni președinte sau vicepreședinte al administrației publice locale (APL), care a fost recent avizat pozitiv de Guvern.

Într-un comunicat, CALM atenționează că autorii inițiativei nu au ținut cont de principiile fundamentale ale eligibilității celor mai importante autorități ale administrației publice locale și cel al reprezentativității colectivității locale.

„Unica soluție este ca aleșii locali să fie aleși prin vot universal, direct, secret și liber exprimat al populației sau colectivității locale”, deoarece doar fiind ales din rândul consilierilor președintele raionului are reprezentativitate, reprezintă colectivitatea locală, consideră CALM. O persoană care nu a trecut „testul” de încredere a colectivității prin alegerea în calitate de consilier local nu poate fi în fruntea celui mai important organ local executiv. „Indiferent de cât de bun manager nu ar fi, în opinia unora, persoana în cauză, nu va avea legitimitate din partea colectivității locale pentru a o reprezenta”, susține CALM.

Calm subliniază că o asemenea modificare ar crea un dezechilibru, confuzie sau chiar inechitate între APL de nivelul II: unele vor fi reprezentate și conduse de persoane care vin din rândul consilierilor și care beneficiază de legitimitate necesară, iar altele vor fi conduse de persoane care nu au participat la scrutinul electoral și care nu au legitimitatea corespunzătoare.

„CALM consideră că Proiectul dat, în redacția propusă spre avizare, nu poate fi susținut deoarece nu se încadrează în limitele principiilor conceptuale, constituționale și legale de organizare şi funcționare a APL din Republica Moldova, denaturând și punând în pericol locul și importanța statutului de ales local”, scrie organizația. Totodată, CALM consideră că statutul președintelui raionului, inclusiv a viceprimarilor și a vicepreședinților nu trebuie abordate selectiv și izolat, ci să constituie un subiect de abordare legislativă specială și complexă.

În ședința din 19 iunie, Guvernul a dat aviz pozitiv inițiativei de modificare a legii, prin care se propune ca la funcția de conducere a unității administrativ-teritoriale de nivelul II să poată candida orice persoană din rândul tuturor cetățenilor și nu doar exclusiv din membrii consiliului. Potrivit autorilor, aceasta va facilita alegerea unui președinte de raion, fără a se limita la mandatul de consilier.