Experții Centrului de analiză și prevenire a corupției (CAPC) consideră că unele prevederi ale proiectului de lege cu privire la reforma Curții Supreme de Justiție, elaborat de Ministerul Justiției, ar prezenta riscuri de neconstituționalitate și ar genera încălcări ale drepturilor omului.

Într-o analiză, experții CAPC menționează că prevederea privind „competența CSJ de examinare în calitate de instanță de recurs a „cauzelor de importanță socială și juridică”, precum și „cele care relevă încălcări deosebit de grave ale legii și ale drepturilor omului” pot genera probleme de aplicabilitate, ori nu este clar subiectul/autoritatea care va aprecia „importanța socială și juridice” a cauzei sau „încălcarea deosebit de gravă a legii”. Nu este clar conform căror criterii aceste cauze vor fi distribuite spre examinare CSJ, precizează experții.

La fel, experții CAPC consideră că prezenta normă prezintă un risc de neconstituționalitate, „or art. 115 alin. (4) din Constituție, prevede că organizarea instanţelor judecătoreşti, competenţa acestora şi procedura de judecată sunt stabilite prin lege organică. Competența reprezintă aptitudinea recunoscută de lege în a soluționa un anumit litigiu, motiv pentru care considerăm judicios indicarea expresă a cauzelor pe care CSJ le va examina în calitate de instanță de recurs”.

CAPC precizează că „spre deosebire de reglementările curente, prezentul proiect de lege nu reglementează aspecte importante referitoare la – numărul de voturi necesar pentru adoptarea hotărârii cu privire la examinarea demersului în interesul legii; termenul de judecare a demersului în interesul legii; cum este ales președintele completului compus din 11 judecători care examinează demersul în interesul legii?; criteriile de desemnare a celor 11 judecători care examinează demersul în interesul legii (aleatoriu conform art. 6¹ al Legii nr.514/1995 sau potrivit specializării completelor de judecată constituite în cadrul CSJ). În lipsa normelor care să reglementeze aspectele sus invocate, constatăm caracterul lacunar al prezentului articol”. 

Alte recomandări pentru îmbunătățirea proiectului, vedeți AICI.

Proiectul de lege ajustat, cu privire la reformarea Curții Supreme de Justiție, și evaluarea extraodinară a judecătorilor și candidaților la funcția de judecător al CSJ, a fost avizat pozitiv de către Comisia de la Veneția, la sfârșitul săptămânii trecute.  

Comisia a propus reducerea treptată a numărului de judecători la CSJ, astfel încât să nu fie necesar transferul celor care nu-și vor mai găsi locul la înalta curte, la o instanță inferioară, ca decizia cu privire la eliberarea judecătorului în urma evaluării integrității să fie luată de Consiliul Superior al Magistraturii, clarificarea unora dintre competențele ce urmează să le exercite CSJ după reformă.

Reforma Curții Supreme de Justiție va demara după constituirea noului Consiliu Superior al Magistraturii și constituie, potrivit ministrului Justiției, Sergiu Litvinenco, etapa a doua a procesului de curățare a justiției după reforma CSM, care se realizează în prezent. 

Reforma CSJ prevede, între altele, micșorarea numărului de judecători de la 33 la 20 și  modificarea componenței CSJ, prin asigurarea accesului la funcțiile de judecător al CSJ atât pentru magistrați, cât și pentru non-judecători: avocați, procurori, profesori universitari din domeniul dreptului.