Noile modificări la Codul Electoral vor pune capăt „filantropiei camuflate”, un păcat de care suferă multe partide. Odată cu reforma electorală, Comisia Electorală Centrală (CEC) a obținut pârghiile care îi lipseau, respectiv, va putea trece cu lupa peste rapoartele financiare ale partidelor politice. În cazul în care vor fi identificate încălcări se va lăsa cu sancțiuni administrative sau contravenționale, a declarat pentru Anticoruptie.md vicepreședintele CEC, Pavel Postică.

În Republica Moldova, activitatea unui partid politic se bazează în mare parte pe alocațiile din bugetul de stat. În funcție de rezultatele obținute la scrutinele electorale, de respectarea egalității de gen și de numărul de tineri aleși, veniturile formațiunilor sunt mai mult sau mai puțin bănoase. O parte nu mai puțin importantă, care sporește pe alocuri semnificativ suma veniturilor, o constituie donațiile.

În repetate rânduri, unii actori politici, mass-media și reprezentanți societății civile au identificat neconcordanțe în rapoartele de finanțare prezentate la CEC. Sumele din dreptul unor donatori erau imposibil de mari în raport cu venitul lor real. Mai mult, unii oameni aflau întâmplător că au susținut financiar un anumit partid politic. În trecut asemenea cazuri erau doar bifate drept – donații fictive, nu și penalizate.    

Recent (8 decembrie 2022) cadrul legal deficitar în vederea supravegherii și finanțării partidelor politice a fost reglementat, iar atribuțiile Comisiei Electorale Centrale au fost în sfârșit clarificate. Una dintre principalele modificări operate, spune vicepreședintele CEC, Pavel Postica, este legată de faptul că rapoartele de finanțare a partidelor trebuie să conțină nu doar numele complet al donatorului, dar și locul său de muncă. În acest fel va fi mai ușor stabilită veridicitatea sursei.

„O modificare bună în ceea ce privește accesul care asigură transparența la rapoartele de finanțare a partidelor politice ține de deschiderea rubricilor privind locul de muncă. Toate acele dificultăți pe care le-au întâmpinat anterior jurnaliștii de investigații au fost rezolvate prin noile prevederi legale. În acest fel, rapoartele noi care vor fi prezentate de partidele politice trebuie sa conțină și datele privind locul de muncă al donatorului. Până acum aceste date erau depersonalizate pe pagina web a Comisiei Electorale Centrale.... Acum, odată ce rapoartele se prezintă, noi le verificăm, iar în cazul în care constatăm anumite abateri sau suntem sesizați pentru anumite abateri putem iniția procedurile de control și, în cazul în care procedura de control reflectă anumite încălcări ale legislației, pot fi aplicate sancțiuni, fie administrative, fie contravenționale”, a explicat Postică, pentru portalul Anticoruptie.md.

Noua redacție care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2023 stipulează faptul că pe parcursul anului curent, o persoană fizică poate face donații către unul sau mai multe partide politice în sumă totală de 70 200 lei (6 salarii medii lunare medii pe economie). Suma totală nu poate fi mai mare de 30% din venitul anual al persoanei fizice.

Donațiile în numerar la fel sunt limitate, nu mai mult de 11 700 lei. Același plafon este valabil și în cazul persoanelor care, pe parcursul unui an beneficiază doar de burse sau alte prestații sociale (de ex. pensii, indemnizații, alocații), cu excepția ajutorului social.

Persoanele juridice pot face donații în suma a 12 salarii medii lunare pe economie. Donația trebuie înregistrată și reflectată în rapoartele contabile.

În cazul în care datele raportate nu vor corespunde realității, donatorii fictivi riscă să doneze și amenzi. 

„Sancțiunile se referă și la persoanele fizice care făceau donații fictive pentru partidele politice. Potrivit noilor reguli, pot fi sancționate persoanele fizice care fac donații fictive, fără a avea veniturile respective sau care se semnau în listă că ar fi făcut această donație”, a mai spus vicepreședintele CEC.

Pentru încălcarea regulilor stabilite de cadrul normativ existent, persoanele fizice sunt pasibile de sancțiuni de la 1.500 la 4.500 lei, iar persoanele cu funcție de răspundere de la 9.000 la 15.000 lei.

Precizăm că, partidele politice urmează să prezinte la CEC până la data de 31 martie 2023 rapoartele anuale pentru gestiunea financiară a anului 2022.